Решение по делу № 2-1117/2023 от 23.10.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

УИД 31RS0024-01-2023-001342-55

Дело №2-1117/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Ермошина Е.А., при помощнике судьи Мишневой Н.Н., с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с требованиями:

признать незаконным решение ОСФР по Белгородской области от 10.07.2023 №230000036668/71586/23 об отказе в установлении пенсии ФИО6;

обязать ОСФР по Белгородской области назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

назначить выплату пенсии с момента обращения ФИО6 в ОСФР по Белгородской области, то есть с 05.04.2023.

В обоснование требований истец сослалась на следующее.

05 апреля 2023 года посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг ФИО6 я обратилась в Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет.

Решением ОСФР по Белгородской области от 10.07.2023 №230000036668/71586/23 ФИО6 отказано в назначении пенсии со ссылкой на невозможность по представленным документам установить факт инвалидности ребенка.

Это решение истец считает решение незаконным и необоснованным, поскольку ФИО6 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии №. ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> что подтверждается медицинским заключением №218 09.03.2001 с диагнозом - <данные изъяты> что входит в Перечень медицинских показаний, дающих право на получение государственной социальной помощи на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет, также подтверждается Выпиской из медицинской карты ребенка №377 от 01.03.2001, выданной детским отделением <данные изъяты> клинической больницы, а также медицинской картой ребенка ФИО1.

Из выписки следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была госпитализирована с <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на постоянном лечении, как в амбулаторных условиях, так и в условиях поликлиники, а также в условиях детского санатория. Ребенку был назначен постельный режим с реклинацией. Учитывая длительность и тяжесть заболевания, ограничение функции позвоночника, необходимость длительного ограничения функции стояния и хождения, ребенок был освидетельствован на ВТЭК, и 09.01.2001 ей была установлена группа инвалидности.

На момент установления ФИО1 группы инвалидности, истец находилась в браке, и на иждивении у нее также был несовершеннолетний сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно медицинскому заключению №218 от 09.03.2001 ФИО1 проживала с истцом <адрес>

Пенсионное удостоверение, выданное 18.04.2001 на основании пенсионной справки № 131386, по мнению истца, также подтверждает, что ФИО2 являлась родителем <данные изъяты> ФИО1. Справка действительна до 28.02.2006.

Таким образом, истец осуществляла уход за ребенком, получала пенсию по инвалидности <данные изъяты> области. Считает, что представленные документы полностью подтверждают факт воспитания ею ребенка-инвалида.

Истец ФИО6, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей.

Представитель истца ФИО3 поддержала исковые требования и обстоятельства, на которых они основаны.

Представитель ОСФР по Белгородской области ФИО4 возразил против удовлетворения иска, считая оспариваемое решение соответствующим требованиям действующего законодательства.

Исследовав материалы дела, суд признает иск неподлежащим удовлетворению.

Из представленных материалов установлено, что ФИО6 05.04.2023 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решением Отделения ОСФР по Белгородской области от 10.07.2023 № №230000036668/71586/23 ФИО6 отказано в назначении досрочной пенсии со ссылкой на непредставление документов, подтверждающих признание дочери истца ребенком-инвалидом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходного периода) одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что признание лица инвалидом осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом». При этом пунктом 20 указанных Правил предусмотрено, что медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное место жительство за пределы Российской Федерации). Данные о том, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности подтверждаются сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, или выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, поступившей в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации из федерального учреждения медико-социальной экспертизы (п.п. «д» п.12 Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н).

В связи с тем, что Российская Федерация не имеет международных соглашений о взаимном признании решений о степени утраты трудоспособности, утраты профессиональной трудоспособности, степени ограничения способности к трудовой деятельности, группе и причины инвалидности (национальное законодательство иностранных государств, в том числе бывших республик СССР, может предусматривать отличные от законодательства Российской Федерации порядок признания гражданина инвалидом, а также классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы) во внимание могут быть приняты медицинские заключения, подтверждающие, что ребенок являлся инвалидом в возрасте до 16 лет, выданные учреждениями здравоохранения в порядке, установленном Министерством здравоохранения СССР, на территории бывших республик СССР до его распада.

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (участниками которой в том числе являлись Российская Федерация и Украина), в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», прекратило свое действие для Российской Федерации с 01.01.2023.

Представленные истцом медицинское заключение, пенсионное удостоверение, выписки из истории болезни выданы медицинскими учреждениями и пенсионным органом Украины. Подтверждения инвалидности ребенка документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах решение ОСФР по Белгородской области от 10.07.2023 № №230000036668/71586/23 суд признает законным и обоснованным. Оснований для признания оспариваемого решения незаконным, для возложении обязанности на ОСФР по Белгородской области назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО6 ФИО10 (паспорт: №, СНИЛС: №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН: <***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Ермошин

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2023.