РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года Савеловский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Королевой О.М.
при помощнике (секретаре) фио
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7867/2022
по иску ФИО1 к ГБУ Ритуал и ФИО2 о признании действий незаконными, перерегистрации ответственности за захоронение,
установил:
истец ФИО1 изначально обратился в суд с иском к ответчику ГБУ Ритуал о признании незаконными действий ответчика по отказу в переоформлении на него ответственности за родственные захоронения, перерегистрации на его имя ответственности за захоронения.
Заявленные исковые требования истец мотивирует тем, что в администрацию Щербинского центрального кладбища адрес с заявлением о захоронении урны с прахом фио в родственную могилу на родственном участке кладбища обратилась ФИО2, сообщив, при этом, об отсутствии у умершего родственников. Между тем, истец является родным сыном фио, и обратился 31 августа 2021 года к ответчику о перерегистрации на его имя ответственности за захоронения на родственном участке, на котором захоронен и его отец. При этом истец сообщил, что ФИО2 по отношению к фио является посторонним лицом. К своему обращению истец приложил документы, подтверждающие его родственную связь с фио В ответ на заявление истца ответчиком было сообщено, что лицом, ответственным за захоронение фио, является ФИО2, взявшая на себя обязанность по захоронению урны с прахом умершего, и перерегистрация ответственности за захоронение возможна только с ее согласия. Истец считает действия ответчика по отказу в перерегистрации ответственности за захоронения незаконными, поскольку является родным сыном умершего.
Судебным определением от 19 октября 2022 года ФИО2 была привлечена к участию в деле в качестве соответчика.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ГБУ Ритуал в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, ранее представил в материалы дела письменные пояснения по иску, в которых возражал против его удовлетворения, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание также не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, от представителя ответчика в суд поступило письменное заявление, в котором было выражено согласие ответчика на перерегистрацию ответственности за захоронения на имя истца, а также просьба о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и ее представителя.
На основании ст. 167 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Информация о дне, времени и месте рассмотрения заявления надлежащим образом, своевременно и в установленном порядке была заблаговременно размещена на официальном сайте судов адрес, находящимся в свободном доступе.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на участке № 20 Щербинского кладбища адрес (адрес) имеется могила № 1, в которой захоронены: фио, умерший 20 августа 1989 года, захороненный в гробу 23 августа 1989 года (рег. № 4740); фио, умерший 23 января 1994 года, захороненный 22 апреля 1994 года (урна) (рег. № 1942); фио, умершая 02 января 2006 года, захороненная 05 июня 2006 года (урна) (рег. № 1659). Лицом, ответственным за данные захоронения, являлся фио, умерший 23 февраля 2021 года, родной отец истца фио
05 марта 2021 года урна с прахом фио на основании заявления ФИО2 была захоронена в могилу на участке № 20 (рег. № 674).
Поскольку захоронение фио было произведено ФИО2, то она была признана лицом, ответственным за все захоронения, произведенные на участке № 20.
31 августа 2021 года в ГБУ Ритуал обратился истец ФИО1 с заявлением о перерегистрации ответственности за захоронения на свое имя, как родного сына фио
В ответ на данное заявление ответчиком истцу было разъяснено, что для перерегистрации ответственности за захоронения необходимо получение согласия от ответственного лица, а также документы, подтверждающие родственные отношения с одним из ранее захороненных в могиле.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального Закона № 8-ФЗ от 12 января 1996 года «О погребении и похоронном деле в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 8) законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
На территории адрес принципы правового регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), устанавливает Закон адрес от 04 июня 1997 года № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес», который гарантирует погребение с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожеланий лица, взявшего на себя обязанности по организации погребения, предоставление материальной и иной помощи для погребения, определяет систему организации похоронного дела и мест погребения в адрес.
Согласно ст. 8 названного Закона в случае, если лицо при жизни не поручило (в письменной форме либо в присутствии свидетелей) осуществить его погребение какому-либо конкретному лицу либо если лицо, получившее прижизненное поручение, отказалось от исполнения данных функций, осуществить организацию погребения умершего имеют право в первую очередь: супруг, дети, родители, внуки. В случае отсутствия родственников первой очереди либо их отказа от осуществления организации погребения во вторую очередь имеют право на совершение данных действий: бабушка, дедушка, полнородные и неполнородные братья и сестры умершего. В случае отсутствия родственников первой и второй очереди и законного представителя осуществить организацию погребения умершего имеет право иное лицо, личность которого удостоверена в установленном порядке.
Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе: оформление документов, необходимых для погребения, получение гербового свидетельства о смерти, справки о смерти, пособия на погребение, включая принятие на себя ответственности за место захоронения.
Постановлением Правительства Москвы от 08 апреля 2008 года N 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» утверждены Правила работы кладбищ и крематориев адрес, порядок их содержания (далее – Правила).
Согласно п. 2.12 Правил каждое захоронение на кладбище регистрируется в ЕАС "Ритуал" и в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.
Лицу, ответственному за захоронение, в соответствии с записями, содержащимися в ЕАС "Ритуал" и (или) в книге регистрации (учета) захоронений, выдается удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.
В соответствии с ГОСТ 32609-2014. "Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения" (введен в действие Приказом Росстандарта от 11 июня 2014 г. N 551-ст) под лицом, ответственным за место захоронения, понимается лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним (пункт 2.1.15); удостоверение о захоронении представляет собой документ, содержащий сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающий его право дальнейшего использования места захоронения (пункт 2.2.4).
Согласно п. 2.1 Правил удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в Единой автоматизированной системе похоронной отрасли (далее - ЕАС Ритуал") и в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.
В соответствии с п.п.2.13, 2.14 Правил перерегистрация захоронения на другое лицо на городских кладбищах возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГБУ "Ритуал" через администрацию городских кладбищ.
Перерегистрация захоронения на другое лицо регистрируется в ЕАС "Ритуал" и в книге перерегистрации ответственности за захоронение с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение (п. 2.13).
Ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.
В случае если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях на городских кладбищах принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией ГБУ "Ритуал" (п. 2.14).
Поскольку лицом, взявшим на себя обязанность по захоронению урны с прахом фио, ранее являвшегося ответственным за захоронения фио, фио, фио, являлась ФИО2, то в силу вышеприведенных положений Закона адрес и подзаконных нормативных актов, возложение на нее после смерти фио ГБУ Ритуал ответственности за все захоронения является правильным и требованиям нормативно-правовых актов не противоречащим.
Ввиду того, что истцом, на момент его обращения с заявлением к ГБУ Ритуал. 31 августа 2021 года, не было представлено письменное согласие ФИО2, необходимое в силу п. 2.13 вышеозначенных Правил, для перерегистрации ответственности за захоронения, то отказ истцу ГБУ Ритуал в перерегистрации на его имя ответственности за захоронения на участке № 20, подлежит признанию правомерным.
С учетом изложенного выше, оснований для удовлетворения иска фио о признании действий ГБУ Ритуал незаконными у суда не имеется.
Вместе с тем, принимая во внимание тот факт, что по общему правилу при оформлении ответственности за захоронение учитывается наличие именно родственных связей или отношений свойства между захороненным лицом и лицом, принимающим на себя ответственность за такое захоронение, истец является родным сыном захороненного в могиле фио, согласие ФИО2 на перерегистрацию ответственности представлено, то суд считает возможным удовлетворить исковые требования фио в части перерегистрации ответственности за захоронения, возложив на ГБУ Ритуал обязанность произвести на имя истца перерегистрацию ответственности за захоронения фио, фио, фио, фио с выдачей на имя истца паспорта ответственного лица и внесении соответствующих изменений в архивные документы кладбища.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск удовлетворить частично.
Обязать ГБУ Ритуал произвести на имя ФИО1 перерегистрацию ответственности за захоронения:
фио, ск. 23.02.2021, зах. 05.03.2021, рег. № 674 (в род. 2006 № 1659) урна за 2021 год;
фио, ск. 02.01.2006г., зах. 05.06.2006г., рег. № 1659 (в род. № 1989 № 4740) урна за 2006 год;
фио, ск. 23.01.1994г., зах. 22.04.1994г., рег № 1942 ( в род. 1989 № 4740) урна за 1994 год;
фио, ск. 20.08.1989, зах. паспортные данные, рег № 4740 (гроб за 1989 год),
захороненных в могиле № 1 на участке № 20 Щербинского центрального кладбища, с выдачей на имя ФИО1 паспорта ответственного лица за данное захоронение и внесении соответствующих изменений в архивные документы кладбища.
в остальной части удовлетворения требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Решение суда в окончательной форме принято 17 декабря 2022 года.