№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 октября 2025 года <адрес>

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Бекботова Т.А., при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) в котором просит: признать незаконным решение Отделения Социального фонда России по <адрес> N 33994/24 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Отделение Социального фонда России по <адрес> и Отделения Социального фонда РФ по <адрес> в части их полномочий включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 следующие периоды трудовой деятельности: в «Основная общеобразовательная школа № <адрес>» <адрес> РИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя русского языка и литературы; в ГБОУ «Основная общеобразовательная школа № <адрес>» <адрес> РИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя русского языка и литературы; в ГБОУ «Основная общеобразовательная школа № <адрес>» <адрес> РИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя русского языка и литературы; обязать Отделение Социального фонда России по <адрес> и Отделения Социального фонда РФ по <адрес> в части их полномочий назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании своих исковых требований ссылается на то, что согласно решению ОСФР по <адрес> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за якобы отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, так как при наличии 25 лет педагогической деятельности в 2022 году, срок реализации на досрочную страховую пенсию у педагогических работников повышается на четыре года, и определяется право выхода на досрочную пенсию не ранее ДД.ММ.ГГГГ, при этом пенсионный орган не засчитал в специальный стаж вышеизложенные спорные периоды ее трудовой деятельности. Данный отказ пенсионного органа ФИО1 считает незаконным по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению были приложены все необходимые документы. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> отказал ей в назначении страховой пенсии по старости из-за якобы отсутствия требуемого трудового стажа для назначения страховой пенсии. Пенсионным органом не засчитаны в специальный страховой стаж следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия кода, подтверждающего особые условия труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представляемых работодателем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия кода, подтверждающего особые условия труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представляемых работодателем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по день подачи заявления) периоды ее трудовой деятельности не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии без обоснования причин. Однако, на момент подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии был равен 28 годам 4 месяцам 22 дням. Пенсионным органом же засчитаны периоды ее трудовой деятельности на момент подачи заявления о назначении пенсии равные 26 годам 4 месяцам и 2 дням. Право же на назначение страховой пенсии по старости у нее возникло в 2021 году, то есть на момент выработки стажа равного 25 годам. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске с учетом их уточнений, и просил их удовлетворить.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, причины неявки суду неизвестны.

Надлежащим образом извещенный о времени и места рассмотрения дела ответчик ОСФР по <адрес> своего представителя в суд не направил. При этом от представителя ОСФР по <адрес> ФИО5 поступили письменные возражения на исковые требования, согласно которым ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ – 25 лет 01 день, и определяется не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Также пенсионным органом не включены в ее страховой стаж оспариваемые периоды трудовой деятельности, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Надлежащим образом извещенные о времени и места рассмотрения дела ответчики – ОСФР по <адрес> и ОСФР по РИ, своих представителей в суд не направили, сведений об уважительности причин их неявки суду не представлены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретённых прав, действенности их государственной защиты (абзац второй пункта 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан").

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона "О страховых пенсиях" целью данного федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учётом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создаётся материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (в редакции на ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением № предусмотрено увеличение сроков назначения страховой пенсии по старости.

Судом установлено, а также следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в ОСФР по <адрес> с заявлениями о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

При обращении за досрочным назначением страховой пенсии по старости истец предоставила в том числе: трудовую книжку, в которой содержатся сведения о работе истца; справки, уточняющие характер работы ее трудовой деятельности; справки о заработной плате. Названные документы были приложены к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается перечнем приложения к указанному заявлению.

Все записи в трудовой книжке истца имеют ссылки на первичные документы, на основании которых они внесены, и их подлинность и содержание никем не оспариваются, подтверждаются материалами дела.

Согласно справки уточняющей льготный характер работы за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день работает учительницей русского языка и литературы в ООШ № с.<адрес> муниципального района РИ, то есть в оспариваемый период.

В материалах дела также имеются выписки из приказов №№, 95 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно о предоставлении и продлении ФИО1 дородового и послеродового отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в оспариваемые периоды.

Согласно имеющейся в материалах дела выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтверждается оспариваемый период трудовой деятельности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в ООШ № с.<адрес> муниципального района РИ с указанием необходимого кода для досрочного назначения страховой пенсии. Также данной выпиской подтверждается нахождение ФИО1 в оспариваемый период в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием названного выше кода. Кроме того, вышеупомянутой выпиской подтверждается с проставлением необходимого кода трудовая деятельность ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день подачи заявления), то есть также в оспариваемый период.

В связи с вышеизложенным, доводы ОСФР по <адрес> о том, что трудовая деятельность ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждены документально, то есть на основании отсутствия кодов условий труда, подтверждающие особые условия работы несостоятельны, так как право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает в силу прямого указания закона в случае соответствия занимаемой должности и учреждений определенными Перечнями.

Согласно упомянутого выше Приложения №, при достижении в 2021 году пенсионного возраста для досрочного назначения пенсии педагогическим работникам, выработавшим необходимый специальный стаж равный 25 годам трудовой деятельности, срок назначения страховой пенсии по старости увеличивается на 36 месяцев со дня возникновения права, то есть в 2024 году.

На ДД.ММ.ГГГГ (день подачи заявления) специальный стаж ФИО1 с учетом оспариваемых ее периодов трудовой деятельности был равен 28 годам 4 месяцам 22 дням. Соответственно, право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло в 2021 году, то есть на момент выработки стажа равного 25 годам, и с учетом Приложения № (ДД.ММ.ГГГГ + 36 месяцев = ДД.ММ.ГГГГ) право на назначение названой пенсии возникло на момент подачи последней в пенсионный орган заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, данное обстоятельство о необходимости включения оспариваемых истцом периодов трудовой деятельности в специальный стаж, и применительно к трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается нижеследующим.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно пп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

На момент возникновения права выхода на пенсию действовало Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 2 указанного выше Постановления N 781утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В разделе "Наименование учреждений" Списка от ДД.ММ.ГГГГг. N 781 в числе учреждений указаны школы всех типов и наименований, а в разделе "Наименование должностей" этого же списка – должности ФИО9, заместителя ФИО9 и учителя.

Согласно п. 3 Правил, утвержденных названым выше Постановлением в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Пунктом 4 Правил также предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Так, Согласно п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Соответственно, спорная трудовая деятельность ФИО1, отраженная в ее трудовой книжке за периоды ее трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Основная общеобразовательная школа № <адрес>» <адрес> РИ, которая впоследствии была переименована неоднократно в ГБОУ «Основная общеобразовательная школа № <адрес>» <адрес> РИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ «Основная общеобразовательная школа № <адрес>» <адрес> РИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ «Основная общеобразовательная школа № <адрес>» <адрес> РИ подлежат зачету в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости на льготных условиях. Так как особенностью назначения досрочной пенсии педагогическим работникам является соответствие наименований должностей и учреждений должностям и учреждениям, указанных в Списках, или тождественность таким наименованиям. То есть для получения льготной пенсии педагогические работники должны не только иметь необходимый стаж, но и трудиться на определенных должностях в учреждениях.

Подлинник трудовой книжки, а также иные необходимые документы ФИО1 были предоставлены в пенсионный орган вместе с заявлением о назначении пенсии, в том числе уточняющие справки, что подтверждается заявлением адресованном в пенсионный орган от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В подтверждение трудовой деятельности ФИО1 в спорный период в пенсионный орган дополнительно были предоставлены, в том числе справка № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющая льготный характер работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также выписки с приказов №№, 95 о предоставлении и продлении дородового и послеродового отпуска, которые были исследованы в судебном заседании.

Кроме того, период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается архивной справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной начальником <адрес> архива по запросу суда.

Таким образом, все необходимые документа, подтверждающие ее трудовую деятельность в том числе в спорные периоды были предоставлены пенсионному органу.

Кроме того, при принятии на работу ФИО1 рассчитывала на определенный уровень социальной обеспеченности и защиты в работе и условий труда, на досрочную пенсию, которые не могут быть снижены с учетом положений Конституции Российской Федерации, так как важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с вышеизложенным, судом достоверно установлено, что на момент подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в силу прямого указания закона в случае соответствия занимаемой должности и учреждений вышеупомянутым Спискам.

Все занимаемые в период трудовой деятельности ФИО1 должности, а также учреждения в которых трудилась последняя соответствуют вышеупомянутым спискам.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО6, ФИО7 и ФИО8" контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается названным Федеральным законом на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов - на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (статьи 25, 26 и 27). Следовательно, эти органы имеют полномочия для обеспечения, в том числе в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

То есть нарушение работодателем установленных законом требований по уплате страховых взносов, а также неотправлением необходимой информации (кодов) не может повлечь неблагоприятные последствия для ФИО1 в виде не включения в страховой стаж спорных периодов работы.

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Как следует из разъяснения, содержащегося в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N58-О, подтвержденная в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2717-О о том, что в случае вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплата пенсионеру всех причитающихся ему сумм производится без ограничения каким-либо сроком, гарантирует восстановление нарушенных пенсионных прав граждан и надлежащую их реализацию.

Согласно ч. 20 ст. 21 ФЗ N 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Действующее правовое регулирование назначения и выплаты страховой пенсии, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой пенсии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о прекращении выплаты страховой пенсии по инвалидности.

При таких условиях, с учетом выясненных в судебном заседании действительных обстоятельств по делу, суд находит требования истца к ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес> подлежащими удовлетворению как основанные на законе и обоснованные материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковое заявление ФИО1 (паспорт: серия 9016 №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>), удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Социального фонда России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Социального фонда России по <адрес> и Отделения Социального фонда РФ по <адрес> в части их полномочий включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 следующие периоды трудовой деятельности: в «Основная общеобразовательная школа № <адрес>» <адрес> РИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя русского языка и литературы; в ГБОУ «Основная общеобразовательная школа № <адрес>» <адрес> РИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя русского языка и литературы; в ГБОУ «Основная общеобразовательная школа № <адрес>» <адрес> РИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя русского языка и литературы.

Обязать Отделение Социального фонда России по <адрес> и Отделения Социального фонда РФ по <адрес> в части их полномочий назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Копия верна:

судья Сунженского

районного суда РИ Т.А. Бекботова

Решение суда вступило в законную силу «_____»_________________ 2025 года

Судья Сунженского

районного суда РИ Т.А. Бекботова

Поступило

ДД.ММ.ГГГГ

Оставлено без движения

ДД.ММ.ГГГГ

Принято к производству

ДД.ММ.ГГГГ

Назначено

ДД.ММ.ГГГГ

Продлен срок рассмотрения дела

ДД.ММ.ГГГГ

Начато рассмотрение

ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрено

ДД.ММ.ГГГГ

Срок рассмотрения

4 месяца 24 дня

Строка статистического отчета

078