Решение по делу № 2-271/2022 от 25.07.2022 - о признании решения руководителя незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, назначении пенсии.

Дело № 2- 271\2022

УИЛ 75RS0001-02-2021-008882-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2022 года г. Чита

Центральный районный суд города Чита в составе председательствующего судьи Копеистовой О.Н.

При секретаре Верхушиной О.В.

С участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

Представителей ответчика ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному Учреждению- Отделение Пенсионного Фонда РФ по Забайкальскому краю о признании решения руководителя незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился в суд с иском. который обосновал следующим. ФИО4 обратилась в ОПФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) 4900 от 30.04.2021г. ФИО4 было отказано в назначении вышеуказанного вида пенсии, в связи с недостаточным специальным стажем, который на дату обращения составил 9 лет 07 месяца 17 дней. Страховой стаж составил 27 лет 11 месяцев 24 дней. Истец просит признать данное решение незаконным, включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию по старости с даты обращения с заявлением.

В судебное заседание истец не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель ФИО1 ранее в судебных заседаниях иск поддержал, пояснил, что истец работал в должности, дающей право на досрочную пенсию по вышеуказанному основанию, истцом представлены все документы, которые должны находиться у него, в частности трудовая книжка, сохранение и передача в архив остальных документов, подтверждающих период, условия работы возложено на работодателя, вины истца в их отсутствии не имеется.. Считает, что решение об отказе назначении пенсии принято ответчиком не обоснованно.

Представители ответчика иск не признали, считают, что оснований для его удовлетворения не имеется, так как по представленным документам о стаже не прослеживаются в полном объеме условия, предусмотренные для назначения досрочной страховой пенсии документального подтверждения льготного характера работы истца в спорные периоды..

ООО «Стройконструкция», привлеченное в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, на стороне ответчика в суд представителя не направило., уведомлено по юридическому адресу.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Работникам для определения их права на досрочное пенсионное обеспечение наряду с указанными условиями необходимо подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на определенных работах (определенным способом, с определенными веществами, на определенном оборудовании и т.д.). Поэтому данное условие заключается в правильном подтверждении уточняющими справками или сведениями персонифицированного учета характера работы и условий, при которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Так, в соответствии с п. 5 Разъяснения № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российскойфедерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

ФИО4 обратилась в ОПФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) 4900 от 30.04.2021г. ФИО4 было отказано в назначении вышеуказанного вида пенсии, в связи с недостаточным специальным стажем, который на дату обращения составил 9 лет 07 месяца 17 дней. Страховой стаж составил 27 лет 11 месяцев 24 дней.

В соответствии с вышеуказанным решением органа ПФР из подсчета специального и страхового стажа ФИО4 были исключены отдельные периоды работы, являющиеся предметом рассмотрения настоящего дела, в том числе отпуска без сохранения заработной платы и простои, т.к. представленными документами и актами документальной проверки не подтверждается льготный характер работы заявителя.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была принята на должность машиниста крана (крановщика0 в ООО «Стройконструкция», уволена ДД.ММ.ГГГГ. По собственному желанию.

Названный период не был включен в специальный стаж в связи с не подтверждением полного рабочего дня и льготных условий работы, не представлением сведений работодателем в орган пенсионного фонда о льготных условиях.

По мнению суда обоснованно из специального стажа был исключен период простои: с 02.11.2016г. по 11.11.2016г., так как согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № (правила также применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30,31 400 - ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях») периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, простои не предусмотрены для включения в специальный стаж.

Также суд соглашаются с решением ответчика в части исключения из специального стажа истца периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 01.01.2002г. по 16.01.2002г., с 21.12.2005г. по 15.02.2006г., с 13.09.2006г. по 27.09.2006г., с 25.12.2006г. по 31.12.2006г., с 09.01.2007г. по 01.02.2007г., ДД.ММ.ГГГГ, с 08.01.2008г. по 23.01.2008г, с 20.10.2008г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.01.2009г., по ДД.ММ.ГГГГ, с 24.02.2009г. по 01.03.2009г, с 10.03.2009г. по 16.11.2009г., с 18.12.2009г. по 21.03.2010г., с 01.01.2013г. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 01.12.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.02.2016г. по 11.03.2016г., с 01.05.2016г. по 31.05.2016г., с 14.01.2017г. по 14.04.2017г. не засчитаны в страховой стаж, т.к. в соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Отпуск без сохранения заработной платы представляется по просьбе работника., продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем (ст. 128 ТК РФ). Предоставление такого отпуска оформляется приказом (распоряжением) предприятия, учреждения или организации, при этом период нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы трудовые отношения не прерываются (ст.77 ТК РФ). Вместе с тем, во время такого отпуска заработная плата не выплачивается и следовательно, не взимаются страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года (вступил в силу с 01.01.2015 года) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного)учета. Дата регистрации ФИО4 -18.09.1998г.

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды:

С 03.09.2012г. по 31.12.2012г., с 01.02.2013г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 20.04.2015г., с 22.04.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 30.01.2016г. по 31.01.2016г., с 12.03.2016г. по 30.04.2016г., с 01.06.2016г. по 01.11.2016г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2017г., с 09.08.2018г. по 16.10.2018г. - не подтверждается как специальный стаж; С 21.02.2012г. по 22.02.2012г., с 18.08.2014г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.01.2018г. по 06.08.2018г., с ДД.ММ.ГГГГ по 06.08.2018г.- не подтверждается как страховой и специальный стаж; 16.05.2005г., с ДД.ММ.ГГГГ по 14.04.2021г.- не подтверждается как страховой стаж.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1", утв. Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 31/3-30 определена характеристика работ Машинист крана (крановщик), 5-й разряд. Управление мостовыми и шлюзовыми кранами, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, грузоподъемностью свыше 25т при выполнении работ средней сложности по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке лесных (длиной свыше 3 до 6 м) и других аналогичных грузов; установка деталей, изделий и узлов на станок; перемещение подмостей и других монтажных приспособлений и механизмов. Управление башенными самоходными самоподъемными, портально-стреловыми кранами грузоподъемностью свыше 15 т, башенными стационарными и козловыми кранами грузоподъемностью свыше 25 т, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении простых работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке сыпучих, штучных, лесных (длиной до 3 м) и других аналогичных грузов.

Крановщики башенных кранов должны иметь соответствующую квалификационную группу по электробезопасности.

Аттестованным рабочим выдается удостоверение (с фотокарточкой за подписью председателя комиссии и представителя органов госгортехнадзора. В удостоверении указывается тип крана, к управлению которым допущен крановщик. Это удостоверение крановщик должен иметь при себе во время работы. Допуск к работе крановщиков должен оформляться приказом владельца крана.

После перерыва в работе по специальности более одного года крановщик долженпройти проверку знаний в комиссии предприятия и при удовлетворительных результатах может быть допущен к стажировке для восстановления практических навыков. Повторная проверка знаний крановщиков комиссией предприятия в объеме производственной инструкции должна проводиться:

периодически (не реже одного раза в 12 мес);при переходе на другое место работы; по требованию инспектора госгортехнадзора или инженерно-технического работника по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин.

Допуск к работе крановщиков должен оформляться приказом (распоряжением) владельца крана. Перед допуском к работе владелец обязан выдать крановщику (под роспись) производственную инструкцию по безопасной эксплуатации крана, утвержденную в установленном порядке. Инструкция разрабатывается владельцем на основании настоящей Типовой инструкции с учетом требований руководства по эксплуатации крана.

В судебное заседание документы, подтверждающие особые условия труда, выполнение которых дает право на досрочную пенсию по старости, а также документы, подтверждающие полный рабочий день в спорный период, не были представлены.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 27 июля 2022 года

Судья О.Н.Копеистова