Дело № 2-1-5635/2025
64RS0042-01-2025-008390-56
Решение
именем Российской Федерации
08 октября 2025 г. г. Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Ребневой Е.Б.,
при секретаре судебного заседания Лыткиной А.О.,
с участием истца ФИО3, его адвоката ФИО7, представителя ответчика ОСФР Российской Федерации по <адрес> – ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, о возложении обязанности включить в льготный стаж иные периоды, о назначении страховой пенсии,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>, Пенсионный фонд) о признании решения незаконным, о возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы, о назначении страховой пенсии. В обоснование требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а в 56 лет при наличии стажа более 10 лет, о чем принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №. В дальнейшем заявление ФИО3 пересмотрено ответчиком и решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, при этом ранее принятые решения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № отменены. Указанным вновь принятым решением отказано в назначении досрочной пенсии по основаниям исключения периода службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом зачтен период в специальный стаж в размере, равном льготному периоду предшествующей работы - 04 месяца 12 дней, а также периода профессионального обучения в Энгельсском среднем профессионально-техническом училище № по специальности электрогазосварщик 3 разряда согласно записям в ФИО9 № с 01.09 1984 г. по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 10 мес.14 дн.). Исключение периодов службы в армии в полном объеме и периода профессионального обучения является незаконным, поскольку включение периода службы в составе Вооружённых сил ФИО4 в специальный стаж производилось в соответствии с подпунктом «к» пункта 109 утвержденного Постановлением ФИО1, Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от ДД.ММ.ГГГГ №, который предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Спискам № и № приравнивался период службы в составе Вооруженных сил ФИО4.
Период службы в армии подтверждается сведениями военного билета. Кроме того, согласно ранее действовавшему законодательству - Закону «О государственных пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ; Закону «О пенсионном обеспечении граждан в ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ; Закону РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №; Закону «О трудовых пенсиях», и, принятым в соответствии с ними иным нормативным правовым актам, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и так далее) и в других училищах, школах, курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и переквалификации, входило в льготных стаж во время действия Закона ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», то есть до 01.-01.1992 г. при условии, что такая льготная работа следовала за окончанием этого периода обучения. Так же, включение периода учёбы в профессиональных училищах в специальный стаж производилось в соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ №, который предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Спискам № и № приравнивался период учёбы в профессиональных училищах.
Полагая свои права нарушенными истец, с учетом уточненного искового заявления просит суд:
- признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Управления установлении пенсий ОСФР по <адрес>, в части включения в специальный стаж ФИО3 периода военной службы по призыву, в частичном размере - 04 месяца 12 дней;
- включить в специальный стаж ФИО3, предоставляющий право на назначение досрочной страховой пенсии по нормами ст. 30, ч.1, п.2, Закона РФ «О страховых пенсиях»;
период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
период обучения в Профессионально-техническом училище № <адрес> с 01.09 1984 г. по ДД.ММ.ГГГГ;
- признать за ФИО3 право на назначение досрочной пенсии по старости, в порядке п.2 ч.1, ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ;
- обязать Социальный фонд России по <адрес> назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости, в порядке п.2 ч.1, ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», расчёт которой произвести с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что действительно в ходе осуществления трудовой деятельности имеют место быть периоды, которые должны быть включены в льготный стаж, дающий ему право на назначение пенсии по достижении возраста в 56 лет.
Ответчик, в лице представителя ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях. Представитель указала, что действия пенсионного органа соответствовали требованиям действующего законодательства. В 2025 году в возрасте 56 лет досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчине при наличии 25 лет страхового стажа, 10 лет стажа в соответствии с п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и величине ИПК-30. Из спорных периодов истцу включен период прохождения службы в Советской армии продолжительностью 4 месяца 12 дней, то есть в размере, не превышающем предшествующего службе периода работы в особых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого в среде углекислого газа в АО «ЗМК» без спорном порядке включенного в специальный стаж. Следующие периоды работы истца протекали в обычных условиях. Период, который следовал за работой в особых условиях труда - это период службы в армии и равнозначный период включен в льготный стаж, однако период обучения в ПТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не следовал за работой в особых условиях труда, в связи с чем включению в льготный стаж не подлежит. Специальный стаж истца составляет 6 лет 1 день, что недостаточно для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Как следует из представленных в материалы дела документов, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ПТУ № <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской армии.
Сведения об обучении и призыве на военную службу отражены в записях трудовой книжки (л.д. 11-13). При этом в трудовой книжке между обучением и прохождением службы в армии содержится запись о трудоустройстве ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком третьего разряда и увольнении ДД.ММ.ГГГГ.
Получение профессионального образования подтверждается дипломом об окончании ПТУ № с присвоением квалификации – электросварщик третьего разряда ( л.д. 18).
Период службы в составе Вооруженных сил ФИО4 поименован в военном билете НП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19, 20).
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Заявление ФИО3 рассмотрено ответчиком и решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, при этом ранее принятые решения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № отменены. Причиной отказа послужило отсутствие законных оснований для включения спорных периодов в льготный стаж в полном объеме. В льготный стаж включен период службы в армии равный 04 месяца 12 дней, что равнозначно периоду работы в особых условиях труда, предшествующему моменту призыва в армию.
Отказ пенсионного органа во включении в стаж спорных периодов основан на представленных заявителем ФИО3 сведениях, что подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства материалами пенсионного дела.
Истец не согласился с выводами в решении ответчика и исключением из льготного стажа периода службы в армии и учебы в профессиональном училище, поскольку считает, что обучение связано с профессией электрогазосварщика, по окончании которого он трудоустроился по профессии и проработал до призыва в армию, при этом общий период его работы на льготной профессии составляет более 6 лет, что превышает период обучения, за которым следовала льготная работа и военной службы, которой предшествовала льготная работа, следовательно, в льготный стаж должны быть включены периоды в полном объеме и он составит 10 лет 06 месяцев 8 дней.
Ответчик не согласился с доводами истца, указывая на неправильное толкование пенсионного законодательства в части исчисления периодов, подлежащих включению в льготный стаж.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ
До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно части 1 статьи 2 Закона законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
Согласно части 1 статьи 4 Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона).
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с ч. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (в отношении периодов до ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона назначается, в том числе, мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.
Согласно Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" Электрогазосварщики включены в список под номером 23200000-19756.
Из разъяснений письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» следует, что «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца в 2025 году возникает в возрасте 56 лет при наличии 25 летнего страхового стажа, 10 лет льготного стажа и величине ИПК- 30.
Установлено, что спорные периоды, заявленные истцом, входят в период общего страхового стажа, однако в льготный стаж из периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включено 4 месяца 12 дней, что равнозначно периоду работы электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Энгельсском заводе металлоконструкций, при этом общий стаж работы составил 29 лет 09 месяцев 14 дней, а льготный стаж 06 лет 01 день, величина ИПК -54,997, при указанных показателях право на страховую пенсию возникает при достижении 65 лет.
Суд соглашается с решением пенсионного органа и не усматривает оснований для его отмены, поскольку нарушений пенсионного законодательства не усматривается.
Выводы основаны на следующем.
Согласно подп. "з" п. 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в т.ч. обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
В силу абзаца 14 п. 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Согласно подпункту "к" пункта 109 данного Положения кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил ФИО4.
Абзац 5 пункта 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Приравнивание периода службы, дающей право на указанные пенсии, производится с соблюдением правила, установленного абзацем 5 пункта 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 590 - в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Исходя из толкования указанных норм следует, что период обучения в училище системы профессионально-технического образования (подпункт "з") приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, и период службы в составе Вооруженных Сил ФИО4 (подпункт "к" Положения N 590) приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ после периода обучения и до призыва в армию у истца выработан льготный стаж по Списку N 2 – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца 12 дней.
В решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ указанный стаж учтен пенсионным органом и составил 06 лет 01 день, так как приравнен к службе в армии, как период льготной работы, предшествующий призыву.
При этом суд учитывает, что период работы после обучения является тем же периодом работы, предшествующим армии, который зачтен ответчиком, и в общей сложности составляет 4 месяца 12 дней, более указанного периода оснований для включения в льготный стаж не имеется, поэтому требование истца о включении всего периода обучения в льготный стаж, после которого не следовала работа в особых условиях, период которой равнялся бы всему периоду обучения, не основано на законодательстве. При установленных обстоятельствах приравнять стаж работы между учебой и армией возможно, как к учебе, так и к службе в армии, но не более фактически отработанного периода, т.е. 4 месяцев 12 дней. Кроме того, истец после прохождения службы не продолжил работу в льготных условиях.
Решением пенсионного органа дана оценка пенсионных прав истца и включены периоды работы на льготных условиях и в обычных условиях, при этом специальный стаж истца составил 6 лет 1 день, страховой стаж составляет 29 лет 09 месяцев 14 дней, что недостаточно для досрочного назначения пенсии.
С учетом установленных обстоятельств того, что страхового стажа работы у истца недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд отказывает в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Доводы истца о том, что учеба в ПТУ должна быть приравнена в общему льготному стажу работы в особых условиях в соответствии с записями в трудовой книжки, т.е. в полном объеме, так как общий льготный стаж превышает период учебы, ошибочны, поскольку истец после прохождения армии не приступил к работе в особых условиях, следовательно, после обучения проработал по льготной профессии только 04 месяца 12 дней, далее после армии стаж прервался и протекал в обычных условиях.
Доводы о том, что период службы в армии должен быть включен в полном объеме, а не в пропорции к периоду, предшествующему призыву в армию, суд признает необоснованными и противоречащими вышеизложенному.
При установленных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 <данные изъяты> к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, о возложении обязанности включить в льготный стаж иные периоды, о назначении страховой пенсии отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.
Мотивированное решение суда составлено 22 октября 2025 г.
Председательствующий: