Мотивированное решение изготовлено 26.05.2025

Дело № 2-1159/2025

59RS0027-01-2025-001458-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермский край 15 мая 2025 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зыковой И.А.,

при секретаре Белобородовой О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на жилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на здание, назначение – жилое, наименование – жилой дом, этажность 1, год постройки – 2013, площадью 37 кв., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, № по адресу: <адрес>.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 26,1 кв.м, кадастровый №, 1917 года постройки, инвентарный №, условный №, расположенный по адресу: РФ, <адрес>. Право собственности на жилой дом возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. В состав домовладения, расположенного по <адрес>, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, входили хозяйственные постройки, в том числе сарай – литер Г, который на государственном учете не состоял и права, на которые не были зарегистрированы в установленном порядке. В целях улучшения жилищных условий истец в 2013 году сарай литер Г реконструировал путем увеличения, а также начал использовать его в качестве жилого дома. В связи с длительностью оформления земельных правовых документов на земельные участки по <адрес>, установлением территориальной зоны, изменением вида разрешенного использования, оформить права на участок, занятый объектом недвижимости, истец не мог, кроме того, территория, занятая строением, в настоящее время находится в неразграниченной государственной собственности, в ведении и распоряжении органа местного самоуправления. ДД.ММ.ГГГГ истцом была обеспечена подготовка технического плана на здание – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с техническими характеристиками, установленными кадастровым инженером объектом недвижимости является жилой дом, 1 этаж, материал стен – прочие материалы, год постройки 2013, площадью 37 кв.м, расположен в границах земельных участков с кадастровым номером 59:08:1901007:331, 59:08:1901007:327. По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 68 кв.м., категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – расширение индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края от 07.08.2024 года № 1557-пр. Права на земельный участок не зарегистрированы, полномочиями по управлению и распоряжению земельным участком наделен орган местного самоуправления. По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 728,59 кв.м, категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, находится в собственности субъекта РФ и передан в долгосрочную аренду, сроком на 49 лет истцу на основании договора № 1610 (МИГД) от 24.01.2024. Истцом обеспечена подготовка технического заключения на предмет определения технического состояния строительных и ограждающих конструкций в Кунгурском филиале ГБУ Пермского края «ЦТИ и кадастровой оценки Пермского края» № 87/01-20-2024-ТЗ от 05.11.2024. По результатам обследования установлено, что техническое состояния конструктивных элементов жилого дома в целом оценено как работоспособное. В целом жилой дом на момент визуального обследования не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Оформить право собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:08:1901007:331 истец сможет только при наличии зарегистрированного права собственности на здание. Поскольку у истца отсутствуют разрешительные документы на жилой дом, площадью. 37 кв.м, то такой объект квалифицируется как самовольная постройка. Требований о сносе объекта недвижимости кем-либо не предъявлялось, возражений со стороны уполномоченных органов местного самоуправления не имеется. Решение суда необходимо истцу для внесения сведений о жилом здании, а также регистрации права собственности в ЕГРН.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в судебном заседании не участвовал, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями не согласны по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело без его участия, возражений по иску суду не представил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

На основании пункта 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно с абз.1 пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема).

В силу части 2, пунктов 2,4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 26,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.83).

Согласно техническому паспорту домовладения по адресу <адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в состав домовладения входили хозяйственные постройки, в т.ч. сарай – литер Г (л.д.24-30).

Как следует из искового заявления, пояснений истца, его представителя, в целях улучшения жилищных условий истец в 2013 году сарай литер Г реконструировал, путем его увеличения, начал использовать его в качестве жилого дома.

Для оформления прав на здание истцом были заказаны кадастровые работы по подготовке технического плана на здание – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В техническом плане здания, выполненном кадастровым инженером ФИО4, определены координаты точек контура объекта недвижимости на двух земельных участках с кадастровыми номерами №, №, а также указаны характеристики объекта недвижимости: год постройки 2013, площадь объекта – 37 кв.м, количество этажей – 1, назначение здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса – жилой дом, материал наружных стен здания – из прочих материалов (л.д.31-49).

Технический план здания свидетельствует о том, что данный объект отвечает признакам недвижимости, может являться предметом гражданских сделок.

Из выписки ЕГРН следует, что земельный участки с кадастровым номером №, площадью 68 кв.м. поставлен на кадастровый учет 14.08.2024, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – расширение индивидуального жилищного строительства, имеет статус «актуальные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.12-13).

ФИО1 на основании договора аренды земельного участка № 1610 (МИГД) от 24.01.2024 Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 728,59 кв.м, местоположение: <адрес>, сроком на 49 лет (л.д.14-17).

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» по результатам визуального обследования жилого дома установлено, что техническое состояние несущих конструктивных элементов жилого дома в целом оценивается как работоспособное. Техническое состояние конструкциям присвоено на основании визуального обследования. В целом жилой дом на момент визуального обследования не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.50-72).

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает возможным признать право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

Указанный жилой дом обладает характеристиками жилого помещения, находится в работоспособном состоянии, не нарушат права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что реконструкция жилого помещения осуществлена с существенными нарушениями строительных норм.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вышеуказанное техническое заключение сомнений у суда не вызывает, иного заключения суду не представлено.

Требований о сносе возведенного строения, а также о нарушении использования земельного участка, к истцу не предъявлялось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

Согласно пункту 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Таким образом, указанный объект строительства является объектом капитального строительства.

По смыслу статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает возможным признать право собственности на жилой дом, общей площадью 37 кв.м. по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение обладает характеристиками жилого помещения, находится в работоспособном состоянии, не нарушат права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Каких-либо объективных доказательств того, что сохранение объекта недвижимого имущества нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные истцом требования о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

Оснований для отказа в удовлетворении иска суд не находит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право собственности на здание, назначение – жилое, наименование – жилой дом, этажность 1, год постройки – 2013, площадью 37 кв., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, № по адресу: <адрес> <адрес>.

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) для государственной регистрации прав.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Зыкова