Решение по делу № 2А-2466/2025 от 13.10.2025 | Феодосийский городской суд (Республика Крым)

Дело №2а-2466/2025

УИД 91RS0022-01-2025-003615-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Вайшля Ю.В.,

при секретаре Лашовой И.В.,

с участием представителя административного истца ФИО4,

ФИО1,

помощника прокурора <адрес> Республики Крым ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1, продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> обратилось в Феодосийский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением о дополнении ФИО1, <данные изъяты>, ранее установленных ограничений в виде запрета пребывать в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков, и продлении срока административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. <данные изъяты> РФ и назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ч<данные изъяты> РФ назначенное наказание в виде лишения свободы заменено на наказание в виде принудительных работ сроком <данные изъяты> без ограничения свободы с удержанием в доход государства 5 % из заработной платы с перечислением на счет соответствующего территориального органа уголовно исполнительной системы.

Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не отбытая часть наказания по приговору Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по п. <данные изъяты> в виде принудительных работ сроком <данные изъяты> заменена на лишение свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок отбытия наказания с ДД.ММ.ГГГГ, взята под стажу в зале суда.

Согласно справки ФКУ ПК-15 УФСИН России по <адрес>, ФИО1 освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленного ОВД расписания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением работы.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет ОМВД России в <адрес> под административный надзор, с ней проведена профилактическая беседа о недопущении совершения новых преступлений и правонарушений, она ознакомлена с правами о обязанностями поднадзорного лица, предупреждена об ответственности за нарушение ограничений и обязанностей, установленных решением суда, о чем свидетельствует её подпись. Однако, после освобождения из мест лишения свободы в период нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встала, по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроена, перебивается случайными заработками, проживает с матерью, периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонна к совершению правонарушений и преступлений, систематически нарушает установленные судом административные ограничения.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была признана виновной в совершении 3 (трех) административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была признана виновной в совершении 2 (двух) административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких. Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, судимость ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, истец полагает необходимы дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения ограничением в виде запрета пребывать в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков, а также продлить срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в иске и по представленным суду доказательствам.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против дополнения ей ранее установленных ограничений.

Участвующий в деле прокурор в своем заключении окончательно полагал законным и обоснованным дополнение административных ограничений и продление срока административного надзора на 6 месяцев.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом в силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административные правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, согласно ч. 2 ст. 5 Закона №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 35, 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (ст. 2.9 КоАП РФ).

Положениями ст. 4 Закона №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 29, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. <данные изъяты> и назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании <данные изъяты> назначенное наказание в виде лишения свободы заменено на наказание в виде принудительных работ сроком <данные изъяты> без ограничения свободы с удержанием в доход государства 5 % из заработной платы с перечислением на счет соответствующего территориального органа уголовно исполнительной системы.

Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не отбытая часть наказания по приговору Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по п. «<данные изъяты> в виде принудительных работ сроком 1 год 2 месяца 25 дней заменена на лишение свободы сроком на <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок отбытия наказания с ДД.ММ.ГГГГ, взята под стажу в зале суда.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ дополнены установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в период нахождения под административным надзором ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Начало срока дополнения административного ограничения исчислять с момента вступления решения суда в законную силу и на период срока установленного административного надзора.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч<данные изъяты> КоАП РФ. Назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ. Назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ. Назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ.

Вышеуказанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Вместе с тем, ФИО1 на путь исправления не встала, по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроена, перебивается случайными заработками, проживает с матерью, периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонна к совершению правонарушений и преступлений, систематически нарушает установленные судом административные ограничения.

Согласно имеющейся в материалах дела справки ГБУЗ Республики Крым «Феодосийский медицинский центр» сообщает, что согласно учетной медицинской документации Обособленного структурного подразделения «Психиатрическая больница», гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: <адрес>, состоит с апреля 2023 года на динамическом наблюдении у врача психиатра-нарколога с диагнозом: Психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя, с вредными последствиями. На учете у врача – психиатра ФИО1 не состоит.

Таким образом, ФИО1 являясь поднадзорным, в течение одного года совершила многочисленные административные правонарушения, посягающие на общественный порядок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание мнение прокурора, суд считает необходимым дополнить установленные ФИО1 решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения в период нахождения под административным надзором ограничением в виде запрета пребывать в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях) осуществляющих реализацию спиртных напитков, а также продлить установленный ФИО1 административный надзор на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), что направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению вышеприведенных административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на ФИО6 в целях недопущения совершения указанных правонарушений.

При этом, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления, срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что, несмотря на позицию помощника прокурора <адрес> Республики Крым ФИО5 о необходимости продления срока административного надзора на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, действующим законодательством не предусмотрена возможность ограничения срока административного надзора, исчисление которого связано с днем истечения срока ранее установленного административного надзора, указанием на конкретную дату – ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта и на период срока установленного административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1, продлении срока административного надзора, – удовлетворить.

Продлить установленный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, дополнив административные ограничения в период нахождения под административным надзором ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Начало срока дополнения административного ограничения исчислять с момента вступления решения суда в законную силу и на период срока установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.В. Вайшля