Дело № 2а-28/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.02.2023 Чаинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего: судьи Кошелевой Н.В.,

с участием помощника прокурора Чаинского района Томской области: Костяевой Е.М.,

при секретаре: Матросовой О.Н.,

помощник судьи: Гаммель Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Подгорное административное дело по административному иску ОМВД России по Чаинскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, указывая, что приговором Чаинского районного суда Томской области от 30.06.2009 административный ответчик признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы. Постановлением Асиновского городского суда Томской области от 01.08.2016 неотбытая часть наказания заменена на исправительные работы. Постановлением Чаинского районного суда Томской области от 30.11.2016 исправительные работы заменены лишением свободы. (дата) административный ответчик освобожден из <адрес> в связи с отбытием наказания. Административный ответчик трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, за что неоднократно привлекался к ответственности. Ранее в отношении административного ответчика решением Чаинского районного суда Томской области был установлен административный надзор на 1 год, который прекращен (дата) в связи с истечением срока. Являясь лицом, формально попадающим под административный надзор, он был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.16, ст. 20.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), на беседы профилактического характера не реагирует. Административный ответчик как лицо, освободившееся из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение особо тяжкого и тяжкого преступлений, совершившее в течение года два административных правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, требует наблюдения со стороны правоохранительных органов. Просит суд целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ссылаясь на Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок два года, т.е. до (дата) с административными ограничениями в виде: запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его проживания или пребывания, ежедневно с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям, дав аналогичные пояснения, дополнив, что установление административного надзора не препятствует административному ответчику работать.

Административный ответчик с административным иском об установлении административного надзора не согласился, пояснив, что он действительно неоднократно совершал административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности. Однако установление административного надзора будет препятствовать ему работать, у него отсутствуют денежные средства для явки на регистрацию.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению с установлением в отношении административного ответчика административного надзора с предложенными административным истцом ограничениями на период административного надзора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ч.1 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст. 3 указанного закона).

Из материалов дела следует, что приговором Чаинского районного суда Томской области от 30.06.2009 административный ответчик признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы. Постановлением Асиновского городского суда Томской области от 01.08.2016 неотбытая часть наказания заменена на исправительные работы. Постановлением Чаинского районного суда Томской области от 30.11.2016 исправительные работы заменены лишением свободы. (дата) административный ответчик освобожден из <адрес> в связи с отбытием наказания.

Преступление по ч.4 ст.111 УК РФ, за совершение которого был осужден административный ответчик, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжкого. В соответствии с п.д ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный ответчик дважды в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 19.16, ст. 20.21 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении, материалами дела и не оспорено административным ответчиком.

Т.о., административный ответчик является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость по приговору Чаинского районного суда Томской области от 30.06.2009 за совершение особо тяжкого и тяжкого преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по ст.20.21 КоАП РФ, против порядка управления по ст. 19.16 КоАП РФ, что согласно ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ст.5 указанного закона).

Судом установлено, что административный ответчик освобожден из мест лишения свободы (дата) в связи с отбытием наказания, что следует из справки от (дата). В соответствии с п.д ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость будет погашена (дата). Следовательно, административный надзор в отношении административного ответчика может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости административного ответчика, и должен исчисляться со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса. Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным ст. 180 настоящего Кодекса и ч. 3 настоящей статьи. В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом личности административного ответчика, характеризующегося отрицательно, его образа жизни, поведения в быту, обстоятельств совершения им преступления, характера и степени его общественной опасности, учитывая, что административный ответчик регистрации по месту жительства не имеет, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого и тяжкого преступлений, суд считает, что предложенные административным истцом административные ограничения на период административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком иных правонарушений и преступлений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административного надзора и указанных ограничений не препятствуют административному ответчику осуществлять трудовую деятельность, в связи с чем указанный довод не состоятелен.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая, что условия, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ, при которых может устанавливаться административный надзор, соблюдены, суд приходит к выводу, что требования административного истца о необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика и установления на период административного надзора указанных выше ограничений подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Чаинскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий: (подпись) Кошелева Н.В.

Мотивированный текст решения изготовлен 02.02.2023.

Судья: Кошелева Н.В.

Копия верна: Судья Кошелева Н.В.

Секретарь Матросова О.Н.