Решение по делу № 2А-4131/2022 от 10.08.2022 | Центральный районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка в Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Федотовой В.А.,

при секретаре Гаджиевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

10 августа 2022 года

дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО3, ОСП по Центральному району г. Новокузнецка, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

Просит признать незаконным и отменить постановление об отмене окончания (прекращении) исполнительного производства №, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Центральному району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу. Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава по Центральному району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области обязанность в десятидневный срок вынести постановление об отмене постановления об отмене окончания (прекращении) №.

Согласно уточненным требованиям административный истец просит признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от 17.06.2022 г. №, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО3, возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области обязанность в десятидневный срок вынести постановление об отмене постановления об отмене окончания (прекращении) №

Требования мотивированы тем, что постановлением об отмене окончания (прекращении) исполнительного производства, вынесенным начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Центральному г. Новокузнецка по Кемеровской области ФИО2 отменено: постановление об окончании исполнительного производства №, возбужденному на основании исполнительного документа, выданного Центральный районным судом г. Новокузнецка по делу № 2-7972/2015, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения Центрального районного суда г. Новокузнецка по делу №, взыскателем АО «Альфа-Банк» получен исполнительный лист, который впоследствии, был направлен в ОСП Центральному району г. Новокузнецка для возбуждения исполнительного производства. В ОСП по Центральному району г. Новокузнецка вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении меня. В рамках возбужденного исполнительного производства судебным уставом - исполнителем совершен ряд исполнительских действий, однако ввиду того, что у меня отсутствовало какое - либо имущество и денежные средства, на которое может быть обращено взыскание, примерно в марте 2019 года, судебным приставом - исполнителем вынесено постановление окончании исполнительного производства, на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». В этот же период времени, в марте 2019 года на официальном сайте УФССП по Кемеровской области-Кузбассу была размещена информация об окончании исполнительного производства 141079/16/42017-ИП. Постановление об окончании исполнительного производства 141079/16/42017-ИП вступило в законную силу. На основании определения Центрального районного суда г. Новокузнецка по делу № 2-7972/2015, произведена замена стороны по исполнительному производству вместо ОА «Альфа Банк» взыскателем по делу является ООО ГРАНИТ ПЛЮС. На основании ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», ООО ГРАНИТ ПЛЮС повторно предъявил исполнительный документ для исполнения. На основании повторного предъявления исполнительного документа, 17.06.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № Основанием для возбуждения исполнительного производства явился исполнительный лист № ФС 038711140 от 04.05.2022, в пользу взыскателя ООО ГРАНИТ ПЛЮС. Постановлением об отмене окончания (прекращении) исполнительного производства, вынесенным начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Центральному ну г. Новокузнецка по Кемеровской области ФИО2 отменено постановление об окончании исполнительного производства №-№. Возобновлено исполнительное производство № от 17.06.2022. Поводом и основанием для отмены постановления об окончании исполнительного производства №, старшим судебным приставом - исполнителем, послужило заявление о возбуждении исполнительного производства взыскателя ООО ГРАНИТ ПЛЮС, на основании исполнительного листа № ФС 038711140. В соответствии с требованиями ч. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №, старшим судебным-приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительских действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения, не отменялось. Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов. В отношении постановления судебного пристава-исполнителя об отмене исполнительного производства федеральный законодатель указал, что оно может быть отменено в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению. В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов о взыскании денежных сумм, не являющихся периодическими платежами, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. По истечению шести лет с момента вступления решения Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23.12.2015, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства 141079/16/42017-ИП, отмене не подлежит.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО3, в качестве заинтересованного лица ООО «Гранит Плюс», о чем вынесены определения.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин не явки не сообщал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причин не явки не сообщала.

Административные ответчики ОСП по Центральному району г. Новокузнецка, Управление ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Заинтересованное лицо ООО «Гранит Плюс» в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, причину неявки не сообщило, однако направило возражения, согласно которым заинтересованное лицо считает данное административное исковое заявление не законным и необоснованным по следующим основаниям: исполнительное производство № от 18.09.2017, возбужденное судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу на основании Исполнительный лист ФС № от 25.02.2016 в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ окончено 17.10.2018 в соответствии с п. 3 ч. 1 сг. 46 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве". 23.09.2021 года ООО "Гранит Плюс" обратилось посредством портала ГАС "Правосудие" с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа (регистрационный № 42RS0019-216-21- 0000183). Должник о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил. Определением Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области от 18.02.2022 г. заявление удовлетворено, выдан дубликат исполнительного документа Исполнительный лист ФС № от 04.05.2022. Определение Центральный районный суд г, Новокузнецка Кемеровской области от 18.02.2022 г. вступило в законную силу 15.03.2022 г., сторонами в апелляционном порядке не обжаловалось. Согласно почтовому отслеживанию РПО 80084972602802 копия определения, дубликат исполнительного документа направлены судом в адрес взыскателя 16.05.2022 г., получена - 20.05.2022г. 23.05.202 г. ООО Транит Плюс" обратилось с заявлением о возбуждении исполнительного производства (РПО 42762072866187). 17.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № от 17.06.2022 на основании исполнительного документа Исполнительный лист ФС № от 04.05.2022. Считаю, что действия (бездействия) судебного пристава исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО3 правомерны и основаны на законе. Учитывая дату обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в пределах срока предъявления исполнительного документа к исполнению ответственным судебным приставом исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО3 не нарушены нормы действующего законодательства, положения статей Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве".

Согласно с положением ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 291 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ч. 2, ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Из положений статей 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» следует, что судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (часть 1 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа ФС №, выданного Центральным районным судом г. Новокузнецка по делу №2-7972/2015, возбуждено исполнительное производство № от 17.06.2022, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 231184,11 руб.

Так исполнительное производство № от 18.09.2017 было прекращено на основании п. 3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" 17.10.2021 г.

Согласно замене стороны 06.08.2021 года взыскателем является ООО «Гранит Плюс», последний обратился 24.09.2021 г. в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, в связи его утерей при пересылке судебным приставом – исполнителем при возвращении взыскателю АО «Альфа Банк» в октябре 2021 г.

18 февраля 2022 года было вынесено определение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области, согласно которому срок для предъявления исполнительного листа в установленный законом срок не истек. Решение суда до настоящего времени не исполнено. Заявление ООО «Гранит Плюс» было удовлетворено о выдаче дубликата исполнительного листа. Данное определение суда вступило в законную силу 15.03.2022 г., сторонами в апелляционном порядке не обжаловалось.

Таким образом, согласно позиции суда срок для предъявления исполнительного листа не истек. ООО «Гранит» 20.05.2022 г. было подано заявление о возбуждении исполнительного производства, исполнительный лист ФС № от 04.05.2022 г., которое было принято отделом судебных приставов по Центральному району г. Новокузнецка и возбуждено исполнительное производство № от 17.06.2022 г., должник ФИО1, взыскатель ООО «Гранит Плюс».

Исполнительное производство № от 18.09.2017 было прекращено 17.10.2021 г., следовательно, сроком для предъявления исполнительного документа является 17.10.2021 г., однако ООО «Гранит Плюс» при невозможности предъявить исполнительный лист ФС № от 25.02.2016 г., обратилось в трехлетний срок для предъявления исполнительного документа, а именно 24.09.2021 г.

Согласно ст. ст. 21, 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2,4,7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется, время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

ООО «Гранит Плюс» обратилось в суд в срок для предъявления исполнительного документа за выдачей дубликата исполнительного листа, таким образом, судебным приставом – исполнителем ФИО3 не допущено нарушений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно представленным материалам исполнительного производства, в нем отсутствует постановления об отмене окончания (прекращении) №, таким образом суд не находит возможности о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об отмене постановления об отмене окончания (прекращении) №.

В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При этом из положений главы 22 КАС РФ следует, что нарушение прав и свобод заявителя, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий и решений должностных лиц органа государственной власти и рассмотрения административного дела по существу. Отсутствие указанных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, судом не установлено, что действия административного ответчика по отмене постановление об отмене окончания (прекращении) исполнительного производства № от 18.09.2017, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Центральному району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, о возбуждении исполнительного производства от 17.06.2022 г. №, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО3 не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

В части административных исковых требований о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об отмене постановления об отмене окончания (прекращении) № суд отказывает в удовлетворении данного требования, в связи с отсутствием в материалах дела данного постановления.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от 17.06.2022 г. №, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО3, не имеется, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО3, ОСП по Центральному району г. Новокузнецка, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,- отказать в полном объеме.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 10 августа 2022 года.

Председательствующий: В.А. Федотова