Решение по делу № 2А-1454/2024 от 18.02.2025

Дело № 2а - 1454/2024

УИД 22RS0065-01-2024-012958-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 18 февраля 2025 г.

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Купальцевой Е.В.,

при секретаре Балыкина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу, судебному приставу- исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ФИО2, начальнику ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ФИО4 о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ФИО1- ФИО5 обратилась в Индустриальный районный суд г. Барнаула с уточненным административным иском в котором просит признать действия судебного пристава- исполнителя ФИО2 отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу, выразившиеся в вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам от 11.11.2024, за периоды с 01.03.2022 - 22.03.2022; с 01.08.2022 - 31.10.2022; с 01.02.2023 - 28.02.2023; с 01.04.2024 - 31.10.2024, плательщику алиментов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Барнаула, незаконными; признать действия судебного пристава- исполнителя ФИО2 отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу, выразившиеся в вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам от 14.12.2024, за период с 01.04.2024 - 30.11.2024, плательщику алиментов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Барнаула, незаконными; признать действия судебного пристава- исполнителя ФИО2 отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу, выразившиеся в начислении задолженности по алиментам по состоянию на 28.02.2022, в размере 537 521 (пятьсот тридцати семи тысяч пятьсот двадцати одной тысячи) рублей 35 копеек, плательщику алиментов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Барнаула, незаконными.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Барнаула, обязан уплачивать алименты в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода, на содержание несовершеннолетней дочери. ФИО1 в установленном действующим законодательством РФ, зарегистрирован в качестве самозанятого, о чем свидетельствует информация с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю. Указанные документы представлены судебному приставу-исполнителю, с целью приобщения их к материалам исполнительного производства и для расчета суммы удержаний для уплаты алиментов на содержание несовершеннолетней дочери. При этом, ФИО1 представлены чеки, подтверждающие уплату алиментов на содержание несовершеннолетней дочери. Однако, судебный пристав - исполнитель ФИО2 проигнорировала представленные им документы, незаконно выставив задолженность по алиментам, путем вынесения постановления от 11.11.2024 в отношении должника - ФИО1, по исполнительному производству от 28.05.2018 № 5356/22/22093, указав в нем следующие периоды, из расчета среднемесячной зарплаты в размере 85 017 рублей: с 01.03.2022 - 22.03.2022; с 01.08.2022 - 31.10.2022; с 01.02.2023 - 28.02.2023; с 01.04.2024 - 31.10.2024. 10.12.2024 представителем истца в ОСП направлено ходатайство о перерасчете задолженности в соответствии с решением Индустриального районного суда города Барнаула по делу № 2а-299/2024 от 07.02.2024. 14.12.2024 ходатайство удовлетворено, вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 31.10.2024 в размере 732 952,75 рублей из расчета среднемесячной заработной платы в размере 84 324 рубля за период с 01.04.2024 по 30.11.2024, хотя фактически оплата алиментов производилась должником, но судебный пристав исполнитель не учел данные выплаты. Более того в постановлении от 14.12.2024 судебный пристав – исполнитель отражает данные о задолженности по состоянию на 28.02.2022 в размере 537 521 рубль, законность ее начисления не представляется возможным, так как в предшествующих постановлениях за периоды с 01.03.2022 - 22.03.2022, с 01.08.2022 - 31.10.2022, 01.02.2023 - 28.02.2023 ФИО1 начислялась задолженность из расчета ? от среднемесячной заработной платы, однако в оспариваемом постановлении от 14.12.2024, эти периоды зачтены как периоды, в которых производилась оплата алиментов. В связи с чем, имеются основания полагать, что задолженность в размере 537 521,35 рублей начислена неверно.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ФИО4.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель ФИО5 не явились, извещены надлежаще.

В предыдущих судебных заседаниях, представитель истца ФИО5 настаивала на удовлетворении исковых требований, поясняя, что судебный пристав – исполнитель неверно рассчитывает задолженность по алиментам, не учитывает периоды, когда ФИО1 работал самозанятым.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 возражала против удовлетворения административного искового заявления. Пояснила, что задолженность по алиментам рассчитывается на момент вынесения постановления о взыскании в соответствии со ст. 113 СК РФ. Расчет заработной платы берется на момент вынесения постановления с учетом имеющихся сведений. В настоящее время постановления о расчете задолженности от 11.11.2024 и от 14.12.2024 отменены, 14.01.2025 вынесено новое постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором расчет задолженности алиментов произведен с учетом дохода полученного должником в качестве самозанятого. В постановлениях от 11.11.2024 и от 14.12.2024 расчет сделан по средней заработной плате, поскольку не были представлены документы о том, что ФИО1 работал самозанятым и о его доходе. После получения от налоговой инспекции сведений о доходе в качестве самозанятого, был сделан перерасчет с учетом данного дохода, предыдущие постановления отменены и принято новое постановление от 14.01.2025. Указанная в постановлениях задолженность на 28.02.2022 в размере 537 521,35 рублей, перенесена из ранее вынесенного в 2022 году постановления о расчете задолженности по алиментам. По данной сумме задолженности в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело по ст. 157 УК РФ и вынесен приговор.

Иные лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся участников.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно разъяснениям, данным в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч.1 ст. 198 АПК РФ, ч.1 ст.121 Закона об исполнительном производстве).

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что предусмотренный действующим законодательством срок на обжалование постановлений о расчете задолженности по алиментам от 11.11.2024 и от 14.12.2024 в рассматриваемом случае не пропущен, поскольку сведения о получении ФИО1 постановления от 11.11.2024 не представлены. Согласно исполнительному производству с ходатайством о пересчете задолженность по данному постановлению представителем истца подано в ОСП – 10.12.2024, с настоящим административным исковым заявлением в суд административный истец обратился 20.12.2024 через приемную суда, то есть в предусмотренные законодательством сроки.

При разрешении иска по существу, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 12 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем, исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется, исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В силу пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно подп. «е» п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 № 1908 удержание алиментов также производится с доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), полученных физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Согласно пункту 1.2 письма Федеральной службы судебных приставов России от 15.09.2016 № 00011/16/85969-АП "Об алгоритме расчета задолженности по алиментам" в случае если лицо, обязанное к выплате алиментов, за период, в течение которого взыскание алиментов должно было производиться, не представило документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания (расчета) задолженности.

В судебном заседании установлено, что 11.05.2018 и.о. мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Барнаула вынесен судебный приказ №2-1039/2018 о взыскании со ФИО1 алиментов в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода на содержание дочери.

28.05.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю на основании судебного приказа № 2-1039/2018, выданного судебным участком № 5 Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края, возбуждено исполнительное производство № 5356/22/22093-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – алименты на содержание детей, в пользу взыскателя ФИО6

28.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7 произведен расчет задолженности по алиментам на основании п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания. Среднемесячная заработная плата, с которой произведен расчет задолженности, составила 77994 рубля, соответственно ? часть от среднемесячной заработной платы за период 19.12.2020 – 28.02.2022 составила 278 828 рублей 55 копеек, с учетом частичной оплаты должником алиментов в размере 35000 рублей, задолженность должника определена за период с 19.12.2020 по 28.02.2022 в размере 537521 рубль 35 копеек.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 07.02.2024 по делу №2а-299/2024 требования ФИО1 удовлетворены частично, признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 25.04.2023.

11.11.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 произведен расчет задолженности по алиментам на основании п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания.

14.12.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). Обстоятельства, изложенные в заявлении ФИО2, признаны подлежащими удовлетворению. По состоянию на 14.12.2024 задолженность по сводному исполнительному производству составила: сумма основного долга 501152,46 рублей, остаток основного долга 499852,63 рубля, остаток неосновного долга 1299,83 рублей. В рамках исполнительного производства №5356/22/22093-ИП произведен перерасчет задолженности по алиментам.

14.12.2024 врио начальника отделения –старшего судебного пристава. ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам, в связи с необходимостью перерасчета задолженности.

14.12.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. На основании п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации произведен расчет задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания, а также профессионального дохода, полученного должником за период с 23.03.2022 по 31.07.2022 и с 01.11.2022 по 31.01.2023. Задолженность должника определена в размере 732 952 рубля 75 копеек с учетом частичного погашения задолженности.

14.01.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности, в котором произведен расчет задолженности по алиментам на основании п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания в размере 84582 рубля, за период с 01.03.2022 по 22.03.2022, с 01.08.2022 по 31.10.2022, 01.02.2023 по 28.02.2023, с 01.12.2024 по 31.12.2024, а также профессионального дохода, полученного должником за периоды с 23.03.2022 по 31.07.2022, с 01.11.2022 по 28.02.2023, с 01.03.2023 по 30.11.2024. Задолженность по алиментам на 28.02.2022 составила – 537 521, 35 рублей. Частичная оплата задолженности за период с 01.03.2022 по 31.12.2024 составила 115 000 рублей. Задолженность по алиментам за период с 01.03.2022 по 31.12.2024 по состоянию на 31.12.2024 составила -601 409 рублей 72 копейки.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

В системном толковании процессуального закона решение о признании незаконным оспариваемых решений административного ответчика своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения требований отсутствуют.

Исходя из положений части 2 ст. 227 и части 9 ст.226 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании бездействия должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое бездействие нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Поскольку в данном случае такая совокупность отсутствует и в настоящее время обжалуемые постановления о расчете задолженности по алиментам от 11.11.2024 и от 14.12.2024 судебным приставом-исполнителем отменены, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска о признании действия судебного пристава- исполнителя ФИО2, выразившиеся в вынесении постановлений о расчете задолженности по алиментам от 11.11.2024 и от 14.12.2024 незаконными. Судебным приставом-исполнителем права административного истца в данной части восстановлены, 14.01.2025 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности с учетом получения ФИО1 дохода от профессиональной деятельности и частичного погашения задолженности. Задолженность по состоянию на 28.02.2022 в размере 537 521,35 рублей рассчитана в постановлении от 28.02.2022, которое не обжаловано истцом и вступило в законную силу.

На основании изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме

Руководствуясь ст.ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Купальцева

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2025