(УИД: 23RS0009-01-2023-001114-85) Дело № 2а-815/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Брюховецкая Краснодарского 30 августа 2023 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гринь С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кудринской Ю.А.

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением судебному приставу - исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, указав, что в производстве судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 находится исполнительное производство №<......>-ИП от 28.04.2023г. о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 задолженности в размере 714240 рублей. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, в нарушение положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» не исполнены, денежные средства с должника в полном объеме не взысканы. 22.06.2023г. в связи с отсутствием информации об исполнительном производстве административным истцом в адрес ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства производство №<......>-ИП от 28.04.2023г. Согласно информации об отслеживании почтового отправления заявление получено сотрудниками ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП Росси по Краснодарскому краю 26.06.2023 года, однако до настоящего момента административным истцом ответ на заявление о предоставлении информации получен не был. 22.06.2023 г. административным истцом в адрес ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю направлено ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий от 22.06.2023г., данное ходатайство получено согласно информации об отслеживании почтового отправления сотрудниками ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю 26.06.2023 г., однако до настоящего момента ответа на ходатайство не получено. В связи с изложенным, просит суд признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 за период с 27.06.2023 г. по 31.07.2023 г. выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю; в необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа ФС № <......>; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; обязать начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю М.О.АБ. в течение 3-х дней после вынесения решения суда, принять неотлагательные меры, направленные на устранение допущенных нарушений действующего законодательства путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство № <......>-ИП от 28.04.2023 г. о проведении исполнительных действий, указанных в ходатайстве от 22.06.2023 г., и о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства №<......>-ИП от 28.04.2023 г.; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 за период с 27.06.2023 г. по 31.07.2023 г. выразившееся в нерассмотрении ходатайства от 22.06.2023 г. о проведении отдельных исполнительных действий и в непредоставлении ответа на ходатайство в период оспариваемого бездействия с 27.06.2023 г. по 31.07.2023; в нерассмотрении заявления от 22.06.2023 г. о предоставлении информации и в непредоставлении ответа на заявление в период оспариваемого бездействия с 27.06.2023 г. по 31.07.2023 г.; в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа в период оспариваемого бездействия с 27.06.2023 г. по 31.07.2023 г..

Административный истец (взыскатель) ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явились, в административном исковом заявлении выразили просьбу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административные ответчики – начальник ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо (должник) ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 96 – 97 КАС РФ, об отложении судебного заседания не просили, об уважительности причин неявки, а заинтересованное лицо – также и о невозможности ведения дела через представителя не сообщили, подтверждения уважительности причин неявки суду не предоставили.

Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков (представителей) и заинтересованного лица (должника), надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административный иск необходимо удовлетворить частично.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закона) требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ст. 64.1 Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч.1). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч.3).

В силу ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно п.3 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч.1 п.4 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа серии ФС №<......> от 26.04.2023 г. постановлением от 28.04.2023 г. возбуждено исполнительное производство № <......> о взыскании задолженности с должника ФИО4 в размере 714240 рублей, которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2.

До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, денежные средства с должника в полном объеме не взысканы, остаток долга по исполнительному производству составляет 714240 рублей.

22.06.2023г. в связи с отсутствием информации об исполнительном производстве административным истцом в адрес ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства производство №<......>-ИП от 28.04.2023г. Согласно информации об отслеживании почтового отправления заявление получено сотрудниками ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП Росси по Краснодарскому краю 26.06.2023 года.

22.06.2023 г. административным истцом в адрес ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю направлено ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий от 22.06.2023г., данное ходатайство получено согласно информации об отслеживании почтового отправления сотрудниками ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю 26.06.2023 года.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно сводке по исполнительному производству от 15.08.2023 г., исследованной в судебном заседании, за период с 28.04.2023 г. по 03.08.2023 г. судебным приставом – исполнителем по исполнительному производству направлено 70 запросов в банки, контролирующие и учетно-регистрирующие органы (ГИБДД, ГУВМ МВД России, ФНС, Росреестр, УПФР по Брюховецкому району и др.); вынесено 8 постановлений от 03.05.2023 г., от 19.03.2023 г., от 07.07.2023 г., от 25.07.2023 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 07.06.2023г..

В сводке по исполнительному производству также содержится информация о поступлении 28.06.2023 г. ходатайства стороны исполнительного производства и о вынесении 03.07.2023 г. постановления об удовлетворении ходатайства.

При этом административным ответчиком в суд представлена копия постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2 от 03.07.2023 г. об удовлетворении ходатайства ФИО1, что подтверждает факт его рассмотрения соответствующим должностным лицом.

Таким образом, доводы административного истца о том, что административным ответчиком никакие меры по исполнительному производству не предпринимались, на также что судебным приставом – исполнителем не рассмотрено ходатайство от 22.06.2023 г., не нашли подтверждения в судебном заседании.

Однако сведений о том, что судебным приставом – исполнителем ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2 направлен административному истцу (взыскателю) ФИО1 (его представителю по доверенности ФИО5) ответ на ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий от 22.06.2023 г. (постановление об удовлетворении ходатайства от 03.07.2023 г.); что рассмотрено заявление о предоставлении информации от 22.06.2023 г. и предоставлен административному истцу (взыскателю) ФИО1 (его представителю по доверенности ФИО5) ответ на данное заявление, а также что приняты меры по своевременному и полному исполнению исполнительного документа по исполнительному производству №<......>-ИП от 28.04.2023 г. в период с 27.06.2023г. по 31.07.2023г., административные ответчики суду с копиями подтверждающих совершение указанных действий документов не представили, а из представленных материалов исполнительного производства не усматривается, поэтому суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в этой части нашли подтверждение в судебном заседании и не опровергнуты административными ответчиками.

Поскольку судебным приставом – исполнителем ФИО2 принимались вышеуказанные меры по исполнительному производству, административные исковые требования о признании незаконным бездействия начальника ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 в части неорганизации работы подразделения судебных приставов удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, в судебном заседании доводы административного истца о бездействии старшего судебного пристава ФИО3 нашли частичное подтверждение в части в неосуществлении контроля за предоставлением судебным приставом – исполнителем ФИО2 административному истцу (взыскателю) ФИО1 (его представителю по доверенности ФИО5) ответа на ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий от 22.06.2023 г., за рассмотрением судебным приставом-исполнителем ФИО2 заявления о предоставлении информации от 22.06.2023 г., а также за принятием судебным приставом – исполнителем ФИО2 мер по своевременному и полному исполнению исполнительного документа по исполнительному производству №<......>-ИП от 28.04.2023 г. в период с 27.06.2023г. по 31.07.2023г., поэтому в данной части административные исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом также в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 допущены нарушения, вышеперечисленных требований законодательства, выразившиеся в в ненаправлении административному истцу (взыскателю) ФИО1 (его представителю по доверенности ФИО5) ответа на ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий от 22.06.2023 г. (постановления об удовлетворении ходатайства от 03.07.2023 г.); в нерассмотрении заявления о предоставлении информации от 22.06.2023 г. и непредоставлении административному истцу (взыскателю) ФИО1 (его представителю по доверенност ФИО5) ответа на данное заявление, а также в непринятии мер по своевременному и полному исполнению исполнительного документа по исполнительному производству №<......>-ИП от 28.04.2023 г. в период с 27.06.2023г. по 31.07.2023г., поэтому в данной части административный иск подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в ненаправлении административному истцу (взыскателю) ФИО1 (его представителю по доверенности ФИО5) ответа на ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий от 22.06.2023 г. (постановления об удовлетворении ходатайства от 03.07.2023 г.); в нерассмотрении заявления о предоставлении информации от 22.06.2023 г. и непредоставлении административному истцу (взыскателю) ФИО1 (его представителю по доверенности ФИО5) ответа на данное заявление, а также в непринятии мер по своевременному и полному исполнению исполнительного документа по исполнительному производству №<......>ИП от 28.04.2023 г. в период с 27.06.2023г. по 31.07.2023г..

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в неосуществлении контроля за предоставлением судебным приставом – исполнителем ФИО2 административному истцу (взыскателю) ФИО1 (его представителю по доверенности ФИО5) ответа на ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий от 22.06.2023 г., за рассмотрением судебным приставом-исполнителем ФИО2 заявления о предоставлении информации от 22.06.2023 г., а также за принятием судебным приставом – исполнителем ФИО2 мер по своевременному и полному исполнению исполнительного документа по исполнительному производству №<......>-ИП от 28.04.2023 г. в период с 27.06.2023г. по 31.07.2023г..

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и начальника ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 направить административному истцу (взыскателю) ФИО1 (его представителю по доверенности ФИО5) ответ на ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий от 22.06.2023г. (постановление об удовлетворении ходатайства от 03.07.2023г.); рассмотреть заявление о предоставлении информации от 22.06.2023 г. и направить административному истцу (взыскателю) ФИО1 (его представителю по доверенности ФИО5) ответ на данное заявление, а также принять меры по своевременному и полному исполнению исполнительного документа по исполнительному производству №<......>-ИП от 28.04.2023 г..

Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и начальника ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об его исполнении в Брюховецкий районный суд и ФИО1.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме принято 31.08.2023 года.

Председательствующий