2а-754/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

с участием прокурора Перелыгина П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному иску Врио.Начальника ОМВД России по Кяхтинскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио.Начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что гр. ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ года Кяхтинским районным судом Республики Бурятия по ч.1 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ года осуждена Кяхтинским районным судом Республики Бурятия по ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ присоединено не отбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> года.

ДД.ММ.ГГГГ года постановлением <данные изъяты> районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия освобождена условно- досрочно на не отбытый срок <данные изъяты>

Осуждена ДД.ММ.ГГГГ года Кяхтинским районным судом Республики Бурятия по ч.2 ст.228 УК РФ, ч. 3 ст.30- п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ч.3 ст.30- п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно к отбытию <данные изъяты> лет лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года.

Осуждена ДД.ММ.ГГГГ года Кяхтинским районным судом Республики Бурятия по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 <данные изъяты>. На основании ст.70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ года, общий срок – 5 лет 3 месяца лишения свободы. Постановлением <данные изъяты> года освобождена условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 8 месяцев 1 день.

ДД.ММ.ГГГГ года осуждена Кяхтинским районным судом Республики Бурятия по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ года освобождена из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Иркутской области по постановлению <данные изъяты> области ДД.ММ.ГГГГ года условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 28 дней.

Административный истец отмечает, что в настоящий момент ФИО1 имеет неснятую (непогашенную) судимость за совершение преступления, по приговору Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ года, которое в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. При этом в ее действиях на основании п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ, в качестве отягчающего наказание обстоятельства суд признал рецидив преступлений, который в силу п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ является опасным.

Административный истец обращает внимание на то, что с <данные изъяты> года ФИО1 состоит на учете в филиале ФКУ УФСИН России по Кяхтинскому району.

Административный истец отмечает, что ФИО1 после освобождения была предупреждена о том, что подпадает под административный надзор, так как имеет неснятую (непогашенную) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, и если в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то она будет взята под административный надзор, учитывая срок не отбытой части наказания.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, проживает в гражданском браке, детей не имеет, официально не трудоустроена, получает доход от выполнения различных калымных работ. С момента освобождения к уголовной и административной ответственности не привлекалась.

Административный истец указал, что совершенное ФИО1 в 2021 году преступление относится к категории тяжкого преступления и судимость погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года.

С учетом изложенного, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ года, срок исчислять после истечения исполнения обязанностей, связанных с условно – досрочным освобождением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года и установить в отношении нее административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, запрета пребывания в увеселительных заведениях: кафе, бары, рестораны, деятельность которых связана с реализацией спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержав обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить административный иск.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрении дела извещалась надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом выразила согласие с установлением административного надзора.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора Перелыгина П.А., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ от 06.04.2011) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрены виды административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, при этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что приговором Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 21.01.2021 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд признал рецидив преступлений, который в силу п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ является опасным.

Согласно части 4 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 освобождена из <данные изъяты> по постановлению Эхирит <данные изъяты> года условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 28 дней.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора ФИО1 следует исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно – досрочным освобождением возложенных на ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года".

При освобождении из мест лишения свободы ФИО1 административный надзор не устанавливался.

Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, при опасном рецидиве преступлений.

Из вышеизложенного следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, составляет восемь лет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ года, но не свыше срока погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ года, при этом, суд учитывает данные о личности ФИО1, характеристику, выданную <данные изъяты> по месту отбывания наказания, ее поведении за весь период отбывания наказания, место и время, обстоятельства совершения ею преступления, характер и степень общественной опасности, принимая во внимание ее семейное и социальное положение, с целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы или учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При этом судом в отношении ФИО1 устанавливаются административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания в увеселительных заведениях: кафе, бары, рестораны, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.

Указанные виды административных ограничений предусмотрены пунктами 1, 5 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом таких видов ограничений является обязательным.

Административный ответчик ФИО1 совершила тяжкое преступление. Из характеристики, выданной УУП О МВД России по Кяхтинскому району по месту жительства после отбытия срока наказания следует, что ФИО1 официально не трудоустроена, по месту жительства характеризуется посредственно. По характеру общительная, хитрая. С момента освобождения к уголовной и административной ответственности не привлекалась, допускает злоупотребление спиртных напитков в быту.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раз в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает ее ответственность, а устанавливает контроль за ее поведением после отбытия наказания по ее месту жительства.

С учетом изложенного, установление административного надзора в отношении ФИО1 соответствует требованиям 4 Закона N 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора, а положение пунктов 1, 5 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, закрепляющие возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания в определенных местах; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика и совместно проживающих с ним лиц.

Более того, ФИО1 как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, установленные в отношении административного ответчика административные ограничения, соответствуют целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При указанных обстоятельствах, с учетом норм закона, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Врио. начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио. начальника ОМВД России по Кяхтинскому району - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ года, но не свыше срока погашения судимости, то есть до <данные изъяты> года. Срок административного надзора исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно – досрочным освобождением возложенных на ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ постановлением <данные изъяты>

Возложить на поднадзорную ФИО1 обязанность являться в орган внутренних дел 1 (один) раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в увеселительных заведениях: кафе, бары, рестораны, деятельность которых связана с реализацией спиртных напитков.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом 64 - ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» возложить на Отдел МВД РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Бутуханова Н.А.