РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 30 ноября 2022 года

77RS0005-02-2022-013746-76

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-640/22 по административному исковому заявлению ООО «РУМЕД» к МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора. В обоснование иска указал, что 06.06.2022 года ООО «Румед» из банка данных официального сайта ФССП России узнало, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве вынесено постановление №4011351/21/77050-ИП от 22.10.2021 года о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере сумма

Данное постановление административный истец считает незаконным, поскольку не уведомлялся в установленном порядке о возбуждении исполнительного производства. По мнению административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено по адресу: адрес, но ООО «Румед» в ноябре 2020 года сменило юридический адрес. Следовательно, административный истец не имел возможности оплатить штраф в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения. В настоящее время задолженность по исполнительному производству погашена.

Таким образом, административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ№4 ГУФССП России по г.Москве 4011351/21/777050-ИП от 22.10.2021 года о взыскании с ООО «Румед» исполнительского сбора в размере сумма

Определением суда от 17.06.2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по г.Москве.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд материалы исполнительного производства.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Огласив административное исковое заявление, изучив и исследовав материалы дела, ознакомившись с материалами исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании, 22.10.2021 года на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении №18810162210757002190 от 26.07.2021 года, о взыскании с ООО «Румед» административного штрафа в размере сумма в пользу ЦАФАП ГИБДД УМВД России по адрес, ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ№4 ГУФССП России по г.Москве вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №4011351/21/77050-ИП. Административному истцу предложено оплатить задолженность в 5-дневный срок с момента получения постановления.

Поскольку в предложенный для добровольного исполнения срок штраф оплачен не был, 14.01.2022 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве вынесла постановление о взыскании с ООО "Румед" исполнительского сбора в размере сумма

По мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель не уведомил его надлежащим образом о возбуждении исполнительного производства поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено судебным приставом-исполнителем по старому адресу регистрации ООО «Румед»: адрес, когда с ноября 2020 года юридическим адресом административного истца является: адрес. Кроме того, административный истец добровольно погасил сумму задолженности по исполнительному производству, что подтверждается платежным поручением №47 от 12.05.2022 года.

Суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.121 Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п.8 ст.30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.17 ст.30 Закона N 229-ФЗ копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю и должнику.

Согласно ч.11 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст.14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (ч.12 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии со ст.105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Положениями ч.1 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч.3 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве возбуждено исполнительное производство №4011351/21/77050-ИП от 22.10.2021 года, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в течение 5 дней с момента получения должником копии постановления; должник предупрежден о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

В силу ч.2.1 ст.14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

На основании п.п. 1, 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала. Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Согласно скриншоту специализированного модуля АИС ФССП России, постановление о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства направлено судебным приставом-исполнителем в личный кабинет ЕПГУ ООО «Румед», 22.10.2021 года в 18 часов 19 минут, в АИС ФССП России поступило уведомление о прочтении должником постановления о возбуждении исполнительного производства 15 декабря 2021 года в 12 часов 27 минут.

Скриншоты из программы "АИС ФССП России" являются доказательством надлежащего извещения должника о возбуждении исполнительных производств.

Утверждение административного истца о том, что ООО «Румед» не было уведомлено о возбуждении в отношении него исполнительного производства объективно ничем не подтверждено и опровергается имеющимися в деле доказательствами.

Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют, о том, что судебным приставом-исполнителем совершены действия и предприняты меры по принудительному исполнению исполнительного документа, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем, суд приходит к выводу о правомерности принятого постановления о взыскании с ООО "Румед" исполнительского сбора в размере сумма

Доводы административного истца о том, что он не уклонялся от исполнения требований исполнительного документа, отклоняются судом, поскольку в установленный срок для добровольного исполнения, должник (истец) сумму задолженности в полном объеме не погасил.

Административным истцом данных о добровольном погашении имеющейся задолженности в установленный для добровольного исполнения срок, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных административных исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «РУМЕД» к МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья: Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 09 декабря 2022 года.