РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года п.Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ренгач О.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-807/2023 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области к учредителю журнала «Your Wedding» ФИО2 о признании регистрации СМИ недействительной,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области обратилось в суд с указанным административным иском о признании недействительной регистрации средства массовой информации - журнала «Your Wedding» (регистрационный номер – ПИ №ТУ71-00511 от 19.02.2019).

В обоснование иска Управление указало, что журнал «Your Wedding», учредителем которого является ФИО2 состоит в Едином общероссийском реестре средств массовой информации с территорией распространения Тульская область. Статус данного средства массовой информации является действующим.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" установлено, что редакция СМИ осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным

По состоянию на момент обращения в суд журнал «Your Wedding» не выходит в свет (в эфир) более одного года, с 28.07.2020.

Данные обстоятельства подтверждаются ответами «Российской государственной библиотеки» №611/71 от 09.02.2023 г., Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №489/71 от 03.02.2023.

Истец просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Your Wedding».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие указав, что исковые требования с учетом уточнений поддерживают в полном объеме, настаивают на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика - учредитель средства массовой информации - журнала «Your Wedding» ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, об отложении не ходатайствовала, возражений не представила.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1"О средствах массовой информации" установлено, что редакция СМИ осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.

Статьей 26 данного Закона установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

В самом Законе о средствах массовой информации отсутствует понятие "выход в свет".

Вместе с тем, в ст.1268 ГК РФ закреплены тождественные понятия "опубликование" и "выпуск в свет", под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в ст.15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 года N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").

В соответствии со ст. 15 Закона регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что периодическое печатное издание, журнал «Your Wedding» (регистрационный номер – ПИ №ТУ71-00511) зарегистрировано 19.02.2019 года, главный редактор ФИО2. Статус данного средства массовой информации является действующим.

Учредителем СМИ журнал «Your Wedding» согласно договору от 22 июля 2021 года является ФИО2.

По состоянию на момент обращения в суд журнал «Your Wedding» не выходит в свет более одного года.

Данные обстоятельства подтверждаются ответом ФГБУ «Российской государственной библиотеки» №202ЭК/23 от 09.02.2023 года, в котором указано, что последний поступивший обязательный экземпляр журнала значится выпуск 1 за 2019 год, а так же ответом МИНЦИФРЫ России от 02.02.2023 года.

По результатам контрольно-надзорного мероприятия начальником отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Тульской области составлена докладная записка от 21.02.2023 года, в которой отражены результаты систематического наблюдения, из которых следует, что информация об изготовлении и распространении журнала «Your Wedding» не обнаружена.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Представленные суду доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что учредитель средства массовой информации журнал «Your Wedding» фактически не осуществляет деятельность по распространению продукции средства массовой информации, а печатное издание - журнал «Your Wedding», не выходио в свет более одного года и доказательств обратного суду административным ответчиком не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 262 - 265 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области к учредителю журнала «Your Wedding» ФИО2 о признании регистрации СМИ недействительной, удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - журнала «Your Wedding» (регистрационный номер – ПИ №ТУ71-00511 от 19.02.2019).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.В.Ренгач