2-2160/2023 39RS0002-01-2023-000633-44

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Холониной Т.П.,

при секретаре Иванченко В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО4 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области обратилось в суд с исковым заявлением к ответчикам о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Калининград, < адрес > должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области, ответчики, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, ходатайств и возражений относительно заявленных требований в адрес суда не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие не ходатайствовали.

На основании ч.1 ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства, против чего представителем истца возражений не представлено.

Исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст.25 Конституции РФ, ст.3 ЖК РФ жилище является неприкосновенным, и никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства от 21 января 2006 года №25, собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

На основании ст.ст. 25, 26 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается, в том числе деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Пунктом 8.1 статьи 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений отнесено осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Калининградской области от 21.04.2014 №224 установлен порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Калининградской области, согласно пункту 4 которого региональный государственный жилищный надзор осуществляется Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области согласно установленному порядку и с учетом требований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года №493 «О государственном жилищном надзоре».

Полномочия и функции Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области, структура и порядок организации его деятельности установлены Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 19 октября 2016 года №484.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 являются правообладателями 56/100 долей в праве собственности (двух жилых комнат) в жилом помещении (квартире) по адресу: г.Калининград, < адрес >, 44/100 доли в праве собственности (1 жилая комната) в жилом помещении по указанному адресу находится в собственности муниципального образования «Город Калининград», используется на условиях социального найма, закреплена за несовершеннолетним ребенком, оставшимся без попечения родителей.

При обследовании мест общего пользования квартиры 07.06.2022 специалистами Комитета и МКУ «Калининградская служба заказчика» установлено, что собственниками 56/100 долей в праве общей долевой собственности выполнены работы по перепланировке, переустройству: за счет части площади коридора первого этажа, являющегося общим имуществом многоквартирного < адрес > обустроен совмещенный санузел, в помещении кухни установлены двухконтурный газовый котел и дополнительная газовая плита. Переустройство и перепланировка выполнены самовольно и не позволяют выполнить необходимые ремонтные работы по приведению муниципальной комнаты в надлежащее техническое состояние с обустройством системы отопления, поскольку на данные работы требуется получение согласия от сособственников коммунальной квартиры, решение о согласовании переустройства и перепланировки.

В силу ч.1 ст.23.55 КоАП РФ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21 - 7.23, частью 1 статьи 7.23.2, статьями 7.23.3, 9.5.1, статьей 9.13 КоАП РФ.

Министерство регионального контроля в рамках компетенции направило ответчикам информационное письмо № ЖК-122 о необходимости 18.01.2023 с 14 час. 30 мин. до 16 час 00 мин. предоставить доступ в принадлежащее на праве собственности жилое помещение по указанному выше адресу,

На дату и время предоставления доступа ответчики отсутствовали, доступ в жилое помещение для осуществления Министерством полномочий, предусмотренных ст. 7.21 КоАП РФ не предоставлен.

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области действовало в рамках представленных ему законом полномочий, для реализации которых ему необходим доступ в помещение ответчиков, который не был обеспечен ответчиками, в связи с чем, бездействие ответчиков препятствует реализации законных полномочий истца на проведение проверки законности факта перепланировки, переустройства в квартире ответчика.

Таким образом, исковые требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в силу п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей в равных долях – по 75 рублей с каждого из ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области удовлетворить.

Обязать ФИО1, паспорт < ИЗЪЯТО >, ФИО2, паспорт < ИЗЪЯТО >,ФИО3, паспорт серии < ИЗЪЯТО > ФИО4 паспорт серии < ИЗЪЯТО >, предоставить должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Калининград, < адрес > для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в доход бюджета городского округа «Город Калининград» государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей в равных долях – по 75 (семьдесят пять) рублей с каждого из ответчиков.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 05.04.2023.

Судья: Т.П. Холонина