дело № 2-570/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 10 марта 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО9 к Администрации ГОсВД «город Махачкала», МКУ Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы, Управлению Росреестра по РД о признании решения незаконным и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Администрации ГОсВД «город Махачкала», МКУ Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы, Управлению Росреестра по РД о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка в собственность и признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано, что согласно протоколу общего собрания с/т «Ветеран» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО10 был выделен земельный участок в садоводческом товариществе «Ветеран». Данный земельный участок находится по адресу: <адрес> №, и имеет общую площадь 500 кв.м. (фактическая площадь земельного участка составляет 483 кв. м.).

Для регистрации права собственности на земельный участок в порядке ФИО2 обратился в Администрацию ГОсВД «<адрес>» ФИО1 имущественными и земельными отношений <адрес> для утверждения схемы расположения земельного участка, на что был получен следующий ответ: 1. утвердить прилагаемую схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал - №, площадь земельного участка 483 кв. м. с адресом: <адрес>, СНТ Ветеран, 4-я линия, участок №, категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона - зона индивидуальной жилищной застройки (1-3 этажа) (код - Ж4); 2. установить срок действия распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории - 2 (два) года с даты его утверждения.

С момента выделения истцу земельного участка по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Ветеран», 4-я линия, участок № добросовестно владел данным земельным участком как собственник, оплачивал членские взносы и налоги на землю. Так же провёл благоустройство данного земельного участка, была произведена планировка участка и завезены камни и песок для фундаментных работ.

Однако, ФИО3 отказано в предоставлении права собственности на спорный земельный участок, поскольку участок не освоен и не привязан к местности. С указанным решением истец не согласен, считает его не законным, не мотивированным и необоснованным.

На основании изложенного, просит суд:

1.Признать решение в отказе в предоставлении в собственность земельный участок, площадью 483 кв. м. с адресом: Республика Дагестан, город Махачкала, СНТ Ветеран, 4-я линия, участок № незаконным, отменить данное решение; 2.Признать за ФИО3 ФИО11 право собственности на земельный участок, площадью 483 кв. м кв.м. с адресом: <адрес>, СНТ Ветеран, 4-я линия, участок №.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от 27.01.2025г. суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

Истец ФИО3, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился.

Представитель истца (по доверенности) ФИО4, в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям и просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы» (по доверенности) ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Администрации г.Махачкалы (по доверенности) ФИО6, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Управление Росреестра по РД, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил.

Третье лицо - СНТ «Ветеран», надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (ст.28 Земельного кодекса РФ).

Как следует из членской книжки садовода, а также протокола общего собрания с/т «Ветеран», ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 принят в члены с/т «Ветеран» и ему выделен земельный участок №, линия 4, площадью 500 кв. м.

Указанными документами достоверно подтверждается факт принятия истца в члены садоводческого товарищества «Ветеран» и предоставления ему индивидуально определенного земельного участка.

Из материалов дела следует, что на данный земельный участок имеется межевой план, топосъемка, утверждена схема расположения земельного участка, присвоен кадастровый номер.

Судом установлено, что ФИО2 обратился с заявлением в ФИО1 имущественных и земельных отношений <адрес> о предоставлении земельного участка в собственность, расположенного по адресу: <адрес>

Уведомлением №.17-МФЦ-3160/24 от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка, по причине отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Также сообщают, что испрашиваемый земельный участок не освоен и признаки какого-либо его использования отсутствуют.

Суд не может согласиться с указанным отказом, исходя из следующего.

Решением Исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № создано садоводческое товарищество «Ветеран» и утвержден его состав.

Существование же садоводческого товарищества «Ветеран» никем не оспаривается, имеются сведения как о его регистрации в качестве юридического лица (ОГРН: <***>), так и отведении указанному товариществу земельного участка.

Истцу при приеме в члены садоводческого товарищества была выдана членская книжка садовода.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п.2.7. ст.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота, либо ограниченным в обороте.

Как установлено судом, земельный участок истца соответствует в совокупности всем вышеуказанным условиям, то есть, он находится непосредственно на территории земельного участка садоводческого товарищества, не изъят из оборота и не зарезервирован для муниципальных нужд.

При этом, отсутствие исходного документа о выделении земельного участка с/т «Ветеран» не может ограничивать права членов товарищества, в том числе на бесплатное оформление права собственности на занимаемые земельные участки.

Согласно п.9.1. ст.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ч.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Поскольку принятый ответчиком отказ в предоставлении истцу земельного участка в собственность необоснован, земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и других некоммерческих объединениях граждан», истец является членом садоводческого товарищества, с момента предоставления и до настоящего времени истец открыто, добросовестно и непрерывно осуществлял правомочия по владению и пользованию этим земельным участком, суд считает необходимым восстановить нарушенное право истца.

Таким образом, обстоятельства, при которых, за истцом может быть признано право собственности, в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", материалами дела установлены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оснований препятствующих передаче спорного земельного участка в собственность истцу не имеется, в связи с чем, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

В части заявленных требований к Управлению Росреестра по РД, суд приходит к следующему.

Управление Росреестра не может выступать ответчиком по данному делу, поскольку не относится к участникам гражданских правоотношений, определенных ст. 2 ГК РФ. Управление не совершало никаких незаконных действий по отношению к истцу, регистрирующий орган выполняет производную функцию путем внесения в ЕГРН записей в соответствии с нормами Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Управлением Росреестра по РД не были нарушены нормы действующего законодательства, гражданские права и охраняемые законом интересы истца.

В связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований к Управлению Росреестра по РД, поскольку оно является ненадлежащим ответчиком по настоящему иску.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО12 к Администрации ГОсВД «город Махачкала», МКУ Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы, Управлению Росреестра по РД о признании решения незаконным и признании права собственности на земельный участок, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Управления имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО3 ФИО14 в собственность земельный участок, площадью 483 кв. м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, СНТ Ветеран, 4-я линия, участок №.

Признать за ФИО3 ФИО13 право собственности на земельный участок, площадью 483 кв. м кв.м. с адресом: <адрес> № в координатах точек: н1(Х 218693.47 Y 337700.46), н2 (Х 219511.48 Y 347568.29), н3 (Х 215072.43 Y 354688.71), н4 (Х 208130.42 Y 356484.95), н1(Х 218693.47 Y 337700.46).

В удовлетворении исковых требований к Управлению Росреестру по РД - отказать.

Резолютивная часть решения оглашена 10 марта 2025 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 24 марта 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>

<данные изъяты>