Дело № 2-408/2022
УИД 55RS0039-01-2022-000559-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2022 года р.п.Шербакуль Омской области
Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Забелиной О.В., при секретаре судебного заседания Моляровской О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Магнит» о признании перерасчета коммунальной услуги незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности,
установил:
Вильгельм О.С. обратилась в суд с названным иском, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры по адресу: . В январе 2022 года в квитанции по уплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами указана задолженность 328 рублей 61 копейка, образовавшаяся в связи с перерасчетом услуги за период с апреля 2019 года. Ответчиком была изменена плата, которая установлена для многоквартирных благоустроенных домов. Ранее начисление платы за услуги происходило с учетом степени благоустройства как неблагоустроенный многоквартирный дом. Считает, что у ответчика отсутствуют законные основания по отнесению многоквартирного дома, в котором проживает истец к степени благоустройства – благоустроенный, а также проведения перерасчета коммунальной услуги. Многоквартирный дом является неблагоустроенным, так как имеет только централизованное теплоснабжение. Водопровод, как и канализация подведены в каждую квартиру индивидуально, и не являются общим имуществом собственников помещений. Кроме этого, в доме имеется квартира, в которой отсутствует канализация. Просит признать действия ООО «Магнит» по отнесению многоквартирного дома, расположенного по адресу: , к степени благоустройства – благоустроенный многоквартирный дом, незаконными; признать перерасчет коммунальной услуги по обращению с отходами за период с апреля 2019 года по декабрь 2021 года незаконным; обязать регионального оператора ООО «Магнит» произвести перерасчет задолженности начисленной в январе 2022 года платы за обращение с ТКО, исключив из начислений сумму в размере 328 рублей 61 копейку.
В судебном заседании истец Вильгельм О.С. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что жилой дом, в котором она проживает, имеет только централизованное отопление. Централизованный водопровод отсутствует, каждый собственник подводил водопровод самостоятельно, общим имуществом собственников дома водопровод не является.
Представитель ответчика ООО «Магнит» ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала письменный отзыв, в удовлетворении исковых требований просила отказать.
Представитель ООО «ОЭК», привлеченного к участию в деле судом, в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, направил в суд письменный отзыв, в котором поддерживает процессуальную позицию регионального оператора, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя организации.
Представитель Администрации Шербакульского муниципального района Омской области ФИО3, действуя на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Вильгельм О.С. поддержала, просила удовлетворить, дополнительно пояснив, что все многоквартирные дома в р.п.Шербакуль следует отнести к полублагоустроенным, но такое понятие в настоящее время не применяется. Хотя администрацией района предоставлена информация о том, что дом истца отнесен к благоустроенным, он таковым не является, в доме имеется только централизованное отопление. Для установления степени благоустройства региональному оператору необходимо было получить соответствующую информацию от всех ресурсоснабжающих организаций.
Представитель Администрации Шербакульского городского поселения Шербакульского муниципального района Омской области ФИО4 (по доверенности) в судебном заседании поддержала позицию истца, а также письменный отзыв, в котором указано, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Представитель АО «Омскоблводопровод», привлеченного к участию в деле, ФИО5 (по доверенности) в судебном заседании пояснила, что на территории р.п.Шербакуль имеется только централизованная система водоснабжения.
Представитель ООО УК «Жилищник Шербакульский», привлеченного к участию в деле, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Своевременность предполагает, прежде всего, соблюдение плательщиками установленных законодательством сроков внесения платы (ч. 1 ст. 155 ЖК). Также оплата жилого помещения и коммунальных услуг должна производиться в полном объеме, что означает по общему правилу недопустимость внесения платы по частям (ст. 311 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с абз. 9, 10, 19 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", под коммунальными услугами в соответствии с данными правилами подразумевается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). При этом к коммунальным ресурсам относятся: холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения. Степень же благоустройства многоквартирного дома или жилого дома определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов; утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится к полномочиям субъектов Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 24.10 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).
Органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим государственное регулирование и региональный государственный контроль (надзор) в сфере теплоснабжения, электроэнергетики и естественных монополий, контроль за соблюдением порядка ценообразования в пределах своей компетенции на территории Омской области, государственное регулирование цен, тарифов, платы, наценок, ставок, надбавок на товары и услуги, регулирование которых в соответствии с федеральным законодательством осуществляется органами исполнительной власти Омской области, является РЭК Омской области (пункт 1 Положения о Региональной энергетической комиссии Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 02 ноября 2011 г. № 212-п).
В сфере обращения с отходами производства и потребления в Омской области РЭК Омской области устанавливает нормативы накопления твердых коммунальных отходов (подпункт 3 пункта 13.2 указанного Положения).
РЭК Омской области 31 мая 2017 г. принят приказ № 61/27, которым утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Омской области. В строке 1 таблицы приложения № 1 приведены нормативы накопления ТКО в муниципальных районах Омской области по категориям благоустроенные многоквартирные и жилые дома и неблагоустроенные многоквартирные и жилые дома.
В примечании сделана ссылка, согласно которой под неблагоустроенными многоквартирными жилыми домами понимаются жилые дома без централизованного отопления, не имеющие централизованной системы канализации и (или) централизованного водоснабжения.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в абзаце третьем пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", критерий благоустроенности жилого помещения зависит от условий соответствующего населенного пункта, поскольку качественные характеристики жилищного фонда в субъектах РФ и муниципальных образованиях отличаются. Однако в любом случае такое помещение должно соответствовать критериям жилого помещения: быть предназначенным для проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства.
Из материалов дела следует, что Администрация Шербакульского муниципального района Омской области предоставила ООО «Магнит» информацию, в соответствии с которой жилой дом по отнесен к благоустроенным многоквартирным домам с пометкой о наличии в доме центрального отопления.
Между тем, в судебном заседании установлено, что в р.п.Шербакуль имеется, кроме централизованной системы отопления, централизованное водоснабжение. Из ответа АО «Омскоблводопровод» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что все сетевые водопроводы, в том числе, и водопроводная сеть многоквартирного дома №, расположенного по , технологически связаны с централизованной системой холодного водоснабжения и подсоединены, в первую очередь, к внутрипоселковой водопроводной сети, а внутрипоселковый водопровод – к магистральной сети. Из чего следует, что потребители коммунальной услуги ХВС, проживающие в данном жилом многоквартирном доме, также получают коммунальный ресурс ХВС из единого, а не из индивидуального водопровода.
О наличии в р.п. Шербакуль централизованного водопровода дала пояснения в судебном заседании представитель АО «Омскоблводопровод» ФИО5. Также она пояснила, что в р.п.Шербакуль отсутствует централизованная канализация.
Из технического паспорта многоквартирного дома № по усматривается наличие на ДД.ММ.ГГГГ водопровода, длина отражена в квадратных метрах - Х.
Таким образом, многоквартирный жилой дом, в котором проживает истец, имеет централизованное отопление и централизованное водоснабжение, что с учетом разъяснений РЭК Омской области и правопреминительной практики подразумевает отнесение данного многоквартирного дома к благоустроенным.
ООО «Магнит» наделено статусом Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории г.Омска и Омской области, в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Свою деятельность ООО «Магнит» осуществляет с 01.04.2019.
С 1 апреля 2019 года ООО «Омская энергосбытовая компания» по поручению Регионального оператора, в рамках заключенных агентских договоров ведет абонентскую работу с физическими лицами, получающими услуги по обращению твердых коммунальных отходов на территории Омской области и г.Омска.
С апреля 2019 года по декабрь 2021 года начисление платы за обращение с ТКО, в том числе, и по лицевому счету истца Вильгельм О.С., производилось на основании имеющихся у ООО «ОЭК» данных о принадлежности указанного выше жилого дома к категории «неблагоустроенные», что сторонами не оспаривалось.
Как следует из ответа Госжилинспекции Омской области, при проведении проверки документов, поданных ООО «Магнит» в РЭК Омской области, на получение субсидии, РЭК Омской области было выявлено несоответствие начисленной платы за обращение с ТКО по степени благоустройства жилых помещений.
В январе 2022 года проведена сверка жилых и многоквартирных домов Омской области на предмет соответствия благоустройству. В Администрации муниципальных районов Омской области ООО «ОЭК» направлены запросы с целью установления степени благоустройства жилого фонда.
На основании полученных ответов, в том числе, от Администрации Шербакульского муниципального района Омской области, была изменена степень благоустройства многоквартирных и жилых домов с апреля 2019 года, в связи с этим в квитанции истца отражен перерасчет на сумму 328, 61 рублей.
В связи с изложенным доначисление платы за обращение с ТКО, с учетом корректировки степени благоустройства многоквартирного жилого дома истца, произведено правомерно.
При установленных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Вильгельм О.С. следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к ООО «Магнит» о признании перерасчета коммунальной услуги незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: подпись О.В.Забелина
Решение в окончательной форме изготовлено 30 августа 2022 года