Уникальный идентификатор дела

77RS0030-02-2022-009125-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 30 ноября 2022 года

Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего судьи Фокеевой В.А., при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-557/22 по иску ФИО1 к ИФНС России №4 по адрес о признании недоимки, пени и штрафа безнадежными к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ИФНС России №4 по адрес, в котором просит признать безнадежными ко взысканию числящиеся за ФИО1 недоимку по НДФЛ в размере сумма, а также задолженность по пеням, начисленным в отношении указанной недоимки и штрафам, в связи с утратой налоговым органом возможности их взыскания в связи с истечением установленного срока их взыскания; признать обязанность по уплате недоимки по НДФЛ в размере сумма, а также задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки и штрафам прекращенной.

В обоснование требований истец указал, что налоговым органом выставлено требование от 10.11.2010 г. №1238 об уплате налога, пени, штрафа в общем размере сумма, из которых: налог сумма, пеня сумма, штраф сумма 11.12.2020 г. мировым судьей судебного участка №366 адрес вынесен судебный приказ по взысканию указанной задолженности. Определением суда от 18.06.2021 г. судебный приказ отменен. Административный истец полагает, что налоговый орган утратил возможность взыскания указанных недоимки и пени в связи с истечением установленного законом срока их взыскания.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика в судебном заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил возражение на иск.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных п. 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьей 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей.

Согласно ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию задолженность физических лиц (по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу) и индивидуальных предпринимателей (по всем налогам, за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), пеням и штрафам, образовавшаяся на 1 января 2015 года.

Под подлежащей списанию задолженностью граждан (индивидуальных предпринимателей), образовавшейся на 1 января 2015 года понимаются недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежавшие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение 2015 - 2017 годов.

Таким образом, недоимка по налогам, задолженность по пеням и штрафам может быть списана только с лиц, которые задекларировали ее до 1 января 2015 года, либо с лиц, налоговая задолженность которых выявлена (начислена) налоговыми органами до указанного дня, но не взыскана на момент вступления в силу Федерального закона от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по состоянию на 10.11.2010 г. за ФИО1 числилась задолженность в размере сумма, из которых: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере сумма, пеня сумма, штраф сумма

В отношении вышеуказанной задолженности сформировано требование №1238 от 10.11.2010 г. на сумму сумма

11.12.2020 г. мировым судьей участка №366 адрес вынесен судебный приказ по взысканию указанной задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка №366 адрес от 18.06.2021 г. судебный приказ отменен.

Информация о дальнейшем взыскании спорной задолженности в соответствии со ст. 48 НК РФ отсутствует.

Учитывая, что на момент рассмотрения административного иска в суде предусмотренный законом шестимесячный срок для взыскания указанной недоимки, пеней, штрафов истек, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскать с истца задолженность по налогу в принудительном порядке.

Кроме того, судом учтено, что числящаяся за административным истцом задолженность по налогу, начисленные пени, штраф были известны налоговому органу по состоянию на 10.11.2010 г., что в соответствии с положениями ст.12 ФЗ от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ является основанием для признания ее безнадежной к взысканию.

В связи с чем, административный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать числящиеся за ФИО1 недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2010 г. в размере сумма, пени и штрафа по ней безнадежной к взысканию.

Возложить на ИФНС России №4 по адрес обязанность по списанию указанной суммы с лицевого счета налогоплательщика ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Хамовнический районный суд адрес.

Судья Фокеева В.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 30 ноября 2022 года