Дело № 2-519/2023 УИД 32RS0010-01-2023-000376-81
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 ноября 2023 года г. Жуковка Брянской области
Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Орехова Е.В.,
при секретаре Абрамовой И.В.,
с участием истца А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Жуковского муниципального округа <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом Жуковского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
А. обратился в суд с указанным иском к администрации Жуковского муниципального округа <адрес>, ссылаясь на то, что решением Жуковского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право собственности на самовольно возведенный объект незавершенного строительства – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>Б. ДД.ММ.ГГГГ истом было зарегистрировано право собственности на данный объект, о чем в ЕГРН внесена запись о регистрации права. В настоящее время истцом проведены работы по завершению строительства указанного объекта. Однако, в связи с тем, что разрешение на строительство им получено не было, в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу было отказано. В этой связи разрешить спор во внесудебном порядке не представляется возможным.
Истец просит признать за ним право собственности на самовольно возведенное нежилое здание (лит.А) общей площадью 578,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>Б, на земельных участках с кадастровыми номерами 32:08:0340374:66 и 32:06:0340374:65 согласно техническому плану на нежилое здание изготовленному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-3).
Истец А. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
Представители ответчиков – администрации Жуковского муниципального округа <адрес>, комитета по управлению имуществом Жуковского муниципального округа <адрес>, представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дате и времени рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили,
При этом представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом Жуковского муниципального округа <адрес> М.Ю. ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителей Комитета (л.д.136).
Принимая во внимание данные обстоятельства, суд в соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Жуковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за истцом А.. признано право собственности на самовольно возведённый объект незавершенного строительства- нежилое здание (лит.А) с пристройкой лит. А., лит. А2, лит. А3 площадью застройки 638,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.47б, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 32:08:0340374:66, площадью 2000 кв.м. и на земельном участке с кадастровым номером 32:08:0340374:65, общей площадью 10551 кв.м., согласно техническому паспорту на нежилое здание, изготовленному межрайонном отделением № ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-11).
Согласно выписке из ЕГРН объект незавершенного строительства с кадастровым номером 32:08:0340374:180, расположенный по адресу: <адрес>.47б, на праве собственности принадлежит А.д.25-27).
Как следует из технического плана здания, составленного ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, технический план здания изготовлен для обращения в суд за признанием права собственности и постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Жуковский муниципальный округ, <адрес>, который образован из объекта недвижимости с кадастровым номером 32:08:0340374:180 (объект незавершенного строительства). Технический план здания изготовлен на основании приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений» и приказа № П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места», с целью постановки на государственный кадастровый учет здания общей площадью 578.2 кв.м., который образован из объекта недвижимости с кадастровым номером 32:08:0340374:180 (объект незавершенного строительства). Технический план изготовлен на основании декларации, так как документы подтверждающие (разрешающие) строительство объекта недвижимости (разрешение на строительство, проектная документация, ввод объекта недвижимости в эксплуатацию) у заказчика кадастровых работ отсутствуют. В связи с выше изложенным нет возможности заполнить графу «Наименование объекта недвижимости». Метод определения координат - Аналитический метод, система координат МСК-32, Зона 1. В данном техническом плане не указаны сведения о виде (видах) разрешенного использования объекта капитального строительства так, как включение таких сведений зависит от наличия/отсутствия в представленных заказчиком кадастровых работ документах сведений о виде(ах) разрешенного использования объекта капитального строительства. При этом отсутствие в техническом плане, каких либо дополнительных сведений об объекте недвижимости не должно являться причиной приостановления осуществления государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости, в том числе по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, поскольку дополнительные сведения об объекте недвижимости не относятся к характеристикам такого объекта, позволяющим определить этот объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи. (Письмо Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ) <адрес> нежилого здания по состоянию на 0-6.04.2023г. – 578,2 кв.м. (л.д.12-24).
Составленный ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ технический паспорт также свидетельствует о том, что названное нежилое помещение адресу: <адрес>.47б, возведено без соответствующего разрешения.
Из Решения администрации Жуковского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении муниципальной услуги следует, что А.. отказано в предоставлении муниципальной услуги на ввод в эксплуатацию на территории Жуковского муниципального округа <адрес> объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.47б, в связи с тем, что отсутствием разрешения на строительство (л.д. 28).
Судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта общества с ограниченной ответственностью «Брянский Центр Оценки и Экспертизы» нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>Б, отвечает требованиям строительных норм и правил. Нарушения строительных, градостроительных, противопожарных норм и правил, технических регламентов, правил землепользования и застройки при завершении строительства нежилого здания, на момент производства экспертизы, не зафиксированы.
Нежилое здание, удовлетворяет требованиям действующих строительным, градостроительных, противопожарных норм и правил, обеспечивающих безопасность, не нарушая интересов других лиц и не создавая угрозу жизни, здоровью и имуществу третьих лиц, а также окружающей среде.
По своему конструктивному решению (основные несущие и ограждающие конструкции), а также по подведению и подключению к инженерным сетям, здание, завершено строительством и пригодно для дальнейшей эксплуатации (л.д.68-129).
Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец А. указывал на то, что в 2023 год достроил объект незавершенного строительства по адресу: <адрес> без получения соответствующего разрешения, что подтверждается данными технического паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ. Заявление истца в администрацию Жуковского муниципального округа <адрес> о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию оставлено без удовлетворения, при этом нежилое здание отвечает признакам самовольной постройки согласно ст. 222 ГК РФ.
Проверяя доводы искового заявления, суд установил, что истцом А. предпринимались меры для легализации спорного нежилого помещения, однако в удовлетворении заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию администрацией Жуковского муниципального округа <адрес> отказано.
В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ - право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Учитывая, что нежилое здание, хотя и возведено без соответствующего разрешения, но на земельном участке, принадлежащем истцу на праве <данные изъяты> право собственности на самовольно возведенное нежилое здание.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск А. администрации Жуковского муниципального округа <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом Жуковского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание, удовлетворить.
Признать за А. право собственности на самовольно возведенное нежилое здание (лит.А) площадью 578,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2000 рублей и расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 10551 кв.м., согласно техническому плану на нежилое здание изготовленному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.В.Орехов