Дело № 2-2815/2022 66RS0004-01-2022-001094-95

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 08 июня 2022 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга Шайдуровой М.Д., представителя ответчиков по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нижнесергинского района в интересах ФИО2 к филиалу № 4 ГУ – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, ГУ – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Нижнесергинского района, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к филиалу № 4 ГУ-Свердловского регионального отделения Фона социального страхования Российской Федерации, ГУ – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором просил:

признать незаконным бездействие, выразившееся в непроведении закупки и непредоставлении ФИО2 ортопедической обуви сложной на сохраненную конечность и обувь на протез на утепленной подкладке (пара), соответствующей техническим характеристикам, указанным в ИПРА;

возложить обязанность осуществить закупку и предоставить ФИО2 ортопедическую обувь сложную на сохраненную конечность и обувь на протез на утепленной подкладке (пара), соответствующей техническим характеристикам, указанным в ИПРА, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований истец пояснил, что при проверке прокуратурой Нижнесергинского района соблюдения федерального законодательства в сфере социальной защиты инвалидов по обеспечению техническими средствами реабилитации установлено, что имеющему инвалидность ФИО2 на основании ИПРА рекомендованы технические средства реабилитации, предоставляемые за счет средств федерального бюджета, в том числе, ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез на утепленной подкладке (пара). До настоящего времени данное техническое средство реабилитации ФИО2 не предоставлено.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга Шайдурова М.Д. заявленные требования поддержала, ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен повесткой.

Ответчики направили в суд представителя ФИО1, которая пояснила, что на основании ИПРА ФИО3 обратился в филиал № 4 г. Первоуральска с заявлением о предоставлении технического средства реабилитации, ему было выдано уведомление о постановке на учет и направление № 13950690 на изготовление ортопедической обуви. Для изготовления ортопедической обуви ФИО2 было необходимо посетить протезное предприятие Екатеринбургский филиал ФГУП «Свердловское протезно-ортопедическое предприятие» для снятия мерок и подбора обуви. По выданному направлению ФИО2 не явился, от поездки отказался, ссылаясь на наличие обуви от предыдущего обеспечения, а также пандемии. В настоящее время действие ИПРА у ФИО2 закончилось 01.02.2022 г. Также в судебном заседании представитель ответчика пояснила, что лично ФИО2 нуждаемость в предоставлении заявленного прокурором средства реабилитации не заявил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация, которая представляет собой систему и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Одно из направлений реабилитации включает в себя использование инвалидами технических средств реабилитации.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем: предоставления соответствующего технического средства (изделия); оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия); предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил; оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях; выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации; формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании Индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) № <данные изъяты>, действующей до 01.02.2022 г., предусмотрено техническое средство реабилитации – ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез на утепленной подкладке (пара): 1 пара.

На заявление ФИО2 о предоставлении государственной услуги филиалом № 4 ГУ-Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации выдано уведомление о его поставке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, а также направление на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий № 13950690 от 11.10.2021 г. сроком действия до 21.11.2021 г.

Согласно реестру получателей ортопедической обуви во исполнение условий государственного контракта № 234/08 от 29.09.2021 г. ГУ-Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, не оспоренного прокурором, в Екатеринбургский филиал ФГУП «Свердловское протезно-ортопедическое предприятие» ФИО2 для снятия мерок для изготовления ортопедической обуви сложной на утепленной подкладке (пара) не явился, сообщил о своем отказе от посещения.

На основании п. 1. ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Способами защиты гражданских прав в силу ст. 12 ГК РФ являются восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В связи с тем, что для обеспечения техническим средством реабилитации требуется изготовление ортопедической обуви сложной на утепленной подкладке по индивидуальным меркам, ФИО2 выданным направлением в Екатеринбургский филиал ФГУП «Свердловское протезно-ортопедическое предприятие» не воспользовался, необходимость обеспечения техническим средством реабилитации в судебном заседании лично им не заявлена, суд приходит к выводу о том, что незаконного бездействия со стороны филиала № 4 ГУ-Свердловского регионального отделения Фона социального страхования Российской Федерации и ГУ – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении ФИО2 не допущено, его права в настоящее время (в том числе с учетом окончания срока действия ИПРА) ответчиками не нарушены, что является основанием для оставления заявленных требований без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Нижнесергинского района в интересах ФИО2 к филиалу № 4 ГУ – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, ГУ – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва