РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-16/2023

УИД 43RS0031-01-2022-000450-07

14 марта 2023 года пгт. Подосиновец

Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Доника О.М., при секретаре Вязьминовой Т.Г., с участием помощника прокурора Подосиновского района Кировской области Зубарева И.В., административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Подосиновского района Кировской области к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, самоходными машинами,

установил:

прокурор Подосиновского района Кировской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, самоходными машинами, признании недействительными водительских удостоверений, мотивируя его тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии СЕ № категории «В, С, Е», выданное ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в КОГБУЗ «Подосиновская ЦРБ им Н.В.Отрокова» с диагнозом: <данные изъяты> Ссылаясь на то, что ФИО1 имеет диагноз, являющийся в соответствии с положениями действующего федерального законодательства медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, что создает угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц, прокурор, с учетом уточненных требований, просит прекратить право управления ФИО1 транспортными средствами и самоходными машинами, указав в решении, что оно является основанием для признания водительского удостоверения № категории «В», выданного ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии СЕ № категории «В, С, Е», выданного ДД.ММ.ГГГГ, недействительными и их аннулирования.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям и доводам, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что с диагнозом, равно как с выводами судебно-психиатрической экспертизы не согласен.

Представители заинтересованных лиц КОГБУЗ «Подосиновская ЦРБ им. Н.В.Отрокова», ГИБДД МО МВД России «Лузский», Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Подосиновского района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представитель гостехнадзора просит рассмотреть дело без своего участия.

На основании ст. 150, 152 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей заинтересованных лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 1 и ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу положений ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п.6 ст.23 названного Федерального закона).

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 23.1 данного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с расстройством личности и поведения в зрелом возрасте (F60-69).

Соответственно, наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно пп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В силу ст. 14 Федерального закона от 02.07.2021 N 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники" к отношениям, связанным с осуществлением медицинского обеспечения безопасной эксплуатации самоходных машин и других видов техники, применяются положения Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению самоходными машинами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление самоходными машинами (п. 2 ч. 1 ст. 16 Закона от 02.07.2021 N 297-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 N 796 утверждены Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).

В силу п. «б» п. 11 Правил N 796 к сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пункте 15(1) настоящих Правил, допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие действующее медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у трактористов, машинистов и водителей самоходных машин (кандидатов в трактористы, машинисты и водители самоходных машин) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению самоходными машинами.

Согласно абз. 4 п. 15(1) Правил N 796 к сдаче экзамена на право управления самоходными машинами не допускаются лица, имеющие медицинские противопоказания к управлению самоходными машинами.

Согласно информации, представленной ОГИБДД МО МВД России «Лузский» и Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники <адрес>, ФИО1 имеет действующие водительское удостоверение № категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии СЕ № категории «В, С, Е», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из медицинской карты пациента и информации КОГБУЗ «Подосиновская ЦРБ им. Н.В.Отрокова», ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра в группе консультативного наблюдения, согласно заключению врачебной комиссии <адрес> психиатрической больницы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен диагноз <данные изъяты>.

Кроме того по результатам проведенных в рамках уголовных дел №, 1-24/2021 судебно-психиатрических экспертиз комиссия экспертов приходила к выводу о наличии у ФИО1 психического заболевания в виде <данные изъяты>

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена амбулаторная судебно – психиатрическая экспертиза в отношении ФИО1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, установленный административному ответчику диагноз, согласно представленным медицинским документам, обоснованность которого на момент рассмотрения дела не оспорена, препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, является противопоказанием к управлению транспортными средствами и самоходными машинами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами и самоходными машинами и признании недействительными удостоверений.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Из положений п.2 ст.61.1 БК РФ следует, что суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, зачисляются в бюджеты муниципальных районов.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Таким образом, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Подосиновского района Кировской области к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, самоходными машинами удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами, самоходными машинами ФИО1.

Решение суда является основанием для признания недействительным водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категорий «В», выданного РЭО ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии СЕ № категорий «В, С, Е», выданного ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники <адрес>, и их аннулирования.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход муниципального образования Подосиновский муниципальный район <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Подосиновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.М.Доника

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2023