Дело № 2а-951/2025

УИД 67RS0008-01-2025-001820-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2025 года г.Ярцево Смоленская область

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Коржаковой О.И., при помощнике судьи Яловой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области о признании информации, размещенной на страницах Интернет-сайта запрещенной к размещению на территории Российской Федерации, обязании включить указатели страниц сайтов в сети интернет в Единый реестр доменных имен,

УСТАНОВИЛ:

Ярцевский межрайонный прокурор Смоленской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным иском, в котором указал, что Ярцевской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. В ходе проведенного мониторинга установлено, что в сети «Интернет» на страницах сайтов: https://100setok.ru/ribolovnie_setki-glav, https://nazya.com/product/sachok-ribolovnij-litiya-elektricheskij-avtomat-odnopolyusnij-izolirovannij- teleskopicheskij-trap-bumagi-azhurnie-vodonepronitsaemij-podvodnoe-ruzhe-podvodnoe-udochka- podderzhka-udochka-polnij-komplekt_568138473276.html,https://prodaj.net/hobbi-i-оtdyh/ohota-i-rybalka/ rybalka/ jelektroudochka-samus_i3952 пользователям сети Интернет предлагается к просмотру и покупке продукция, использование которой ограничено в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Вход на указанные сайты свободный. Продажа осуществляется без выявления дополнительных сведений о покупателе, в доступной неограниченному кругу лиц форме. Предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации неопределенному кругу лиц. На момент проверки данный указатель вышеуказанных страниц сайта, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует. Руководствуясь положениями Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», прокурор просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайта с URL-адресами: https://100setok.ru/ribolovnie_setki-glav, https://nazya.com/product/sachok-ribolovnij-litiya-elektricheskij-avtomat- odnopolyusnij-izolirovannij -teleskopicheskij-trap-bumagi-azhurnie-vodonepronitsaemij- podvodnoe-ruzhe-podvodnoe-udochka-podderzhka-udochka-polnij-komplekt_568138473276.html, https://prodaj. net/hobbi-i-оtdyh/ohota-i-rybalka/rybalka/jelektroudochka-samus_i3952, запрещенной к распространению на территории РФ, и обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области и включить указатели данных страниц сайтов в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца заявленные требования поддержал, дополнительно представив сведения, что в настоящее время по используемым для размещения упомянутой информации сайты в сети Интернет решение уполномоченного органа о запрете к распространению этой информации отсутствует; в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации о названном сайте не имеется.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В суд направил письменные пояснения, в которых полагал возможным удовлетворить заявленные требования.

Учитывая положения ст.ст.150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие представителя административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного крута лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу части 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В соответствии ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно положениям ст.10 от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в результате проверки, проведенной Ярцевской межрайонной прокуратурой Смоленской области, выявлены сайты с URL-адресами https://100setok.ru/https://100setok.ru/" " https://100setok.ru/https://100setok.ru/" https://100setok.ru/ ribolovnie_setki-glav, https://nazya.com/product/sachok-ribolovnij-litiya-elektricheskij-avtomat-odnopolyusnij-izolirovannij-teleskopicheskij-trap-bumagi- azhurnie-vodonepronitsaemij -podvodnoe-ruzhe-podvodnoe-udochka-podderzhka-udochka-polnij-komplekt_568138473276. html, https://prodaj.net/hobbi-i-оtdyh/ ohota-i-rybalka/rybalka/jelektroudochka-samus_i3952, на страницах которых размещена информация о продаже синтетических рыболовных сетей, электрических сачков, электроудочек для осуществления рыболовства. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного интернет-ресурса и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации неопределенному кругу лиц.

Сведения о лице, разместившем данную информацию на указанных сайтах, отсутствуют.

На дату рассмотрения административного дела страницы сайтов с URL-адресами https://100setok.ru/ribolovnie_setki-glav, https://nazya.com/product/sachok-ribolovnij-litiya-elektricheskij-avtomat-odnopolyusnij-izolirovannij-teleskopicheskij-trap-bumagi-azhurnie-vodonepronitsaemij-podvodnoe-ruzhe-podvodnoe-udochka-podderzhka-udochka-polnij-komplekt_568138473276.html, https://prodaj.net/hobbi-i-оtdyh/ohota-i-rybalka/rybalka/ jelektroudochka-samus_i3952, не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данные обстоятельства подтверждаются: актами по результатам проведенных проверок, скриншотами сайтов, скриншотами страниц единого реестра и другими материалами административного дела.

В соответствии с ч.4 ст.26 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Согласно ч. 6 ст. 26 Федерального закона N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от 20.12.2004N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», устанавливаются дополнительные ограничения любительского рыболовства, в том числе: запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока; запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного статьей 9 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что ловля рыбы вышеуказанным способом может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ являются собственностью Российской Федерации, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 и 8.37 КоАП РФ

Сведения, размещенные в свободном доступе в сети «Интернет», вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости вышеуказанного способа рыболовства, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которая устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на указанных сайтах, признается судом запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 188, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайта с URL-адресами: https://100setok.ru/ribolovnie_setki-glav, https://nazya.com/product/sachok-ribolovnij-litiya-elektricheskij-avtomat-odnopolyusnij-izolirovannij-teleskopicheskij-trap-bumagi-azhurnie-vodonepronitsaemij-podvodnoe-ruzhe-podvodnoe-udochka-podderzhka-udochka-polnij-komplekt_568138473276.html, https://prodaj. net/hobbi-i-оtdyh/ohota-i-rybalka/rybalka/jelektroudochka-samus_i3952, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области включить указатели страниц сайтов: https://100setok.ru/ribolovnie_setki-glav, https://nazya.com/product/sachok-ribolovnij-litiya-elektricheskij-avtomat-odnopolyusnij-izolirovannij-teleskopicheskij-trap-bumagi -azhurnie-vodonepronitsaemij-podvodnoe-ruzhe-podvodnoe-udochka-podderzhka-udochka-polnij-komplekt_568138473276.html, https://prodaj. net/hobbi-i-оtdyh/ohota-i-rybalka/rybalka/ jelektroudochka-samus_i3952, в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение в силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ подлежит исполнению немедленно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.И. Коржакова