Решение по делу № 2А-1099/2023 от 14.03.2023 - о признании незаконными постановления от <дата> о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО сроком 10 суток.

УИД № 34RS0002-01-2023-000545-45

дело № 2А-1099/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 14 марта 2023 г.

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Агаркова А.В. (Историческая ул., д. 122Б, гор. Волгоград, этаж № 5, кабинет № 15),

при ведении протокола судебного заседания секретарём Трушиной К.А., с лицом, способствующим отправлению правосудия – помощником судьи Арзуманян Л.С.,

с участием

представителя административного истца – адвоката ФИО21,

представителей административных ответчиков ФИО12, ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 Омар оглы к ФКУ ЛИУ-15 УФСИН РФ по Волгоградской области, начальнику ФКУ ЛИУ-15 УФСИН РФ по Волгоградской области ФИО13, ФИО4 РФ по Волгоградской области ФИО14 о признании незаконными постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО сроком 10 суток,

установил:

ФИО3 обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование своих требований указал, что в октябре 2022 г. был направлен из ФКУ ИК-19 ФИО5 по Волгоградской области по в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области на лечение. Во время прохождения лечения в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области был необоснованно и незаконно подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выдворения в ШИЗО соком на 10 суток. Данное взыскание было объявлено в кабинете начальника ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ, после чего был подвергнут выдворению в ШИЗО. Данное взыскание ничем не подтверждается, отсутствуют фото и видео фиксация совершённого дисциплинарного правонарушения. Считает, что данный факт применялся к нему по причине предвзятого отношения. Он является тяжело больным человеком, о чём имеются подтверждающие документы в медицинской карте. Просит признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО сроком 10 суток.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание, организованное судом с применением систем видеоконференц-связи, не явился, представил заявление, в котором сообщил о своём нежелании принимать участие в судебном заседании, при этом был надлежащим образом и заблаговременно извещён о дате, времени и формате судебного заседания.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца.

Представитель административного истца по доверенности – адвокат ФИО21 требования иска поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области по доверенности ФИО12 в судебном заседании возражала против заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель УФСИН России по Волгоградской области по доверенности ФИО15 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку нашла их надуманными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, в качестве меры государственного принуждения уголовного наказания, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его определенных прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (далее – УИК РФ) в статье 10 устанавливает, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Частями 1, 3 ст. 82 УИК РФ установлено, что режим в исправительных учреждениях – это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В соответствии с ч. 6 ст. 11 УИК РФ неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11 УИК РФ).

На основании п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания – водворение осуждённых, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (часть 1). Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2). Водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (часть 4).

Согласно ст. 119 УИК РФ, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (ч. 2 ст. 117 УИК РФ).

В силу ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила).

Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством (п. 2 Правил).

В силу п. 16 указанных Правил, осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу).

Согласно п. 18 Правил, осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией исправительного учреждения и другими лицами, посещающими исправительного учреждения, вставая, обращаться к ним, используя слово «Вы» или имена и отчества.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 по приговору Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ осуждён по пп. «а, ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 13 лет 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в 10:11 часов ФИО3 нарушил установленный порядок отбывания наказания, а именно: высказывался нецензурной бранью в адрес начальника хирургического отделения ФИО19

Данный факт подтверждается представленными ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области материалами, а именно:

- рапортом младшего инспектора ОБ прапорщика внутренней службы ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом об отказе от дачи письменного объяснения осужденным ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением о применении к осужденному меры взыскания от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом начальника отряда прапорщика внутренней службы ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ;

-выпиской из протокола № 54 заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ЛИУ № 15 ФИО1 России по Волгоградской области от 17 ноября 222 г.;

- актом об отказе от подписи осужденного ФИО18 в постановлении о наложении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ;

- медицинским заключением о возможности содержания в карцере, запираемом в помещении строгих условий отбывания наказания, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа.

Согласно ч. 7 ст. 117 УИК РФ, осужденные женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет в доме ребенка исправительного учреждения, и осужденные женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, а также осужденные, являющиеся инвалидами I группы, в штрафной изолятор, помещения камерного типа и единые помещения камерного типа не переводятся.

ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО3 было объявлено дисциплинарное взыскание «Штрафной изолятор» (далее ШИЗО), сроком на десять суток. Однако ФИО3 в ШИЗО не выдворялся, так как согласно медицинскому заключению, он по состоянию здоровья в камере ШИЗО содержаться не может.

ФИО3 в ШИЗО водворён не был, указанный факт также подтверждается ФИО3 в административном исковом заявлении.

Доводы ФИО2 ФИО3 – ФИО21 в судебном заседании и ФИО3 в иске, что не имеется фото и видео фиксация факта нарушения ФИО3 установленного порядка отбывания наказания, судом отвергаются.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выражался нецензурной бранью в адрес ФИО4 хирургического отделения ФИО19 Последний является врачом, но не ФИО2 администрации в части осуществления надзора за осужденными. ФИО19 не имеет право ношения персонального видеорегистратора.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отмены оспариваемого постановления, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 Омар оглы к ФКУ ЛИУ-15 УФСИН РФ по Волгоградской области, начальнику ФКУ ЛИУ-15 УФСИН РФ по <адрес> ФИО13, начальнику УФСИН РФ по Волгоградской области ФИО14 о признании незаконными постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО сроком 10 суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено судом 16 марта 2023 г.

Судья А.В. Агарков