УИД 02RS0001-01-2022-008179-96 Дело № 2а-3156/2022

Категория 3.198

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2022 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Сумачакова И.Н.,

при секретаре Ушаковой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Республике Алтай к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, взыскании недоимки и пени по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось с административным иском в суд ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц: налог в размере 5 766 рублей, пеня в размере 78,7 рублей; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах городских округов: налог в размере 955 рублей, пеня в размере 34,33 рубля, на общую сумму 6 834 рубля 03 копейки. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является налогоплательщиком по земельному налогу (имеет в собственности земельный участок по адресу: <адрес>) и налогу на доходы физических лиц. Налоговым органом налогоплательщику исчислен земельный налог и налог на доходы физических лиц, и направлены уведомления о необходимости их оплатить. В связи с неуплатой административным ответчиком указанных налогов в установленные сроки образовалась недоимка, были начислены пени. В адрес должника направлены требования об уплате налогов, пени. До настоящего времени задолженность по налоговым обязательствам не погашена.

Представитель административного истца Управления ФНС России по Республике Алтай в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 1 Налогового кодекса РФ сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения согласно ст. 389 НК РФ признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог. Согласно п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (ИНН №) является налогоплательщиком земельного налога, так как имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; а также налога на доходы физических лиц, полученные в соответствии со ст. 228 НК РФ (налоговым агентом АО «Алтайэнергосбыт» представлена справка по форме 2-НДФЛ за 2018 год, по которой сумма дохода ФИО1 за 2018 года составила 44 354 рубля 97 копеек).

Из материалов дела следует, что налоговым органом налогоплательщику ФИО1 за исчислен земельный налог за 2016-2018 годы в размере 955 рублей, пеня в размере 34 рубля 33 копейки; налог на доходы физических лиц за 2018 год в размере 5766 рублей, пеня в размере 78 рублей 70 копеек, на общую сумму 6 834 рубля 03 копейки.

В адрес налогоплательщика направлены требования № № по состоянию на 25 июня 2018 года, №№ по состоянию на 29 июня 2019 года, №№ по состоянию на 06 февраля 2020 года.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Таким образом, значимые для дела обстоятельства, касающиеся как даты выявления недоимки, так и совокупных сроков, установленных ст. 48 НК РФ, подлежат установлению судом.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Юридически значимым обстоятельством является размер общей суммы налога, указанный в требовании об уплате налога, сбора, пени, а не размер общей суммы налога, заявленный в административном исковом заявлении.

Поскольку срок исполнения требования №№ по состоянию на 06 февраля 2020 года, после которого общая сумма налога превысила 3 000 рублей, - до 31 марта 2020 года, срок подачи в суд заявления о взыскании обязательных платежей налоговым органом составляет 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей, то есть до 30 сентября 2020 года.

Управление ФНС обратилось к мировому судье судебного участка №2 г. Горно-Алтайска с заявлением о вынесении судебного приказа 18.07.2022 г. то есть после истечения установленного срока.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, определение мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 25.07.2022 г. обжаловано налоговым органом не было, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока, в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Управлению ФНС России по Республике Алтай отказать в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 955 рублей, пеня в размере 34 рубля 33 копейки; налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: налог в размере 5 766 рублей, пеня в размере 78 рублей 70 копеек; на общую сумму 6 834 рубля 03 копейки.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 08 декабря 2022 года