УИД 27OS0000-01-2023-000002-40

Дело № 3а-91/2023

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года город Хабаровск

Хабаровский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Бузыновской Е.А.,

при секретаре Сидоренко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «База снабжения «Сельхозтехника» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Правительству Хабаровского края об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости, о восстановлении срока,

установил:

ООО «База снабжения «Селтхозтехника» в административном исковом заявлении, предъявленном к Правительству Хабаровского края, Управлению Росреестра по Хабаровскому краю, оспаривает утвержденную по состоянию на 01.01.2012 года кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый №, площадь 13 404 кв.м, адрес: <адрес>, просит установить ее в размере рыночной стоимости 9 351 448 рублей. В заявлении административный истец указал, что являлся собственником земельного участка, обязан платить земельный налог, базовая ставка которого определяется как кадастровая стоимость объекта налогообложения. Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2012 года утверждена постановление Правительства Хабаровского края от 02.07.2014 года № 205-пр, рыночная стоимость этого объекта определена оценщиком и значительно меньше его кадастровой стоимости. Изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости повлечет снижение суммы земельного налога. Административный истец просит восстановить пропущенный срок для оспаривания кадастровой стоимости, ссылаясь на наличие права обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы земельного налога.

Определением суда от 17.02.2023 года к участию в деле привлечено заинтересованное лицо администрация г. Хабаровска.

В судебном заседании представитель административного истца, - ФИО1, поддержал заявленные требования, в обоснование которых сослался на те же обстоятельства, что изложены в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Правительства Хабаровского края, - ФИО2, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административных исковых требований. Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в ЕГРН 04.01.2015 года. На сегодняшний день эта кадастровая стоимость является архивной. Считает, что административным истцом без уважительной причины пропущен срок для оспаривания кадастровой стоимости объекта недвижимости, утвержденной по состоянию на 01.01.2012 года. Доказательства, свидетельствующие, что оспариваемая кадастровая стоимость является актуальной, затрагивает права и обязанности юридического лица, не представлено. Также считает, что отчет об оценке не соответствует требованиям пунктов 11, 13, 16, 17 ФСО №1, пункту 5 ФСО №3. Оценщик при проведении оценки применил только доходный подход, необоснованно отказавшись от применения сравнительного подхода. Решение оценщика о применении только одного подхода к оценке в отчете необоснованно. Объекты-аналоги должны подбираться так, что бы исключить необходимость применять большое количество корректировок. Оценщиком отобраны объекты-аналоги, имеющие существенные отличия по ценообразующим факторам с объектом оценки.

В суд не явились уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания представители Управления Росреестра по Хабаровскому краю, администрации г.Хабаровска. Так как явка этих лиц не признана обязательной, их неявка не препятствует рассмотрению и разрешению по существу административного дела, суд, исходя из положениями частей 8, 9 статьи 96, статьи 150, части 6 статьи 226, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ, признав причину неявки неуважительной, провел судебное заседание в их отсутствие.

Представитель администрации г. Хабаровска в представленных в письменных форме возражениях указал, что административный истец утратил право на оспаривание утвержденной по состоянию на 01.01.2012 года кадастровой стоимости, так как установленный законом срок для обращения с таким заявлением истек.

Заслушав объяснения лиц, принявших участие в судебном заседании, исследовав предоставленные сторонами письменные доказательства, суд установил, что 24.03.2004 года на кадастровый учет принят объект недвижимости – земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – Под здание складов, гараж, площадь 13 404 кв.м., местоположение: <адрес>, кадастровый №. В Едином государственном реестре недвижимости (далее по тексту ЕГРН) 04.08.2011 года зарегистрировано право собственности ООО «База снабжения «Сельхозтехника».

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата (части 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 387, частью 1 статьи 388, частью 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ земельный налог вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Решением Хабаровской городской Думы от 23.11.2004 года № 571 утверждено Положение о местных налогах на территории городского округа «Город Хабаровск», которым с 01.01.2006 года на территории городского округа «Город Хабаровск» введен земельный налог и установлены его ставки. Налогоплательщики, объект налогообложения, налоговая база и порядок ее определения, налоговый и отчетный периоды, порядок исчисления налога и другие элементы налогообложения определяются с соответствие с главой 31 Налогового кодекса РФ.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 389, части 1, 2 статьи 390, абзацы первый и шестой части 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ).

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (части 1, 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ).

Постановлением Правительства Хабаровского края от 02.07.2014 года № 205-пр утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Хабаровского края. Кадастровая оценка произведена по состоянию на 01.01.2012 года, результаты кадастровой оценки применяются с 01.01.2015 года. Кадастровая оценка проведена в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту Закон об оценочной деятельности). Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 36 468 128,76 рублей, сведения об этом внесены в ЕГРН 04.01.2015 года.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (статья 24.18 Закона об оценочной деятельности).

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, учитываются при определении налоговой базы (часть 1 статьи 389, часть 1 статьи 390, абзац первый части 1 и абзац четвертый части 1.1 статьи 391 Налогового кодекса РФ).

ООО «База снабжения «Сельхозтехника» является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость объекта налогообложения. Следовательно, оно имеет самостоятельный правовой интерес в установлении кадастровой стоимости этого имущества в размере его рыночной стоимости. Поэтому, исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, административный истец вправе оспорить кадастровую стоимость, установленную в отношении принадлежавшего ему на праве собственности земельного участка.

Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки (статья 24.18 Закона об оценочной деятельности, часть 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В Единый государственный реестр недвижимости сведения об утвержденной по состоянию на 01.01.2012 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:23:0050606:12 внесены 04.01.2015 года.

Приказом министерства имущественных отношений Хабаровского края от 21.09.2018 года № 42 утверждены результаты определения кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2016 года, полученные по итогам проведения очередной государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Хабаровского края, в том числе земельного участка с кадастровым номером №. Сведения о вновь утвержденной кадастровой стоимости внесены в ЕГРН в декабре 2018 года, начала её применения - 01.01.2019 года.

Приказом министерства имущественных отношений Хабаровского края от 27.09.2021 № 47 утверждены по состоянию на 01.01.2021 года результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Хабаровского края и о признании утратившими силу отдельных приказов министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края и министерства имущественных отношений Хабаровского края". Приказ вступил в силу с 07.11.2021 года, кадастровая стоимость применяется с 01.01.2022 года.

Приказом Министерства имущества Хабаровского края от 24.10.2022 года № 70 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель всех категорий на территории Хабаровского края по состоянию на 01.01.2022 года. Приказ вступил в силу 27.10.2022 год, утвержденная кадастровая стоимость применяется с 01.01.2023 года.

Из положений части 2 статьи 1, частей 4, 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», и данных Пленумом Верховного Суда РФ в Постановление от 30.06.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснений, следует, что в случае изменения кадастровых сведений, ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей установленных законодательством.

ООО «База снабжения «Сельхозтехника» 11.01.2023 года обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Хабаровскому краю с заявлением о пересмотре утвержденной по состоянию на 01.01.2012 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №. Письмом от 11.01.2023 года № 09-исх/23/00078 комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Хабаровскому краю уведомило ООО «База снабжения «Сельхозтехника», что его заявление оставлено без рассмотрения, так как нарушены сроки оспаривания кадастровой стоимости.

В суд с административным иском об оспаривании кадастровой стоимости административный истец обратился 30.12.2022 года. Свои требования он обосновал тем, что положения Налогового кодекса РФ предоставляют налогоплательщику право обратиться с заявлением об изменении суммы земельного налога в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения, и возвратить излишне уплаченную сумму налога.

В соответствии с частью 1.1 статьи 391 Налогового кодекса РФ, в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению суда внесенные в ЕГРН сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Положения пункта 1.1 статьи 391 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 года № 334-ФЗ), устанавливающие порядок применения измененной в течение налогового периода кадастровой стоимости, подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в ЕГРН по основаниям, возникшим с 01.01.2019 года (часть 6 статьи 3 Федерального закона от 03.08.2018 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»).

Земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками-организациями в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в срок не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом (пункт 4 статьи 57, пункт 2 статьи 58, пункт 1 статьи 397 Налогового кодекса РФ).

Перерасчет сумм ранее исчисленного земельного налога, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 2.1. статьи 52, части 1 и 7 статьи 78 Налогового кодекса РФ, в редакции, действовавшей до 01.01.2023 года).

В соответствии с частью 7 статьи 78 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.01.2023 года) налогоплательщик, вправе распорядиться суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо его единого налогового счета, путем зачета в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 79 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.01.2023 года) налогоплательщик, вправе распорядиться суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо его единого налогового счета, путем возврата этой суммы на открытый ему счет в банке в порядке, предусмотренном настоящей статьей.Конституционный Суд РФ (определения от 21.06.2001 года № 173-О, от 03.07.2008 года № 630-О-П, от 21.12.2011 года № 1665-О-О, от 26.03.2019 года № 815-О и др.) указал, что закрепление в статье 78 Налогового кодекса РФ трехлетнего срока давности для возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику, в случае пропуска указанного срока, обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По смыслу положений Налогового кодекса РФ возврат налогоплательщику сумм излишне уплаченного налога невозможен без установления факта переплаты по налогу, которая, по общему правилу, может быть определена путем уточнения налогоплательщиком налоговых обязательств.

Утвержденная по состоянию на 01.01.2012 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, применялась при определении размера земельного налога за налоговые периоды 2015, 2016, 2017 и 2018 годы. В случае принятия после 01.01.2019 года судебного решения об определении кадастровой стоимости в размере рыночной, ООО «База снабжения «Сельхозтехника» получает право обратиться в налоговый орган с заявлением о перерасчете земельного налога, в отношении принадлежавшего ему с 04.08.2011 года на праве собственности земельного участка. Поэтому суд считает, что право оспорить утвержденную по состоянию на 01.01.2012 года кадастровую стоимость земельного участка, ставшую архивной, им не утрачено.

Заявление административного истца о восстановлении срока для оспаривания архивной кадастровой стоимости подлежит удовлетворению, как основанное на положениях федерального законодательства.

Основываясь на приведенных положениях норм материального права, данных Конституционным судом РФ разъяснениях, суд считает, что позиция Правительства Хабаровского края и администрации города Хабаровска об отсутствии у административного истца на день подачи заявления права оспаривать архивную кадастровую стоимость, и об отсутствии оснований для восстановления срока, установленного законом для оспаривания кадастровой стоимости, является ошибочной, основанной на неверном толковании норм материального права.

Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (часть 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ).

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Закон об оценочной деятельности).

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта недвижимости, независимо от вида определяемой стоимости, является отчет об оценке объекта, который представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, Федеральными стандартами оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности (пункт 3 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года № 299, действовал до 06.11.2022 года).

Общие требования к содержанию отчета об оценке объекта оценки изложены в статье 11 Закона об оценочной деятельности, определяющего правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей.

Рыночная стоимость земельного участка, кадастровый №, определена по состоянию на 01.01.2012 года оценщиком ООО «Бизнес аудит оценка» ФИО3 (имеет высшее профессиональное образование по специальности «Антикризисное управление», квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости»; с 13.12.2007 года является членом саморегулируемой организация оценщиков Ассоциация «Русское общество оценщиков» (регистрационный № 001911), профессиональная деятельность оценщика и ООО «Бизнес аудит оценка» застрахованы), о чем 03.11.2022 года составлен отчет об оценке № 134/2022.

Изучив содержание отчета об оценке, суд считает, что он соответствует требованиям, установленным статьей 11 Закона об оценочной деятельности и ФСО № 3. Рыночная стоимость земельного участка определена оценщиком на ту же дату, что и оспариваемая кадастровая стоимость, что соответствует требованиям статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности.

Итоговая стоимость объекта оценки определяется путем расчета стоимости объекта оценки при использовании подходов к оценке и обоснованного оценщиком согласования (обобщения) результатов, полученных в рамках применения различных подходов к оценке. Подход к оценке представляет собой совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Методом оценки является последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке (пункты 6, 7 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки. Подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года № 297, действовавшего до 06.11.2022 года).

Оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки (статья 14 Закона об оценочной деятельности).

Основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком (пункт 11 ФСО № 1).

В отчете должно быть описано обоснование выбора используемых подходов к оценке и методов в рамках каждого из применяемых подходов, приведена последовательность определения стоимости объекта оценки, а также приведены соответствующие расчеты (подпункт «и» пункта 8 ФСО № 3).

В отчете об оценке № 134/2022 от 03.11.2022 года указано, для определения рыночной стоимости земельного участка оценщик выбрал доходный подход, в рамках которого применил метод прямой капитализации доходов (земельной ренты), так как в открытом доступе имеется достаточное количество информации, позволяющей прогнозировать будущие доходы, которые объект оценки способен приносить, а также связанные с ним расходы.

От использования затратного подхода оценщик отказался потому, что этот подход основан на определении затрат, необходимых для воспроизводства либо замещения объекта оценки с учетом износа и устареваний. Земельный участок к воспроизводимым объектам не относится. Сравнительный подход оценщиком не выбран, так как по результатам анализа рынка земельного участка им не выявлено достаточной информации о сделках с сопоставимыми с объектом оценки аналогами на ретроспективную дату – 01.01.2012 года (страницы 56-60 отчета).

Исходя из содержания отчета об оценки, суд признает несостоятельными доводы Правительства Хабаровского края об отсутствии в отчете обоснования выбора оценщиком подхода к оценки и мотивов отказа использовать более одного подхода к оценке.

Доходный подход - совокупность методов оценки, основанных на определении ожидаемых доходов от использования объекта оценки. Доходный подход рекомендуется применять, когда существует достоверная информация, позволяющая прогнозировать будущие доходы, которые объект оценки способен приносить, а также связанные с объектом оценки расходы. В рамках доходного подхода применяются различные методы, основанные на дисконтировании денежных потоков и капитализации дохода (пункты 15, 16, 17 ФСО №1). Метод прямой капитализации применяется для оценки объектов недвижимости, не требующих значительных капитальных вложений в их ремонт или реконструкцию, фактическое использование которых соответствует их наиболее эффективному использованию. Определение стоимости объектов недвижимости с использованием данного метода выполняется путем деления соответствующего рынку годового дохода от объекта на общую ставку капитализации, которая при этом определяется на основе анализа рыночных данных о соотношениях доходов и цен объектов недвижимости, аналогичных оцениваемому объекту (подпункт «в» пункта 23 ФСО 7, в редакции, действовавшей до 07.11.2022 года).

Оценщик проанализировал рынок земельных участков, предназначенных под производственно-складскую застройку за период с 01.07.2011 года по 01.01.2012 года, и степень эффективности использования земельного участка, - предмета оценки. Им выявлено 6 случаев проведения торгов за право на заключение договоров аренды земельных участков, предназначенных под производственно-складскую застройку. Эти земельные участки были выбраны оценщиком в качестве аналогов при определении величины годового размера арендной платы за объект оценки в рамках доходного подхода.

Корректировка размера арендной платы объектов-аналогов произведена по критериям сравнения – «дата аренды», «местоположение», «площадь», «расположение относительно автомагистралей».

На основании полученных результатов проведен анализ изменения цены 1 кв.м. продажи и скорректирована стоимость продажи в процентах. Предельная погрешность по набору скорректированных цен объектов-аналогов была определена распределением Стьюдента. Исходя из полученных результатов, к согласованию приняты объекты-аналоги №№ 2, 3, 4 и 5, а налоги № 1 и № 6 из последующего расчета исключены.

Осуществив «взвешивание» полученных результатов, присвоив каждому объекту-аналоги весовой коэффициент в зависимости от степени сходства с объектом оценки, умножив скорректированную величину арендной платы каждого объекта-аналога на его удельный вес, и, разделив полученное значение на суммарное значение удельных весов аналогов, оценщик рассчитал рыночную величину годового размера арендной платы за оцениваемый земельный участок, и она составила 1 903 368 рублей.

Для расчета величины ренты доход от сдачи земельного участка в аренду оценщик уменьшил на размер земельного налога, расчет которого произвел из размера кадастровой стоимости объекта оценки по состоянию на 01.01.2012 года, что в денежном выражении составило 392 174 рубля.

Коэффициент капитализации определялся оценщиком с использованием данных справочника «Земельный рынок Хабаровского края в 2010-2011 гг». Для оцениваемого земельного участка он составил 0,1616.

Произведя расчет стоимости оцениваемого объекта методом прямой капитализации дохода (произведение чистого операционного дохода в год и коэффициента капитализации) оценщик определил, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2012 года составляет 9 361 448 рублей.

Оценив содержание отчета об оценке № 134/2022 от 03.11.2022 года, суд считает, что он подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки. Оценщиком проанализированы необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки. Содержащиеся в отчете сведения дают надлежащее представление о местоположении объектов-аналогов и иных их характеристиках, учтенных оценщиком при расчете итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости. Документ содержит обоснованное профессиональное суждение оценщика относительно стоимости объекта оценки, сформулированное на основе собранной информации и проведенных расчетов, с учетом допущений. В отчете изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки, имеются ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, приложены копии материалов и распечаток. Отчет об оценке выполнен в соответствии с заданием на оценку. Содержание отчета изложено четко и ясно, не допускает неоднозначного толкования полученных результатов и не вводит в заблуждение.

Вопреки доводам административного ответчика различия объектов-аналогов между собой и с объектом оценки и применение корректировок не противоречит требованиям пункта 14 ФСО № 1 и подпункта «д» пункта 22 ФСО № 7.

Доказательств недостоверности отчета об определении рыночной стоимости земельного участка административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено, нарушений при составлении отчета, которые могут существенно повлиять на размер рыночной стоимости объекта оценки, в ходе рассмотрения дела не установлено. Учитывая это, суд пришел к выводу, что рыночная стоимость объекта оценки определена в соответствии с требованиями Закона об оценочной деятельности.

Итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (статья 12 Закона об оценочной деятельности).

Дав оценку установленным по делу обстоятельствам, суд считает, что заявленные административным истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 20.20 Закона об оценочной деятельности и пункта 1.1 статьи 391 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 года № 334-ФЗ) кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости. Кадастровая стоимость объекта недвижимости, изменяемая вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости. Поэтому, установленная принятым после 01.01.2019 года решением суда кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 27:23:0050606:12 применяется, в том числе для налоговых правоотношений по уплате земельного налога, начиная с 01.01.2015 года (даты начала применения кадастровой стоимости) и до 01.01.2019 года (даты начала действия кадастровой стоимости, утвержденной по результатом новой государственной кадастровой оценки).

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «База снабжения «Сельхозтехника» об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости, о восстановлении срока, удовлетворить.

Восстановить обществу с ограниченной ответственностью «База снабжения «Сельхозтехника» срок для оспаривания архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Установить утвержденную по состоянию на 01.01.2012 года кадастровую стоимость земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – Под здание складов, гараж, площадь 13 404 кв.м, местоположение: <адрес>, кадастровый №, в размере рыночной стоимости 9 351 448 рублей.

Установленная решением суда кадастровая стоимость применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01.01.2015 года и до 01.01.2019 года.

Дата обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости – 30.12.2022 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Хабаровский краевой суд.

Судья краевого суда