Решение по делу № 2-322/2022 от 22.12.2022 - о признании строения шиномонтаж – автомагазин - станция технического обслуживания самовольной постройкой, об обязании привести в первоначальное состояние самовольно реконструированные объекты капитального строительства: одноэтажные индивидуальные гаражи с кадастровыми номерами: №, №, № в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, по иску представителя <ФИО> - <ФИО> к Администрации Семикаракорского городского поселения, третье лицо отдел архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений о сохранении гаража в реконструированном виде и признании права собственности на гараж.

Гр.дело №2-322/2022

61RS0053-01-2022-000391-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Семикаракорск 22 декабря 2022 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

при секретаре Субоновой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Семикаракорского городского поселения к ФИО3 о признании строения шиномонтаж – автомагазин - станция технического обслуживания самовольной постройкой, об обязании привести в первоначальное состояние самовольно реконструированные объекты капитального строительства: одноэтажные индивидуальные гаражи с кадастровыми номерами: №, №, № в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, по иску представителя ФИО3 - ФИО4 к Администрации Семикаракорского городского поселения, третье лицо отдел архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений о сохранении гаража в реконструированном виде и признании права собственности на гараж

УСТАНОВИЛ :

Администрация Семикаракорского городского поселения обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании строения шиномонтаж – автома- газин - станция технического обслуживания, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами №, №- самовольной постройкой, об обязании привести в первоначальное состояние самовольно реконструированные объекты капитального строительства: индивидуальные гаражи с кадастровыми номерами: №, №, № в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

В ходе проведенного Администрацией Семикаракорского городского поселения визуального обследования объектов капитального строения ( гаражей) с кадастровыми номерами №, №, №, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, № установ- лено, что на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, с видом разрешенного использования: объект гаражного строительства и обслуживания автотранспорта, расположены объекты недвижимости этажность которых составляет -2 этажа, объединен- ные одной крышей, в то время как за ФИО3 зарегистрировано право собственности на одноэтажные индивидуальные гаражи с кадастровыми номерами №, №, №. Администрация Семикаракорского городского поселения, ссылаясь на самовольность возведения ФИО3-2-х этажных объектов недвижи- мости, нарушение требований Правил землепользования и застройки, то есть градостроительных норм и правил, а также правил противопожарной безопасности, обратилась в суд.

Администрация Семикаракорского городского поселения неоднократ- но уточняла заявленные к ФИО3 требования, окончательно заявив требования о признании строения шиномонтаж – автомагазин - станция технического обслуживания, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами №, №- самовольной постройкой, об обязании привести в первоначальное состояние самовольно реконструированные объекты капитального строительства: одноэтажные индивидуальные гаражи с кадастровыми номерами: №, № в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу (л.д.123-125 т.3)

ФИО3, в лице представителя - ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации Семикаракорского городского поселения, третье лицо отдел архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений, о сохранении гаража в реконструированном виде и признании права собственности на гараж.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

ФИО3 является собственником трех гаражей: гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 42 м по направлению на юго-запад от строения № площадью 24 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером №; гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в 15 м по направлению на юго-восток от строения по адресу: <адрес>, площадью 24 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером №; гаража с кадастровым номером №,расположенного по адресу: <адрес>, в 16 м от ориентира по направле- нию на юго-восток от строения по адресу: <адрес>, площадью 22,4 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером №. Вышеуказанные объекты недвижимости- нежилые здания-гара- жи, расположены на земельных участках принадлежащих ФИО3 на праве собственности. При этом земельные участки с кадастровым номером №, № имеют разрешенный вид использо- вания- объекты гаражного назначения, земельный участок с кадастровым номером № имеет разрешенный вид использования- обслуживание автотранспорта. Данные гаражи были построены в 2015 году. В период с 2015 по 2017 год, ФИО3 была проведена реконструкция объектов недвижимости, а именно возведена надстройка второго этажа над гаражами с кадастровыми номерами № и №, а также проделан проем (проход) в гараж с кадастровым номером №.На данный момент эти совмещенные объекты эксплуати- руются как единый, цельный объект, состоящий из нескольких гаражей и надстройки второго этажа. Таким образом, возник новый объект капитального строительства в виде нежилого двухэтажного здания, состоящего из трех гаражей, общей площадью 113,1 кв.м. Согласно экспертного заключения, подготовленного специалистами ООО "ПромСтрой Экспертиза", состояние объекта соответствует требованиям надежности и безопасности. С учетом того, что реконструированное нежилое здание находится на земельных участках принадлежащих ФИО3 на праве собственности, соответствует градостроительным нормам и правилам, с целью сохранения данного строения в реконструированном виде Тищен- ко Е.А., в лице представителя ФИО5, обратился в суд с иском о сохранении гаража литер А, А1, А2, общей площадью 111,3 кв.м., этаж- ность 2, расположенного по адресу: <адрес> в реконструированном виде, и признании права собственности на реконструированный гараж.

Представитель истца -ответчика Администрация Семикаракорского городского поселения-Бандурин В.Е. в судебном заседании требования администрации поддержал. Просил о признании строения шиномонтаж – автомагазин - станция технического обслуживания, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами №, №- самовольной постройкой, об обязании привести в первоначальное состояние самовольно реконструированные объекты капитального строительства: одноэтажные индивидуальные гаражи с кадастровыми номерами: №, № в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, по основания изложенным в исковом заявлении. Пояснив, что ФИО3 является собственником трех одноэтажных гаражей и земельных участков на которых данные гаражи расположены. В нарушение Правил землепользования и застройки Семикаракорского городского поселения, ФИО3 была проведена реконструкция объектов недвижимости, а именно возведена надстройка второго этажа над гаражами с кадастровыми номерами № и №, что противоречит Правилам, а также проделан проем (проход) в гараж с кадастровым номером №. Администрацией в адрес ФИО3 было направлено предложение о приведении гаражей в первоначальное положение, существовавшее до реконструкции. ФИО3 не выполнил требования администрации, в связи с чем последовало обращение в суд. Требования ФИО3 о сохранении гаража в реконструированном виде и признании права собствен- ности на реконструированный гараж администрация не признает, так как возведение второго этажа на гаражами противоречит Правила землепользования и застройки Семикаракорского городского поселения,.

Ответчик-истец ФИО3 в судебное заседание, состоявшееся 22 декабря 2022 года, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного разбирательства-не прибыл, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем, в силу требований части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие ФИО3

Представитель ответчика-истца ФИО3- ФИО4 требования своего доверителя о сохранении гаража в реконструированном виде и признании права собственности на гараж поддержала. Пояснив, что ФИО3 является собственником трех гаражей, которые расположены на земельных участках принадлежащих ФИО3 на праве собственности. При этом земельные участки с кадастровым номером №, № имеют разрешенный вид использования- объекты гаражного назначения, земельный участок с кадастровым номером № имеет разрешенный вид использования- обслуживание автотранспорта. Данные гаражи были построены в 2015 году. После чего, в течении 2015-2017 года, ФИО3 была проведена реконструкция гаражей, а именно возведена надстройка второго этажа над гаражами с кадастровыми номерами № и №, а также проделан проем (проход) в гараж с кадастровым номером №. В период начала и завершения реконструкции Правила землепользования и застройки Семикаракорского городского поселения не содержали каких-ибо ограничений относительно этажности гаражей. Согласно экспертного заключения при реконструкции гаражей ФИО3 нарушений строи- тельных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм не установлено. Также экспертом не установлено, обстоятельств, влекущих за собой угрозу жизни и здоровью граждан, а также нарушений прав и охраняемых интересов других лиц при сохранении объекта исследования в реконструированном состоянии. С требованиями администрации не согласны, просят применить срок исковой давности.

Представитель третьего лица -отдела архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений Администрации Семикаракорского городского поселения, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного разбирательства-не прибыл, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем, в силу требований части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца -ответчика Администрации Семи- каракорского городского поселения-Бандурина В.Е., представителя ответ- чика-истца ФИО3- ФИО4, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В силу требований статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации приве- дены следующие основные понятия:

-правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений ( пункт 8);

-реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстанов- ления указанных элементов ) ( пункт 14)

Согласно требований подпункта 1 пункта 17 статьи 51 Градостроитель- ного кодекса Российской Федерации ( в редакции Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ действовавшей на дат проведения реконструкции) выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В редакции Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ требования подпункта 1 пункта 17 статьи 51 Градостроитель-ного кодекса Российской Федерации звучат следующим образом выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законода тельством в сфере садоводства и огородничества.

В судебном заседании из выписки из ЕГРН, по состоянию на 16 марта 2022 года, установлено, что

- гараж с кадастровым номером №, поставленный на кадастровый учет 11 июня 2015 года, расположенный по адресу: <адрес>, при- мерно в 42 м по направлению на юго-запад от строения №, площадью 24 кв.м., год завершения строительства 2015, принадлежат на праве собственности ФИО3- с 10 июня 2015 года,

-гараж с кадастровым номером №, поставленный на кадастровый учет 14 июня 2016 года, расположенный по адресу: <адрес>, в 15 м по направлению на юго-восток от строения по адресу: <адрес>, площадью 24 кв.м., год завершения строительства 2015, принадлежат на праве собственности ФИО3 с 9 июня 2016 года ;

- гараж с кадастровым номером №, поставленный на кадастровый учет 31 октября 2020 года, расположенный по адресу: <адрес>, в 16 м от ориентира по направлению на юго-восток от строения по адресу: <адрес>, площадью 22,4 кв.м., год завершения строительства 2015 – принадлежат на праве собственности ФИО3 с 11 декабря 2020 года (л.д.18-29 т.1).

При этом как следует из материалов дела, ФИО3 приобрел земельный участок с кадастровым номером №, площадью 24 кв.м. у Администрации Семикаракорского городского поселения, в лице Главы Семикаракорского городского поселения ФИО6, по договору купли-продажи от 12 августа 2015 года. При этом согласно требований п.1.2 договора купли-продажи на дату заключения договора на земельном участке расположен гараж, принадлежащий на праве собственности ФИО3, на основании договора аренды земельного участка от 16 марта 2015 года №21 (л.д.185-188); первоначально данный земельный участок был предоставлен ФИО3 на основании прото- кола "О результатах аукциона назначенного на 12 марта 2015 года" на основании договора аренды от 16 марта 2015 года (л.д.65-68 т.3);

-земельный участок с кадастровым номером №, пло- щадью 24 кв.м., ФИО3 приобрел у Администрации Семикаракор -ского городского поселения, в лице заместителя Главы Семикаракорского городского поселения ФИО7, по договору купли-продажи от 30 июня 2016 года. При этом согласно требований п.1.2 договора купли-продажи на дату заключения договора на земельном участке расположен гараж, принадлежащий на праве собственности ФИО3, на основании договора аренды земельного участка от 1 апреля 2016 года №12 (л.д.189-199); первоначально данный земельный участок был предоставлен ФИО3 на основании протокола "О результатах аукциона назначенного на 21 марта 2016 года" на основании договора аренды от 1 апреля 2016 года (л.д.20-26 т.3);

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 24 кв.м., а также гараж –общей площадью 22,4 кв.м., с кадастро- вым номером 61:35:0110148:935 расположенные примерно в 16 метрах от ориентира по направлению на юго-восток от строения, расположенного по адресу <адрес> подарен ФИО3–ФИО, что подтверждено договором дарения от 5 декабря 2020 года (л.д.194-195 т.1).

В силу требований пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государ- ственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно выписке из ЕГРН, по состоянию на 15 марта 2022 года, ФИО3 является собственником:

-земельного участка с кадастровым номером №, площадью 24+/-2 кв.м., поставленного на кадастровый учет 1 сентября 2020 года, расположенного ориентир строения по адресу <адрес>, участок расположен примерно в 16 м. по направлению на юго-восток от ориентира, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования –объекты гаражного назначения-с 11 декабря 2020 года (л.д.30-35 т.1);

-земельного участка с кадастровым номером №, площадью 24+/-2 кв.м., поставленного на кадастровый учет 2 октября 2015 года, расположенного примерно в 15 м. по направлению на юго-восток от строения, по адресу: <адрес>, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования –обслуживание автотранспорта- с 21 июля 2016 года (л.д.36-41 т.1);

-земельного участка с кадастровым номером №, площадью 24+/-2 кв.м., поставленного на кадастровый учет 30 октября 2014 года, расположенного по адресу: <адрес> примерно в 42 м. по направлению на юго-запад от строения №14, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования –объекты гаражного назначения- с 10 сентября 2015 года (л.д.42-47 т.1).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником как гаражей, так и земельных участков, на которых расположены данные гаражи, а именно:

- гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 42 м по направлению на юго-запад от строения № площадью 24 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером №;

- гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в 15 м по направлению на юго-восток от строения по адресу: <адрес>, площадью 24 кв.м.,находящегося на земельном участке с кадастровым номером №;

- гаража с кадастровым номером №,расположенного по адресу: <адрес>, в 16 м от ориентира по направлению на юго-восток от строения по адресу: <адрес>, площадью 22,4 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером №.

При этом, согласно содержания выписок из ЕГРН нежилые здания-гаражи, расположены на земельных участках, которые имеют следующий вид разрешенного использования: земельные участки с кадастровым номером № и №-для размещения объектов гаражного назначения, земельный участок с кадастровым номером № – для обслуживание автотранспорта.

Администрация Семикаракорского городского поселения в обоснова- ние заявленных к ФИО3 требований ссылается на несоответствие этажности гаражей Правилам землепользования и застройки Семикаракор- ского городского поселения.

16 июня 2021 года, государственным инспектором Семикаракорского района по использованию и охране земель, главным специалистом-экспертом Семикаракорского отдела Управления Росреестра по Ростовской области ФИО1 в отношении ФИО3 были составлены протоколы об административном правонарушении №19.20-07-49/2021 по ч.1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правона- рушениях- в связи с использованием земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

В протоколе об административном правонарушении №19.20-07-49/2021 указано о том, что 16 июня 2021 года, в 15 часов 20 минут, установлен факт использования ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 24 кв.м., относящегося к категории земель –земли населенных пунктов, и состоящего на государ- ственном кадастровом учета с видом разрешенного использования -объекты гаражного назначения, не по целевому назначению в соответствии с разрешенным использованием, а именно на участке оказываются услуги по ремонту и техническому обслуживанию автотранспорта, что является нарушением статье 7 и 42 Земельного Кодекса Российской Федерации (л.д.77-78 т.2).

По результатам рассмотрения данного протокола об административ- ном правонарушении, 29 июня 2021 года, главным государственным инспек- тором Семикаракорского района по использованию и охране земель, началь- ником Семикаракорского отдела Управления Росреестра по Ростовской области ФИО8 было вынесено постановление о признании ФИО3 виновным в совершении административного правонаруше- ния, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с разрешенным видом использования, и назначено наказании в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб. (л.д. 86-88 т.2).

При этом материалы дела, не содержат доказательств подтвержда- ющих, что после привлечения к административной ответственности- 16 июня 2021 года, ФИО3 продолжил использовать земельный участок с кадастровым номером №, площадью 24 кв.м., по не целевому назначения; сведения о повторном привлечении ФИО3 к административной ответственности в материалах дела отсутствуют.

Представителем администрации Семикаракорского городского поселения не предоставлены доказательства подтверждающие использо- вание ФИО3 не по целевому назначению земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

Как следует из акта обследования объекта, расположенного на земельном участке по адресу <адрес>, примерно в 42 м. по направлению на юго-запад от строения №, кадастровый №; примерно в 15 метрах по направлению на юго-восток от строения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, установлено относительно ориентира, расположенного за преде- лами участка. Ориентир- строение, расположенное по <адрес>, участок находится примерно в 16 метрах от ориентира, составленного 15 ноября 2021 года, в ходе визуального обследования объектов капитального строительства (гаражей) с кадастровыми номерами №, № и №, установлено, что объект капитального строительства обладает признаками самовольного строительства, в связи с тем, что администрацией Семикаракорского городского поселения разрешение на строительство (реконструкцию) не выдавалось-гаражи самовольно реконструированы, все три гаража соединены между собой дверными проемами, этажность двух гаражей, соединенных одной крышей-2 этажа, третьего-1 этаж (л.д.224-255 т.1).

При этом в акте визуального осмотра отражено, что данные гаражи представляют собой–шиномантаж-автомагазин-станцию технического обслу- живания.

19 ноября 2021 года, Главой Администрации Семикаракорского городского поселения в адрес ФИО3 было направлено уведомление о необходимости приведения объектов капитального строительства расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами №, № и № в соответствии с правоустанавливающими документами (л.д.72-73 т.2).

При этом, материалы дела не содержат бесспорных доказательств подтверждающих нахождение на земельных участках с кадастровыми номерами № и № по <адрес>- объекта капитального строитель- ства шиномонтаж-автомагазин-станция технического обслуживания; согласно выписке из ЕГРН, на данных земельных участках расположены объекты недвижимости - гаражи, принадлежащие на праве собственности ФИО3 Доказательств обратного материалы дела не содержать.

В силу требований пункта 1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки разрабаты- ваются в целях: 1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; 2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований; 3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; 4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки муниципального образования "Семикаракорское городское поселение" (далее – Правила) являются документом градостроительного зонирования городского поселения, принятым в соответствии с Градостроительным, Земельным кодексами Российской Федерации, федеральными и областными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области, Уставом муниципального образования, генеральным планом Семикаракорского городского поселения, а также с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития территории муниципального образования, охраны культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

В статье 23 Градостроительный регламент зоны жилой застройки второго типа (Ж-2) Правил землепользования и застройки Семикаракорского городского поселения, Семикаракорского района Ростовской области, утвержденных Собранием депутатов Семикаракорского городского поселе- ния 29 ноября 2012 года, а также 11 июня 2015 года и 14 сентября 2016 года (л.д. 200-205 т.1, л.д.206-212т.1) не содержится ограничений относительно максимальной этажности гаражей.

14 мая 2021 года, Собранием депутатов Семикаракорского городского поселения были приняты Правила землепользования и застройки Семика- ракорского городского поселения, Семикаракорского района Ростовской области ( в новой редакции)

В силу требований статьи 34 Градостроительный регламент зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) Правил землеполь-зования и застройки Семикаракорского городского поселения, Семикаракор- ского района Ростовской области от 14 мая 2021 года, для зоны Ж-1 установлены следующие предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии со статьёй 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

3.3. Объекты гаражного назначения:

минимальная площадь земельного участка не нормируется кв.м;

максимальная площадь земельного участка 50 кв.м;

3.4. Максимальная этажность: для гаражей 1 этаж, для прочих не более 3 (трех);

3.5. Минимальные отступы от границ земельных участков:

объектов индивидуального жилищного строительства – 1 метр;

гаража, строений и сооружений вспомогательного характера – 1 метр;

прочих объектов - 1 метр (л.д.213-220 т.1).

В судебном заседании из пояснений представителя Тищен- ко Е.А.- ФИО4, а также материалов дела установлено, что гаражи с кадастровыми номерами №, №, и № были построены в 2015-2016 году.

Данное обстоятельство также подтверждено: копией договора аренды гаража №, заключенного 4 февраля 2016 года, между ФИО3 и ФИО2, предметом которого является гараж с кадастровым номе- ром № (л.д.83-87т.3), соглашением о расторжении договора аренды гаража от 4 марта 2017 года (л.д.78 т.3), а также копией декларации об объекте недвижимости, поданной ФИО3-ДД.ММ.ГГГГ, в целях регистрации права собственности в отношении гаража располо- женного по адресу: <адрес> примерно в 42 м. по направлению на юго-запад от строения №, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 24 кв.м., этажностью -1 этаж, 2015 года постройки (л.д.100-103 т.3), копией декларации об объекте недвижимости, поданной ФИО3-6 июня 2016 года, в целях регистрации права собственности в отношении гаража расположенного по адресу: <адрес>, в 15 м. по направлению на юго-восток, на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, площадью 24 кв.м., этажностью -1 этаж, 2016 года постройки (л.д.105-106 т.3).

При этом, согласно пояснений представитель ФИО3- ФИО4 реконструкция гаражей произведена в период 2015-2017 гг.; это же время реконструкции гаражей отражено в экспертном заключении №, подготовленном экспертами ООО "Центра судебных экспертиз по Южному округу" 11 ноября 2022 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что реконструкция гаражей принадлежащих ФИО3, проведена в период действия Правил землепользования и застройки Семикаракорского городского поселения, Семикаракорского района Ростовской области не содержащих ограничений относительно максимальной этажности гаражей.

В силу вышеизложенного доводы Администрации Семикаракорского городского поселения о самовольности реконструкции гаражей принадлежа- щих ФИО3 в силу отсутствия разрешения и нарушения Правил землепользования и застройки Семикаракорского городского поселения, Семикаракорского района Ростовской области на дату проведения реконструкции-несостоятельны; в настоящее время реконструкция гаражей в части этажности не соответствует Правил землепользования и застройки.

Согласно требований пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооруже- ние или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответ- ствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан ( пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ).

Из анализа данной нормы можно сделать вывод о том, что право собственности на строение, возведенное без необходимых разрешений на земельном участке, который принадлежит лицу, в том числе на праве собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу требований п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г.) отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно требований п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из материалов дела, после осуществления реконструк- ции, ФИО3, в лице представителя ФИО4, была предпринята попытка легализации реконструированного гаража.

Однако, Уведомлением № 9 от 26 сентября 2022 года, ФИО3 отказано выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами №, № и № (л.д.162-163, л.д.171 т.3).

При рассмотрении данного дела по существу судом была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертного заключения №643/2022, подготовленного экспертами ООО "Центра судебных экспертиз по Южному округу" от 11 ноября 2022 года- объектом исследования является объект капитального строительства-гараж, в связи с чем эксперт рассматривает основные требования, предъявляемые к гаражам. При этом эксперт рассматривает объект исследования как гараж по следующим основаниям: в определении суда эксперту поставлен вопрос по определению соответствия нежилых строений (гаражей);в правоустанавливающих документах объект исследования указан как гараж; фактически на момент проведения экспертного осмотра-объектом исследования являются гаражи ( на строении отсутствуют идентифицирующие его признаки как автосервиса, шиномон- тажа, автомагазина, деятельность объекта исследования как автосервиса, шиномонтажа, автомагазина, на момент проведения осмотра-не осуществлялась.

Конкретные требования (предельные параметры разрешенного строительства, виды использования земельных участков) устанавливаются органами местного самоуправления с учетом территориальных особен- ностей и их развития, которые отражены в правилах землепользования и застройки населенных пунктов. В соответствии с картой границ территориальных зон г.Семикаракорска, объект исследования расположен на территории зоны Ж-2- зона застройки малоэтажными жилыми домами блокированной застройки и многоквартирными домами. Экспертом, исходя из анализа спутниковых снимков установлено, что строительство второго этажа произведено в период с марта 2015 года по июнь 2017 года, в июне 2017 года работы по возведению второго этажа окончены и уже выполнено устройство двухскатной кровли, которая фактически присутствует на день проведения экспертизы.

Объекты исследования, гаражи с кадастровыми номерами №, № и № расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами №, № и №, находятся в собственности у одного собственника, в период с марта 2015 года по июнь 2017 года, были реконструированы за счет устройства дверных проемов между ними, что позволяет осуществлять передвижение из одного гаража в другой, а также за счет надстройки второго этажа над гаражами с кадастровыми номерами № №, в результате чего появился один объект недвижимости. Объектом исследования являются гаражи, которые расположены в зоне Ж-2, что соответствует перечню основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Количество этажей гаража с кадастровым номером №-один, что соответ- ствует предельным параметрам разрешенного строительства; количество этажей гаражей с кадастровыми номерами № и №-два, что не соответствует ст.35 Правил землепользования и застройки №60 от 14 сентября 2022 года, однако соответствует ст.23 Правил землепользования и застройки №182 от 14 сентября 2016 года, действующим на период их реконструкции ( в том числе не противоречит требованиям ПЗЗ 2015 и 2017 гг).

В силу требований пункта 2 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

На основании проведенного исследования экспертом установлено, что двухэтажный объект исследования в реконструированном состоянии нарушает требования градостроительных регламентов в действующей редакции, в части количества этажей, однако данное количество этажей не являлось нарушением требований градостроительных регламентов, дейст- вующих на момент проведения работ по реконструкции, а именно в период с марта 2015 года по июнь 2017 года. С технической точки зрения данное нарушение действующих требований градостроительных регламентов, правил землепользования и застройки, является несущественным, а по отношению к периоду проведения строительно- монтажных работ по рекон- струкции и вовсе отсутствовало. Данные нарушения, в части возведения второго этажа и объединения трех гаражей (находящихся у одного собственника) за счет устройства дверных проемов, с технической точки зрения не ухудшает характеристик объекта исследования: не снижена полезная площадь, реконструкция не привела к снижению несущей способности объекта исследования, в результате чего могли бы образоваться дефекты и повреждения несущих и ограждающих конструкций, не установлено негативных воздействий на окружающую среду за счет увеличения этажности или ухудшения инсоляции ( облучение поверхности солнечным светом) соседних объектов и т.д. Т.е. фактически нарушение связано с тем, что начиная с 12 ноября 2019 года ( ППЗ от 12 ноября 2019 года, принятое на основании решения №152) запретили строительство гаражей выше 1 этажа, а собственник не зарегистрировал на момент окончания реконструкции объект, образованный в результате его работ, как двухэтажное здание (гараж), полученное в результате возведения второго этажа над двумя гаражами с кадастровыми номерами № и №, и объединением всех трех гаражей на первом этаже за счет устройства дверных проемов. Исходя из вышеприведенной статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что законодатель не исключает ( при получении соответствующего разрешения) сам факт отклонения от предельных параметров при строительстве и реконструкции.

Объект исследования соответствует требованиям санитарно-эпиде- миологических норм и правил, экологической безопасности в части отсутствия негативного воздействия на окружающую среду, а также приведенным требованиям СП 113.13330.2016 "Стоянки автомобилей". При визуальном обследовании объекта не обнаружены дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций. В ходе проведенного исследования экспертом не установлено, что при эксплуатации возникнет угроза причинения вреда жизни и здоровью человека в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушение всего здания и его частей; деформации недопустимой величины строительных конструкций и геологических массивов прилегающей территории; повреждение части объекта исследования в результате деформации, перемещений, либо потери устойчивости несущих конструкций.

В ходе проведенного исследования экспертом установлено, что объект исследования ( гаражи с кадастровыми номерами № № и № расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами №, № и №) находятся на удалении от соседних объектов защиты на расстоянии более 16 метров, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 в части соблюдения противопожарных расстояний (разрывов). Подъезд к объекту исследования ориентирован со стороны <адрес>, имеющей твердое покрытие шириной, обеспечивающей проезд пожарной техники и установку пожарного расчета.

Таким образом, нарушений строительных, санитарно-эпидеми- ологических, в т.ч. экологических, градостроительных и противопожарных норм не установлено, за исключением нарушения требований градострои- тельных регламентов, в действующей редакции, в части количества этажей, однако, данное количество этажей не являлось нарушением требований градостроительных регламентов, действующих на момент проведения работ по реконструкции, а именно в период с марта 2015 года по июнь 2017 года. С технической точки зрения данное нарушение действующих требований градостроительных регламентов, правил земле- пользования и застройки, является несущественным, а по отношению к периоду проведения строительно-монтажных работ по реконструкции и вовсе отсутствовало.

Экспертом не установлено, обстоятельств, влекущих за собой угрозу жизни и здоровью граждан, а также нарушений прав и охраняемых интересов других лиц при сохранении объекта исследования в реконструи- рованном состоянии (л.д. 188-251 т.3).

Представителем Администрации Семикаракорского городского поселения ФИО9 экспертное заключение не оспорено, ходатай- ство о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.

Оснований не доверять вышеуказанному экспертному заключению у суда не имеется, так как оно соответствует требованиям статьи 86 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, содержит в себе подробное описание проведенного исследования, выполнено экспертом, имеющим длительный стаж работы по специальности с 2012 года ( более 10 лет), прошедшим специальную подготовку, включенным Росаккредитацией в национальный ( федеральный) реестр технических экспертов под № 08459 предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

При отсутствии доказательств, опровергающих выводы, содержащие- ся в данном экспертном заключении, суд приходит к выводу, что данное экспертное заключение должно быть положено в основу решения.

Таким образом, в судебном заседании исходя из экспертного заключения, установлено отсутствие нарушений строительных, санитарно-эпидемиологических, в т.ч. экологических, градостроительных и противопожарных норм при реконструкции гаражей, за исключением нарушения требований градостроительных регламентов, в действующей редакции, в части количества этажей, однако, данное нарушение является несущественным, а по отношению к периоду проведения строительно-монтажных работ по реконструкции и вовсе отсутствовало, а также обстоятельств, влекущих за собой угрозу жизни и здоровью граждан, а также нарушений прав и охраняемых интересов других лиц при сохранении объекта исследования в реконструированном состоянии.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу требований части 1 статьи 25.3 ФЗ " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшей до 1 января 2017 года, в момент возникновения правоотношений, связанных с реконструкцией гаражей) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Факт создания ФИО3 недвижимого имущества в реконстру- ированном виде подтвержден экспертным заключением, и не оспаривается сторонами в ходе судебного разбирательства; реконструированный гараж расположен на земельных участках принадлежащих ФИО3 на праве собственности, имеющих вид разрешенного использования объекты гараж- ого назначения и обслуживание автотранспорта, то есть допускающие строительство данного объекта; соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, в т.ч. экологическим, противопожарным нормам; не соответствие градостроительным регламентам- Правилам землепользования и застройки носит несущественный характер; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью граждан.

Таким образом, условия, изложенные в части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации соответствуют возникшей правовой ситуации, следовательно, отсутствуют препятствия для сохране -ния гаража литер А, А1, А2, общей площадью 111,3 кв.м., этажность 2, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде и для признания права собственности на самовольную постройку за ФИО3

С учетом всего вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования представителя ФИО3 - ФИО4 к Администрации Семикаракорского городского поселения, третье лицо отдел архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений, о сохранении гаража в реконструированном виде и признании права собственности на гараж подлежат удовлетворению.

Согласно требований подпункта 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

С учетом принятого судом решения об удовлетворении требований ФИО3, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования Администрации Семикаракорского городского поселения к ФИО3 о признании строения шиномонтаж – автомагазин - станция технического обслуживания самовольной постройкой, об обязании привести в первоначальное состояние.

Представителем ФИО3-ФИО4 заявлено о пропуске Администрацией Семикаракорского городского поселения сроков исковой давности.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавли- вает, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу требований части 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске ( часть 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 452-О-О от 19 июня 2007 года, истечение срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

Установление сроков реализации права на судебную защиту обусловлено необходимостью обеспечить стабильность гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту.

В силу разъяснений содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г., возможность применения норм о пропуске срока исковой давности к правоотношениям, регулируемым статьей 222 Гражданского кодекса, не исключена, но ограничена одним из условий: исковая давность не применяется в случае предъявления требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан; исковая давность также не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком (пункты 6 и 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации"; далее - информационное письмо N 143).

В судебном заседании установлено, что реконструкция гаража была проведена ФИО3 в период с марта 2015 года по июнь 2017 года.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Судом установлено, что реконструированный гараж не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Единственным нарушением, допущенным ответчиком при осуществлении реконструкции, в результате которой возник новый объект, начиная с 12 ноября 2019 года является нарушение требований об этажности. Спорный объект расположен на земельных участках находящемся в собственности ФИО3

С учетом установленных по делу обстоятельств подлежит применению трехлетний срок исковой давности (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу требований пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений ( п.1); утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений (п.2); утверждение правил землепользования и застройки поселений (п.3); утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; 5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений (п.4); принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями), в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом ( п.11).

Согласно требований пункта 1 -2 статьи 20 Правила землепользования и застройки Семикаракорского городского поселения, Семикаракорского района, Ростовской области контроль за использованием объектов капитального строительства и земельных участков осуществляют должностные лица надзорных и контролирующих органов, которым в соответствии с законодательством предоставлены такие полномочия. Должностные лица надзорных и контролирующих органов, действуя в соответствии с законодательством, вправе производить наружный и внутренний осмотр объектов капитального строительства и земельных участков, получать от правообладателей таких объектов необходимую информацию, знакомиться с документацией, относящейся к использованию и изменению таких объектов.

В силу вышеизложенного, администрация Семикаракорского городского поселения, в лице уполномоченных органов могла и при надлежащем осуществлении контроля за использованием объектов капитального строительства и земельных участков, должна была узнать о нарушении своего права по крайней мере не позднее завершении реконструкции –июнь 2017 года, в данном споре срок исковой давности по требованию о признании строения самовольной постройкой, об обязании привести его в первоначальное состояние истек.

Иной подход и отсутствие разумного ограничения срока на предъявление иска о самовольности постройки, не создающей угрозы жизни и здоровью граждан, может привести к неблагоприятным последствиям для гражданского оборота.

Истцом заявлено требование о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости -гараж, следовательно ответчики, в том числе Администрация городского поселения является ответчиками вне зависимости от их позиции по отношению к требованиям истца.

Расходы по уплате государственной пошлины понесены ФИО3 в связи с рассмотрением настоящего дела в судебном порядке, а не в связи с нарушением их прав ответчиками, органом местного самоуправления, в связи с чем, по мнению суда, не могут быть отнесены на счет ответчиков.

Руководствуясь статьи 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования представителя ФИО3 - ФИО4 к Администрации Семикаракорского городского поселения, третье лицо отдел архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений о сохранении гаража в реконструированном виде и признании права собственности на гараж –удовлетворить.

Сохранить гараж литер А, А1, А2, общей площадью 111,3 кв.м., этажность 2, расположенный по адресу: <адрес> в реконструирован- ном виде.

Признать право собственности ФИО3 на реконструированный гараж литер А, А1, А2, общей площадью 111,3 кв.м., этажность 2, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований Администрации Семикаракорского городского поселения к ФИО3 о признании строения шиномонтаж – автомагазин - станция технического обслуживания самовольной постройкой, об обязании привести в первоначальное состояние самовольно реконструированные объекты капитального строительства–отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2022 года