Решение по делу № 2А-3389/2022 от 10.10.2022 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2а-3389/2022 10 октября 2022 года

49RS0001-01-2022-004901-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Носулько Д.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Янченко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области (далее - ИК-4) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик осужден:

- 23 мая 2017 года Магаданским городским судом по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ на срок 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима;

- 31 мая 2017 года мировым судьей судебного участка № 6 Магаданского судебного района по ч. 1 ст. 158 УК РФ на срок 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Магаданского судебного района от 5 июля 2017 года в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного наказаний, назначенных по приговорам от 23 мая 2017 года и от 31 мая 2017 года, ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Начало срока отбывания по приговору от 31 мая 2017 года - 5 июля 2017 года, конец срока - 11 октября 2022 года.

Указывает, что в настоящее время ФИО2 содержится в ИК-4, куда прибыл 27 июля 2017 года из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области для отбывания наказания.

Сообщает, что за время отбывания наказания в ИК-4 ФИО2 правила внутреннего трудового распорядка соблюдал слабо, допустил 30 нарушений режимного содержания, по фактам которых был привлечен к дисциплинарной ответственности.

Утверждает, что на меры воспитательного характера ФИО2 реагирует слабо, позитивная направленность во взглядах и поведении осужденного не устойчива, нуждается в постоянном контроле со стороны администрации. С представителями администрации старается вести себя вежливо, корректно. Товарищеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Конфликтных ситуаций с другими осужденными старается не допускать. Наказание в виде лишения свободы отбывает в обычных условиях содержания.

Отмечает, что приговором от 23 мая 2017 года в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений, а преступление согласно приговору от 31 мая 2017 года совершено в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, с учетом учтонения требований просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на восемь лет с исчислением срока со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 каждых суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Магаданской области.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске, с учетом их уточнения.

Административный ответчик против удовлетворения требований не возражал, указав, что регистрации по месту жительства не имеет, намерен проживать у друга по адресу: <...>, указав, что семьи у него не имеется.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, материалы личного дела осужденного, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Закона об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Законом.

Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 осужден:

- 23 мая 2017 года Магаданским городским судом по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ на срок на 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима;

Приговор мирового судьи судебного участка № 6 Магаданского судебного района вступил в законную силу 6 июня 2017 года.

При этом время содержания под стражей в период с 12 мая 2017 года по 22 мая 2017 года и в период с 23 мая 2017 года по 4 июля 2017 года зачтено в срок отбытого наказания. Срок наказания в виде лишения свободы исчислять с 5 июля 2017 года.

Преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за тяжкие преступления, судимость погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из приговора Магаданского городского суда от 23 мая 2017 года, в действиях ФИО2 в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ имеет место особо опасный рецидив преступлений.

Согласно материалам дела ФИО2 с 27 июля 2017 года по настоящее время отбывает наказание в ИК-4.

Из характеристики в отношении осужденного ФИО2, утвержденной врио начальника ИК-4 9 сентября 2022 года, следует, что 27 июля 2017 года по прибытию в ИК-4 был распределен в отряд особого режима, где отбывает наказание по настоящее время. В период отбывания наказания установленный в ИК-4 порядок не соблюдал, допустил 30 нарушений режима содержания, по фактам которых был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговоров и водворений в штрафной изолятор. На меры воспитательного характера реагирует слабо. Позитивная направленность во взглядах и поведении осужденного не устойчива, нуждается в постоянном контроле со стороны администрации. С представителями администрации старается вести себя вежливо, корректно. Товарищеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Конфликтных ситуаций с другими осужденными старается не допускать. Наказание в виде лишения свободы отбывает в обычных условиях содержания. Не трудоустроен в связи с отсутствием вакантных мест, однако, по заявлению на имя начальника ИК-4 о привлечении к труду по ст. 106 УИК РФ сверх нормы часов установленного времени, принимал участие в работах по благоустройству территории ИК-4. Также на добровольных началах без оплаты труда выполняет обязанности дневального отряда особого режима. За время работы зарекомендовал себя с положительной стороны. Поощрялся правами начальника учреждения 5 раз. Имеет среднее специальное образование по направлению подготовки (специальности) слесарь сантехник. Отбывая наказание обучение в ПУ-336 при ИК-4 не проходил. Вину по приговору суда признал полностью. Исков не имеет. В учреждении исполнительных листов не имеет. Сведениями о наличии социально полезных связей не распространяется.

Администрацией исправительного учреждения сделан вывод о том, что осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания.

При этом справка о поощрениях и взысканиях в отношении осужденного ФИО2, выданная ИК-4, свидетельствует о том, что за весь период отбывания наказания в исправительном учреждении административный ответчик допустил 30 нарушений установленного порядка отбывания наказания, по фактам которых 30 раз был привлечен к дисциплинарной ответственности к выговорам, устным выговорам, водворениям в штрафной изолятор, а также имел 5 поощрений в виде благодарности, разрешений получить дополнительные передачи и досрочного снятия ранее наложенного взыскания.

Из справки ИК-4, подписанной начальником и главным бухгалтером, следует, что в исправительном учреждении в отношении ФИО2 исполнительных листов не имеется.

Сведениями, предоставленными ОМВД России по г. Магадану, подтверждается, что ФИО2 имеет возможность проживать в <...> после освобождения.

Учитывая, что у административного ответчика имеется непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления, совершенном при особо опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Определяя срок, на который подлежит установлению административный надзор, суд учитывает следующее.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 указанного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 указанного Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного Закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 указанного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В этой связи, учитывая категорию совершенного ФИО2 преступления, относящегося к тяжкому, судимость за которое погашается по истечении восьми лет со дня отбытия наказания, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок восемь лет с исчислением срока административного надзора со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая личность административного ответчика, характеризующегося в целом администрацией исправительного учреждения положительно, имеющего как нарушения порядка отбывания наказания, так и поощрения, обстоятельства совершения преступлений (согласно приговору от 23 мая 2017 года преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения в ночное время), а также отсутствие регистрации по месту постоянного жительства, намерение осужденного проживать в комнате по адресу: <...> у своего друга, суд приходит к выводу, что установление в отношении ФИО2 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 каждых суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрета выезда за пределы Магаданской области необходимо для достижения целей административного надзора и будет являться соразмерным.

При этом установление административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с учетом в целом положительно характеризующейся личности административного ответчика суд находит чрезмерным, а потому считает, что двух явок в месяц в орган внутренних дел для регистрации будет являться достаточным и соответствовать целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 8 (восемь) лет с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО2 в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 каждых суток;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета выезда за пределы Магаданской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Установить день составления мотивированного решения - 10 октября 2022 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>

<данные изъяты>/