Производство № 2-1964/2025 №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> <дата>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Летник В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Смирновой Е.С.,

с участием истца ФИО1 (до перерыва),

представителя ответчика ФИО2 (до перерыва), действующей на основании доверенности от <дата> №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности по включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости определенных периодов, о признании права на назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Белогорский городской суд <адрес> с настоящим иском в обоснование которого указала, что <дата> она обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением отделения №, вынесенным в <дата> в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1, 2 Закона № 400-ФЗ истцу было отказано в связи с отсутствием длительного страхового стажа продолжительностью не менее <данные изъяты> лет.

Как следует из решения, продолжительность длительного страхового стража истца составляет <данные изъяты>, не подлежит включению в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости следующие периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – учеба; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – отпуск по уходу за детьми.

В соответствии с решением пенсионного органа из страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж 37 лет, исключены периоды учебы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Согласно диплому, выданному <дата>, в <дата> истец поступила в Свободненский техникум железнодорожного транспорта. Решением государственной квалификационной комиссии от <дата> присвоена квалификация техник-эксплуатационник».

В трудовой книжке, выданной <дата>, в записях под №, № указано, что <дата> истец зачислена в число учащихся Свободненского техникума железнодорожного транспорта, <дата> отчислена в связи с окончанием техникума.

На период обучения в Свободненском техникуме железнодорожного транспорта с <дата> по <дата> нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим порядок назначения пенсии и действовавшим до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях», являлось Постановление Совмина СССР от <дата> № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пунктом 109 которого предусматривалось, что в общий стаж работы засчитывалось, в том числе, обучение в средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.) (подп. «и»). При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Как следует из трудовой книжки, <дата> истец была назначена дублером доставщика проездной документации на время прохождения производственной практики; <дата> утверждена доставщиком поездной документации <адрес>; <дата> уволена с работы по окончании производственной практики.

Также пенсионным органом не зачтены в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды отпуска по уходу за детьми с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Истец является матерью двух детей: ЕА*, <дата> года рождения, и АА*, <дата> года рождения.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», к таковым не относится. Однако, ребенок, по уходу за которым истцу был предоставлен соответствующий отпуск, рожден - <дата>, сам отпуск оформлен с <дата>, то есть до вступления в силу Трудового кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации от <дата> № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (<дата>г.), с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Ранее ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку рождение первого ребенка и предоставление отпуска как юридически значимые действия произошли до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР истец вправе рассчитывать на включение всего периода своего нахождения в таком отпуске в длительный стаж.

Таким образом, страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, с учетом включения спорных периодов учебы, ухода за детьми, составит более <данные изъяты> лет.

ФИО1 просила суд: - признать незаконным и отменить решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №, вынесенное в <дата>, об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; - обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> засчитать в длительный страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды ухода за детьми с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, периоды учебы в Свободненском техникуме железнодорожного транспорта с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; - признать за ней право на назначение пенсии; - обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, настаивала на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО2 в судебном заседании указала о несогласии с требованиями истца, по доводам, изложенным с оспариваемом решении и в письменных возражениях, дополнительно суд пояснила, что, согласно п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно, мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Истец по возрасту должна выйти на пенсию в <дата>. На момент обращения в отделение Фонда пенсионного и социального страхования общий страховой стаж истца составлял <данные изъяты>. Периоды учебы и отпуска по уходу за ребенком в страховой стаж для назначения страховой пенсии не включается.

Выслушав доводы истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и дав им юридическую оценку, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> ФИО1, обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от <дата> № 400-ФЗ, Закон о страховых пенсиях), в связи с наличием страхового стажа.

При этом в указанный страховой стаж истец просила отделение Фонда пенсионного и социального страхования включить периоды учебы в Свободненском техникуме железнодорожного транспорта с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, отпуска по уходу за детьми с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 приходится матерью ЕА*, <дата> года рождения, и АА*, <дата> года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении <данные изъяты> № от <дата>, <данные изъяты> № от <дата>.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, истцу в общий страховой стаж включены периоды ухода за ребенком с <дата> по <дата> (<данные изъяты>), с <дата> по <дата> (<данные изъяты>).

Однако, в нарушение ст. 56, 57 ГПК РФ, истцом суду не представлено доказательств осуществления ухода за детьми более продолжительное время, в том числе в заявленный период с <дата> по <дата>, то есть после достижения АА*., <дата> года рождения, возраста полутора лет и до достижения им трехлетнего возраста.

Сторонами не оспаривался тот факт, что истец в период с <дата> по <дата> прошла полный курс обучения в Свободненском техникуме железнодорожного транспорта по специальности «Эксплуатация железных дорог», по окончании которого ей присвоена квалификация «техник-эксплуатационник», что подтверждается дипломом ИТ № от <дата> (регистрационный №). При этом в период с <дата> по <дата> ФИО1 проходила производственную практику на <адрес>.ж.д. в должности дублера доставщика проездной документации (с <дата> по <дата>), доставщика проездной документации (с <дата> по <дата>), что подтверждается трудовой книжкой истца <данные изъяты> №, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1

Решением Отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> от <дата> № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа <данные изъяты> лет. Страховой стаж ФИО1 составил <данные изъяты>. В страховой стаж истца, необходимый для назначения досрочной пенсии лицам, имеющим длительный страховой стаж, не были включены периоды учебы в учебном заведении с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

Как следует из оспариваемого решения и данных о стаже ФИО1, периоды учебы с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) и с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное ч. 1.2 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, в силу п. 9 ст. 13 Закона о страховых пенсиях. При этом указанные периоды включены ответчиком в общий страховой стаж истца.

В свою очередь, периоды ухода за детьми с <дата> по <дата> <данные изъяты>) и с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) также не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное ч. 1.2 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, на основании ч. 9 ст. 13 Закона о страховых пенсиях. При этом данные периоды включены ответчиком в общий страховой стаж истца.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно, мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно, мужчины и женщины).

По общему правилу, согласно ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Федеральным законом от <дата> № 350-ФЗ в статью 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно, мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно, мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ указаны иные, не страховые периоды, подлежащие включению наравне с периодами работы в страховой стаж, в перечень которых, действительно, входит период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3 ч. 1 ст. 12).

Вместе с тем, из положений ч. 9 ст. 13 Закона о страховых пенсиях следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 указанной статьи.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

На основании вышеуказанных положений закона, для определения права лиц (женщин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, в подсчет необходимого страхового стажа (37 лет) включаются только периоды непосредственной работы (ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях) и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ст. 12 Закона о страховых пенсиях). Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят, следовательно, решение пенсионного органа об исключении из страхового стажа истца периодов ухода за ребенком, а также периодов обучения, в целях определения ее права на назначение пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является законным и обоснованным.

Порядок определения продолжительности страхового стажа для назначения страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях определен положениями данного закона, которые не предусматривают включение в страховой стаж периодов ухода за детьми и обучения, кроме того, назначение пенсии по указанному основанию не относится к досрочному назначению пенсии в связи с работой в особых условиях труда, а имеющийся у истца страховой стаж не относится к специальному трудовому стажу, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия (ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до <дата> (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от <дата> № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Между тем, в данном постановлении Пленума дается разъяснение норм о подсчете специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. категориям граждан, занимавшихся определенным видом деятельности: на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и т.д.

Поскольку назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях предусматривает особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, в который время ухода за ребенком, а также время обучения в учебных заведения, не входит, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о включении в страховой стаж для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора и трех лет с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, а также периоды учебы в учебном заведении с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

Доводы истца о том, что периоды учебы и отпуска по уходу за ребенком, подлежат включению в страховой стаж при определении права на досрочное пенсионное обеспечение, основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права, а потому не могут являться основаниями для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №, ИНН <***>) об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности по включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости определенных периодов, о признании права на назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости – оставить без удовлетворения полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья В.А. Летник

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.