Судья: Зырянова А.А. Дело <данные изъяты>а-27949/2023

<данные изъяты> МО

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего Брыкова И.И.,

судей Фетисовой И.С., Мертехина М.В.,

при секретаре Набиуллиной К.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 августа 2023 года апелляционную жалобу Управления Росреестра по <данные изъяты> на решение Видновского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> о признании недействительным отказ в исправлении технической ошибки

Заслушав доклад судьи Фетисовой И.С.,

Объяснения представителя ФИО1 – ФИО2,

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> и просил признать недействительным отказ, выраженный в Уведомлении об отказе в исправлении технической ошибки по заявлению заинтересованного лица от <данные изъяты>, в части сведений о виде разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 50:21:0080304:2343, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Горкинский с.о., д. Калиновка, уч. 36 – личное подсобное хозяйство (полевое); обязать Управление Росреестра по <данные изъяты> внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о виде разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 50:21:0080304:2343 расположенного по адресу: <данные изъяты>, Горкинский с.о., д. Калиновка, уч. 36. - личное подсобное хозяйство.

Требования мот мотивированы тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:21:0080304:2343, общей площадью 1500 +/- 14 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, Горкинский с.о., д.Калиновка, уч. 36., который был приобретен на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от <данные изъяты>, зарегистрирован МОРП <данные изъяты>. На момент приобретения земельный участок имел назначение – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – личное подсобное хозяйство, кадастровый <данные изъяты>Н-36 (Свидетельство о государственной регистрации права Серия АБ <данные изъяты>).

На данном участке построен и зарегистрирован <данные изъяты> жилой дом с кадастровым номером 50:21:0080103. <данные изъяты> дому присвоен почтовый адрес: <данные изъяты> (Свидетельство о государственной регистрации права Серия 50 - HKN230643).

В 2019 году участок был обмерен на местности, данные внесены в кадастр. При этом была допущена ошибка: было указано назначение земли - сельскохозяйственная, и вид разрешённого использования - личное подсобное хозяйство (полевое). При получении документов о внесении изменений в 2019 году административный истец обратил внимание работника Россреестра на указанную ошибку, которая сообщила, что это техническая ошибка, которая будет исправлена. Однако в апреле 2022 года была получена выписка из ЕГРН, из которой следовало, что в ЕГРН по-прежнему значилась ошибка как в части назначения земли, так и в части вида разрешенного использования.

<данные изъяты> было подано заявление об исправлении технической ошибки, на основании которого назначение земли было исправлено на земли населённых пунктов. Истцом дважды подавалось заявление об исправлении вида разрешённого использования с «личное подсобное хозяйство (полевое)» на «личное подсобное хозяйство», однако в исправлении ошибки было отказано.

Административный истец указал, что данная ошибка лишает его права эксплуатировать земельный участок в соответствии с его действительным видом разрешённого использования, в том числе возводить строения жилые и нежилые (подсобные помещения, баню). Кроме того, при продаже земельного участка (или его части) и жилого дома, возведенного на нем, их рыночная цена значительно снизится, т.к. правовой статус строения вызывает сомнения, а покупка земельного участка в пределах населенного пункта имеет смысл именно для строительства жилого дома.

Участок <данные изъяты> с расположенным на нем домом находится в самом центре населенного пункта д. Калиновка. Абсолютно все земельные участки вокруг имеют назначение - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - личное подсобное хозяйство.

Решением Видновского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования ФИО1 удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Управлением Росреестра по <данные изъяты> подана апелляционная жалоба, в которой просят решение суда первой инстанции отменить, как принятое с нарушением норм материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФИО1 – ФИО2 решение суда первой инстанции полагала законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, не явились. Судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату принятия оспариваемых решения) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признавались действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Понятие ошибки в государственном кадастре недвижимости и порядок ее исправления определены в статье 28 Федерального закона N 221-ФЗ.

Пунктом 1 части 1 статьи 28 Закона N 221-ФЗ было установлено, что ошибкой в государственном кадастре недвижимости считается техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях).

При этом техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 2 статьи 28 Федерального закона N 221-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона N 221-ФЗ решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки в сведениях должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:21:0080304:2343, общей площадью 1500 +/- 14 кв. м., расположенный по адресу <данные изъяты>, Горкинский с.о., д. Калиновка, уч. 36.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на <данные изъяты> земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (полевой). На данном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером 50:21:0000000:28465, расположенный по адресу: <данные изъяты>, городское поселение Горки Ленинские, д. Калиновка, <данные изъяты>. Почтовый адрес присвоен жилому дому на основании Распоряжения администрации городского поселения Горки Ленинские от <данные изъяты> <данные изъяты>.

На основании заявления административного истца от <данные изъяты> об исправлении технической ошибки, в сведения ЕГРН внесены изменения о категории земельного участка, категория земельного участка значится - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (полевой).

На повторное обращение административного истца об исправлении технической ошибкой, Уведомлением административного ответчика от <данные изъяты> ФИО1 отказано в исправлении технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке, с кадастровым номером 50:21:0080304:2343, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Горкинский с.о., д.Калиновка, уч. 36 на основании заявления об исправлении технической ошибки от <данные изъяты> № КУВД-001/2022-24691477 в связи со следующим: не является технической ошибкой. Необходимо вносить изменения в вид разрешенного использования с учетом норм Федерального закона от <данные изъяты> N120-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости".

Постановлением Горкинской сельской администрации от <данные изъяты> членам колхоза в собственность предоставлены земельные участки из земель приусадебного фонда населенных пунктов Горкинской сельской администрации, выданы свидетельства о праве собственности.

В материалы административного дела представлена копия реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0080304:2343.

Судом установлено, что <данные изъяты> ФИО3, приобретший земельный участок на основании Постановлением Горкинской сельской администрации от <данные изъяты> для ведения личного подсобного хозяйства, произвел его отчуждение по договору купли-продажи ФИО1

В реестровом деле имеется межевой план земельного участка <данные изъяты> с указанием геодезических данных и сведений о категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

С учетом установленных обстоятельств предоставления земельного участка, расположенного в населенном пункте, суде первой инстанции пришел к выводу, что у административного ответчика отсутствовали основания к внесению в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования земельного участка как полевого, при этом в ЕГРН ошибочно были внесены сведения о категории земельного участка – земли сельскохозяйственного назначения, которые впоследствии исправлены ответчиком на правильную категорию – земли населенных пунктов.

Суд также пришел к выводу, что при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка государственным регистратором допущена техническая ошибка в части сведений о категории и виде разрешенного использования земельного участка истца.

Из представленной на запрос суда администрацией Ленинского городского округа представлена выкопировки из генерального плана городского поседения Горки Ленинские в части расположения земельного участка истца с кадастровым номером 50:21:0080304:2343 по состоянию на 2014 год в соответствии с правилами землепользования и застройки. земельный участок ФИО1 расположен в функциональной зоне комплексной застройки индивидуальными жилыми домами- Ж1 и частично в зоне озеленения территории в д. Калиновка. Из представленных актуальных генерального плана и правил землепользования и застройки земельный участок истца расположен в зоне Ж2 - зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции указал, что ошибка исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях.

Отказ в удовлетворении заявления ФИО1 об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:21:0080304:2343, расположенного по адресу <данные изъяты>, Горкинскийс.о., д. Калиновка, уч. 36 с личное подсобное хозяйство (полевое) на личное подсобное хозяйство первой инстанции полагал незаконным, так как земельный участок с кадастровым номером 50:21:0080304:2343 отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, соответственно для изменения вида его разрешенного использования перевод земельного участка из категории сельскохозяйственных земель не требуется.

Суд первой инстанции указал, что федеральным законодателем определен различный правовой режим в отношении земельных участков в зависимости от их расположения в границах населенного пункта либо за пределами населенного пункта.

Судебная коллегия полагает правильными выводы суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, нормы материального права применены судом первой инстанции правильно.

Доводы апелляционной жалобы относительно необходимости административному истцу изменить вид разрешенного использования земельного участка вместо исправления технической ошибки обоснованны были отклонены судом первой инстанции, так как в ЕГРН содержится техническая ошибка, а именно: в качестве вида разрешенного использования ошибочно указано "для ведения личного подсобного хозяйства (полевой)", вместо "для ведения личного подсобного хозяйства", что является основанием для исправления административным ответчиком сведений в ЕГРН.

С учетом фактических обстоятельств дела доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствуют о наличии оснований для отмены постановленного по делу судебного акта в апелляционном порядке.

руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Видновского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Росреестра по <данные изъяты> – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи