Дело №а-72/2023
УИД 22RS0№-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2023 года г. Камень-на-Оби
Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Мягковой М.В.,
при секретаре Пустовит Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП .... УФССП России по .... ФИО2, ГУФССП России по .... о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП .... УФССП России по .... ФИО2, в котором просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству №-ИП, выразившиеся в приостановлении исполнительного производства ***, не направлении взыскателю копии постановления о приостановлении исполнительного производства от ***, не направлении в ООО «Гранит» предупреждения об уголовной ответственности по ст.ст.315, 317 УК РФ, и возложении обязанности на административного ответчика устранить допущенные нарушения.
В обосновании иска указано, что *** судебным приставом-исполнителем ОСП по .... ФИО2 на основании исполнительного документа, выданного *** Арбитражным судом ...., было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Гранит» о взыскании в пользу ИП ФИО1 долга в сумме .... руб., задолженности по арендным платежам по договору аренды №/АКЗ от *** с *** за каждый месяц из расчета .... за каждый месяц до даты фактической передачи имущества после расторжения договора аренды, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере .... руб., о расторжении договора аренды №/АКЗ от ***, заключённого между ООО «Гранит» и правопреемником ООО «Дорожно-Строительный трест №» ИП ФИО1, возложении обязанности ООО «Гранит» передать ИП ФИО1 имущество по договору аренды №/АКЗ от ***. Взыскатель ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем с *** года. Должником по данному исполнительному производству является ООО «Гранит», юридический адрес которого .....
К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по ...., в качестве заинтересованного лица ООО «Гранит» в лице конкурсного управляющего ВИ
Административный истец и его представитель, административные ответчики и их представители, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Судом установлено, что *** Арбитражным судом .... выдан исполнительный лист ФС № о взыскании с ООО «Гранит» в пользу ИП ФИО1 ....., взыскании арендных платежей по договору аренды №/АКЗ от ***, а также взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере .... руб., о расторжении договора аренды №/АКЗ от ***, заключённого между ООО «Гранит» и правопреемником ООО «Дорожно-Строительный трест №» ИП ФИО1, возложении обязанности ООО «Гранит» передать ИП ФИО1 имущество по договору аренды №/АКЗ от ***.
*** на основании указанного исполнительного документа судебным приставом – исполнителем ОСП .... ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «Гранит».
Согласно акту от *** судебный пристав-исполнитель при выходе на адрес: ...., установил, что ООО «Гранит» по указанному адресу не располагается.
*** судебным приставом – исполнителем ОСП .... ФИО2 вынесено постановление о поручении ОСП по .... Республики Алтай совершить исполнительные действия: проверить по месту нахождения конкурсного управляющего ООО «Гранит» ВИ, вручить копию постановления о возбуждении исполнительного производства, отобрать объяснение по факту неисполнения решения суда, предупредить по ст. 315 УК РФ.
*** судебным приставом-исполнителем ОСП .... вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства№-ИП, до устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления (ввиду направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с ч.6 ст. 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ).
Копия указанного постановления направлена в адрес взыскателя ***, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № и информацией ОСП Каменского и ....ов ...., однако не вручено адресату по причине неполучения корреспонденции последним.
Повторно копия постановления от *** направлена взыскателю ***, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № и информацией ОСП ...., однако не вручено адресату по причине неполучения корреспонденции последним.
В силу ст.2 Федерального Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В ст. 12 указанного Закона установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч.1 ст. 13З Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ).
В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.
В ч.2 ст. 33 Федерального Закона №229-ФЗ предусмотрено, что если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.
Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий (часть 3 статьи 33 Закона N 229-ФЗ).
Согласно ч.6 ст. 33 Федерального Закона №229-ФЗ при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.
На основании п.4 ч.2 ст. 40 Федерального Закона №229-ФЗ исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с ч.6 ст. 33 настоящего Федерального закона.
В силу ч.6 ст. 45 Федерального Закона №229-ФЗ по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.
Судом установлено, что решением Арбитражного суда .... от *** №№ общество с ограниченной ответственностью «Гранит» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
Определением от *** Арбитражного суда .... по указанному делу конкурсным управляющим должника утверждена ПВ, которая определением суда от *** освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.
Определением суда от *** конкурсным управляющим утвержден КС, который определением суда от *** освобожден от исполнения обязанностей.
Определением суда от *** конкурсным управляющим утверждена ПВ, которая определением суда от *** отстранена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.
Определением суда от *** конкурсным управляющим ООО «Гранит» утвержден ВИ
Определением суда от *** продлен срок конкурсного производства до ***.
В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель, установив местонахождение конкурсного управляющего ООО «Гранит» ВИ в .... Республики Алтай, обоснованно вынес постановление о поручении ОСП .... совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в виде иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, поскольку полномочия судебного пристава-исполнителя ОСП Каменского и ....ов .... не распространяются на территорию, где зарегистрирован конкурсный управляющий ООО «Гранит» ВИ, в связи с чем *** приостановил исполнительное производство, так как имелись предусмотренные ч.6 ст. 33 Федерального Закона №229-ФЗ основания.
Доводы административного истца о не направлении в ООО Гранит предупреждения об уголовной ответственности являются необоснованными, поскольку согласно постановлению о поручении от 20.06.2022г. ОСП по .... Республики Алтай поручено совершить исполнительные действия, в том числе предупредить ООО «Гранит» об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.
На основании п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Принимая во внимание, что предусмотренная законом совокупность вышеназванных условий отсутствует, права взыскателя не нарушены, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Поскольку в данном случае административный истец оспаривает бездействие административных ответчиков, которое носит длящийся характер, срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением не пропущен.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу –исполнителю ОСП .... УФССП России по .... ФИО2, ГУФССП России по .... отказать.
Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Каменский городской суд .... в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья М.В. Мягкова
Мотивированное решение составлено ***.