Дело №
УИД: 23RS0№-95
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 августа 2023 года город Краснодар
Ленинский районный суд города Краснодара в составе:
председательствующего Пасленовой Д.О.,
секретаря судебного заседания ФИО3,
с участием истца ФИО1
представителя ответчика ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному унитарному ремонтно-эксплуатационному предприятию № муниципального образования г. Краснодара о защите прав потребителей,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному унитарному ремонтно-эксплуатационному предприятию № муниципального образования г. Краснодара о защите прав потребителей.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, общей площадью 68,7 кв.м, расположенная по адресу: г. Краснодар, <адрес>. ФИО1 в адрес МУ РЭП № неоднократно были поданы претензии с требованием предоставления информации, затрагивающей непосредственно ее права и законные интересы, как потребителя, и предоставления перерасчета задолженности с предоставлением актов выполненных работ. Однако, требования истца остались без удовлетворения до настоящего времени.
Просит истребовать у МУ РЭП № документы, затрагивающие законные интересы истца: лицензии на данную деятельность; протокол собрания собственников о выборе способа управления МКД и выбора МУ РЭП № на конкурсной основе, собранием собственников жилых помещений МКД, с реестром собственников помещений, принимавших участие в голосовании; протокол собрания собственников квартир о выборе Совета МКД с реестром собственников помещений, принимавших участие в голосовании; договор управления МКД по адресу истца и реестр собственников помещений, подписавших договор управления. Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ утверждён состав, сроки и периодичность размещения информации на официальном сайте. Согласно п. 15.1 раздела 10 упомянутого Приказа № предусмотрено размещение договора управления МКД, при этом примечанием к этому пункту установлено: «при заключении договора управления с каждым собственником,.. ., условия которого утверждены общим собранием собственников, с приложением реестра собственников, подписавших данный договор»; документ определяющий долю истца в общем имуществе МКД; акты осмотра общего имущества МКД. Отсутствие названных актов лишает право УК, на выставление каких-либо претензий и оплат счетов; договоры поставок ресурсов жизнеобеспечения (воды, тепла и т.д.); сметы доходов и расходов на 2018-2023 годы, размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в МКД; договор между истцом и ответчиком, в силу требований закона о заключении договора в письменной форме. Обязать МУ РЭП № провести аудит и сделать перерасчёт коммунальных услуг по ЖКХ по <адрес> г. Краснодаре (для оплаты законных услуг по ЖКХ), на основании законных документов за 2018-2022 годы. Определить нормы законодательства для разрешения данного искового заявления. Взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 258 821,72 рублей, неустойку в размере 258 821, 72 рублей, штраф в размере 50%, в счет компенсации морального вреда 500 000 рублей. Установить сумму всех необоснованных надбавок за коммунальные услуги, взыскать штраф.
Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в иске отказать.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
По смыслу статей 1, 11, 12 ГК Российской Федерации и статей 2 - 4 ГПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования, предусмотренных действующим законодательством способов защиты.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью 68,7 кв.м, расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес>.
Управление вышеуказанным многоквартирным домом осуществляет МУ РЭП №.
Согласно ст. 210 ГК РФ и ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
На основании ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Статьей 153 ЖК РФ, установлена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Из п.п. 1 и 2 ст. 153, п. 2 ч. 1 и ч. 4 ст. 154, ст. 155 ЖК РФ следует, что с момента возникновения права собственности на жилое помещение его собственник обязан ежемесячно вносить плату за жилое помещение (включающую помимо прочего плату за содержание и ремонт жилого помещения) и коммунальные услуги.
В силу ч.ч. 1, 8 ст. 156 ЖК РФ, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.
Порядок расчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги, вносимой собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирном доме, а также сроки и порядок внесения данной платы установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №)
Как следует из положений п.п. 36, 37 Правил № расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы. Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.
Так, пунктом 69 Правил № установлено, что в платежном документе, в том числе указываются наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет; указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах); сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.
Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества и являясь потребителем услуг вносить плату за предоставленные услуги.
Из материалов дела следует, что у истца имеется задолженность по оплате коммунальных услуг.
ФИО1 в адрес МУ РЭП № неоднократно были поданы претензии с требованием предоставления информации, затрагивающей непосредственно ее права и законные интересы, как потребителя, и предоставления перерасчета задолженности с предоставлением актов выполненных работ, которые согласно пояснениям истца остались без удовлетворения.
Рассматривая требования о предоставлении документов и сведений, касающихся общей информации об управляющей организации, технической и инженерной характеристики дома, финансовой деятельности МУ РЭП №, договоров со сторонними организациями, потребленный объем коммунальных ресурсов, информацию о задолженности перед поставщиками, копии протоколов (решений) общих собраний собственников помещений многоквартирного дома, а также акты выполненных работ, сметы доходов и расходов, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах: свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами; открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица, предоставляется бесплатно на основании пункта 8 статьи 8 данного Закона.
В силу части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение предписаний федерального законодателя Правительство Российской Федерации издало Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
Виды информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, определены в пункте 3 Стандарта.
Согласно п. 5(1), 6 Стандарта информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды); в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.
Исходя из указанных норм права, истец была вправе на основании письменного запроса получить у ответчика для ознакомления сведения, подлежащие раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
Вместе с тем, законом на ответчика возложена обязанность по предоставлению информации в исчерпывающем объеме (п. 3 Стандарта), и требование иной информации, в том числе, требование предоставления копий документов, нельзя признать правомерным, так как Стандартом прямо не предусмотрена обязанность управляющей организации по изготовлению и выдаче копий документов по письменному запросу за счет средств управляющей организации.
Кроме того, статья 161 Жилищного кодекса РФ и Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусматривают обязанность управляющей компании предоставлять неограниченному кругу лиц конкретные документы: акты, договоры, сметы, протоколы и другие документы. Указанные нормативные акты обязывают только обеспечить доступ неограниченного круга лиц к информации в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
Между тем, в нарушение указанных норм истцом не представлены доказательства того, что она была лишена возможности ознакомиться с запрашиваемой информацией, с учетом того, что она размещена в открытом доступе в сети Интернет, а именно по адресу http:www.рэп23.рф и https//dom.gosuslugi.ru, о чем истцу неоднократно сообщалось в письменном виде МУ РЭП №.
При таких обстоятельствах, исковые требования о возложении обязанности на ответчика по предоставлению документов: лицензии на данную деятельность, протокола собрания собственников о выборе способа управления МКД и выбора МУ РЭП № на конкурсной основе, собранием собственников жилых помещений МКД с реестром собственников помещений, принимавших участие в голосовании; протокола собрания собственников квартир о выборе Совета МКД с реестром собственников помещений, принимавших участие в голосовании; договора управления МКД по адресу истца и реестр собственников помещений, подписавших договор управления, документ определяющий долю истца в общем имуществе МКД; акты осмотра общего имущества МКД; договоры поставок ресурсов жизнеобеспечения (воды, тепла и т.д.); сметы доходов и расходов на 2018-2023 годы, размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в МКД; договор между истцом и ответчиком, удовлетворению не подлежат.
Кроме того, истец просить обязать выдать все договора управления, заключенные с собственниками квартир в многоквартирном доме. В свою очередь, данные договора заключаются с каждым собственником лично и содержат персональные данные граждан, передача которых третьим лицам без соответствующего разрешения самого гражданина, запрещается, что также касается и требований о предоставлении размеров платежей и взносов для каждого собственника помещения в МКД.
Также истцом запрашивается информация о том, какая доля от состава общего имущества многоквартирного дома принадлежит ей, на основании которой выставляются счет-фактуры на оплату коммунальных услуг.
Вместе с тем, по смыслу положений статей 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, право общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома принадлежит собственникам квартир в силу прямого указания закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав. Кроме того, общее имущество указанных выше собственников не может быть выделено в натуре из общей долевой собственности. Начисления за содержание общедомового имущества производится исходя из площади жилого помещений, занимаемого плательщиком.
Требования истца о произведении перерасчета стоимости коммунальных услуг суд также находит неподлежащими удовлетворению, поскольку законность начислений была предметом рассмотрения судами по делам о взыскании задолженности оплаты за жилищно-коммунальные услуги и не может рассматривать в рамках настоящего спора.
Кроме того, суд отмечает, что истец ежемесячно получается счет-фактуры с указанием объемов потребления, тарифа и итоговой суммы, на основании которых истец имела возможность подготовить и представить суду свой расчет, однако данный документ отсутствует.
При этом, у суду не возникает сомнений в правильности произведенных начислений. Доказательств обратного суду также не представлено.
Требования истца о возложении на ответчика обязанности провести аудиторскую экспертизу по счетам выставленным истцу, также подлежат отклонению, поскольку проведение экспертиз указанного рода в силу действующего законодательства не является обязанностью организации, осуществляющей управление многоквартирным домом.
Рассматривая требования истца о компенсации морального вреда, а также взыскания денежной суммы, неустойки и штрафных санкций, суд исходит из следующего.
В соответствии с требованиями статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
В силу п.45 Постановления пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», за нарушение прав потребителей исполнитель или уполномоченная организация несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.
Уплата неустойки (пени) и возмещение убытков не освобождают исполнителя или уполномоченную организацию от исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем.
Требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению исполнителем или уполномоченной организацией в добровольном порядке.
При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя или уполномоченной организации за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Вместе с тем, поскольку судом не установлено каких-либо нарушений со стороны ответчика прав истца, в том числе как потребителя, суд не находит оснований для удовлетворения требований производных от основных требований, в том числе, о компенсации морального вреда, взыскании неустойки и штрафа.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУ РЭП № МО г. Краснодара о защите прав потребителей в полном объеме.
В соответствии с частью 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и согласно закрепленным в частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному унитарному ремонтно-эксплуатационному предприятию № муниципального образования г. Краснодара о защите прав потребителей - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.
Судья