78RS0002-01-2022-008446-58
Дело № 2а-1049/2023 Санкт-Петербург
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2023 года
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Глазачевой С.Ю.,
при секретаре Воробьевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ :
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 17 по Санкт-Петербургу обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к ФИО2, в котором просит взыскать с административного ответчика пени по транспортному налогу в размере 185 197 рублей 34 копейки.
В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога; налоговым органом налогоплательщику было направлено требование об уплате налога № от 23.06.2021 на общую сумму 185 197 рублей 34 копейки, из которых сумма пени 185 197 рублей 34 копейки. До настоящего времени требование не исполнено.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 17 по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явилась, извещена судом своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.
При таких обстоятельствах, суд в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии административного истца.
Представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала.
Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Часть 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность каждого гражданина Российской Федерации и налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.
Порядок уплаты и размер транспортного налога установлен Законом Санкт-Петербурга от 4 ноября 2002 № 487-53 «О транспортном налоге».
Возражая по заявленным требованиям, административный ответчик указал, что транспортные средства фактически выбыли из его владения в 2014 году и в настоящее время на его имя транспортные средства не зарегистрированы.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Объектами налогообложения является, в том числе имущество, под которым в Налоговом кодексе Российской Федерации понимаются виды объектов гражданских прав, относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации).
Гражданский кодекс Российской Федерации к объектам гражданских прав относит вещи, включая движимое имущество (пункт 1 статьи 128 и пункт 2 статьи 130).
Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй Налогового кодекса Российской Федерации (абзац второй пункта 1 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации).
Объектом налогообложения транспортным налогом признаются наряду с другим движимым имуществом автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с положениями статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.
По смыслу приведенных законоположений в их системном единстве в качестве объекта налогообложения транспортного налога признаются объекты, соответствующие одновременно двум критериям: является транспортным средством, обладающим определенным физическим показателям; зарегистрирован в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, основанием прекращения права собственности на вещь является, в том числе, гибель или уничтожение этой вещи, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества, то есть право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи.
Согласно статье 38 Налогового кодекса объектами налогообложения могут являться операции по реализации товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, стоимость реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) либо иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога.
Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации в качестве объекта налогообложения транспортным налогом признает объекты, соответствующие двум критериям: объект является транспортным средством, то есть соответствует определенным физическим показателям; объект зарегистрирован в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.
Признание физических и юридических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, поступивших в налоговые органы в порядке, предусмотренном статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации, от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», действовавших на момент исчисления транспортного налога, юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.
Согласно пункту 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года. Факт реализации, либо утраты транспортных средств в отсутствие данных о снятии их с регистрационного учета и внесении изменений в регистрационную запись о собственнике транспортного средства, не является основанием для прекращения обязанности по уплате транспортного налога в соответствии с приведенными выше нормами законодательства о налогах и сборах. Налоговый орган при начислении налога исходит из сведений ГИБДД о регистрации транспортного средства, представленных за конкретный налоговый период.
Таким образом, действовавшее на момент возникновения правоотношений и действующее в настоящее время налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий не совершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.
Налоговым кодексом Российской Федерации установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается только при наличии оснований, установленных Кодексом или иными актами законодательства о налогах и сборах. В ситуации, когда собственник транспортного средства не предпринял мер к снятию автомобиля с регистрационного учета, основания для освобождения его от уплаты транспортного налога и перерасчета такого налога отсутствует.
Из материалов дела следует, что за налоговый период 2014 года налогоплательщику выставлено налоговое уведомление от 28.04.2015 №, впоследствии требование от 15.10.2015 №.
В адрес налогоплательщика 05.08.2016 было направлено налоговое уведомление № с требованием об уплате транспортного налога до 01.12.2016 за следующие объекты налогообложения:
- КАМАЗ 35410, г.р.н. №,
- МАЗ 54329, г.р.н. №,
- СКАНИЯ 142М, г.р.н. №,
- Форд Cargo 1830Т, г.р.н. №,
- МАЗ 5433 А2-320, г.р.н. №,
- Альфа Ромео 159, г.р.н. № (л.д.4).
Общая сумма транспортного налога за налоговый период 2015 год составила 152 607 рублей 00 копеек.
Аналогичное налоговое уведомление за налоговый период 2016 года выставлено налогоплательщику 07.08.2017 № (л.д.5).
Также налогоплательщику выставлено налоговое уведомление от 13.07.2018 № на общую сумму 152 607 рублей 00 копеек за вышеуказанные объекты налогообложения.
Данное уведомление направлено в адрес налогоплательщика 24.07.2018 (л.д.8).
За налоговый период 2018 года налогоплательщику выставлено налоговое уведомление от 23.08.2019 № (л.д.9), которое направлено в адрес ответчика 19.09.2019 (л.д.11).
За налоговый период 2019 года налогоплательщику выставлено налоговое уведомление от 01.09.2020 № (л.д.12), которое направлено в адрес ответчика 21.09.2020 (л.д.14).
В связи с несвоевременной уплатой вышеуказанного налога налоговой инспекцией 23.06.2021 в адрес налогоплательщика выставлено требование №, в котором указано, что в случае, если настоящее требование будет оставлено без исполнения в срок до 24.11.2021, налоговый орган предпримет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах меры по взысканию в судебном порядке налогов (л.д.15).
Данное требование направлено в адрес налогоплательщика 05.10.2021 (л.д.17).
При этом ранее налоговым органом также в адрес налогоплательщика выставлено требование от 31.01.2019 №, которое направлено в адрес ответчика 21.02.2019.
Из представленного расчета пени по транспортному налогу следует, что сумма пени в требовании от 23.06.2021 № составляет 185197 рублей 35 копеек (л.д.26).
28.04.2022 мировым судьей судебного участка № 34 Санкт-Петербурга на основании заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Санкт-Петербургу вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу взыскателя в доход бюджета пени, начисленных на задолженность по транспортному налогу за 2014-2019 год, в сумме 185 197 рублей 34 копейки.
Определением мирового судьи судебного участка № 34 Санкт-Петербурга от 12.05.2022 вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительного его исполнения (л.д.34).
Административный ответчик ссылается на то, что спорные транспортные средства им были отчуждены в 2015 году.
При рассмотрении дела административный ответчик представил копии договоров купли-продажи от 15 апреля 2015 года на транспортные средства: КАМАЗ 35410, г.р.н. №, МАЗ 54329, г.р.н. №, СКАНИЯ 142М, г.р.н. №, Форд Cargo 1830Т, г.р.н. №, МАЗ 5433 А2-320, г.р.н. №, Альфа Ромео 159, г.р.н. №.
Из представленной выписки, составленной ст.государственным инспектором БДД МРЭО ГИБДД № 1 ГУ МВД России по СПб и ЛО от 07.06.2022 следует, что согласно информационным учетам ФИС ГИБДД в настоящее время транспортные средства на имя ФИО2 не зарегистрированы (л.д.50).
Как усматривается из представленного на запрос суда постановления СПИ Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу от 25.05.2016 по исполнительному производству № 11341/16/78002-ИП в отношении должника ФИО4, объявлен запрет на совершение действий, регистрационных действий в отношении следующих транспортных средств:
- КАМАЗ 35410, г.р.н. №,
- МАЗ 54329, г.р.н. №,
- МАЗ 5433 А2-320, г.р.н. №,
- СКАНИЯ 142М, г.р.н. №,
- Альфа Ромео 159, г.р.н. №.
На основании постановления СПИ Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу от 30.05.2018 по исполнительному производству № 275528/17/78002-ИП от 28.08.2017 объявлен запрет на совершение действий, регистрационных действий в отношении следующих транспортных средств:
- Альфа Ромео 159, г.р.н. №,
- КАМАЗ 35410, г.р.н. №,
- МАЗ 54329, г.р.н. №,
- МАЗ 5433 А2-320, г.р.н. №,
- СКАНИЯ 142М, г.р.н. №.
На основании постановления СПИ Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу от 27.05.2018 по исполнительному производству № 137378/14/78002-ИП от 17.12.2014 объявлен запрет на совершение действий, регистрационных действий в отношении следующих транспортных средств:
- МАЗ 5433 А2-320, г.р.н. №,
- Форд Cargo 1830Т, г.р.н. №,
- Альфа Ромео 159, г.р.н. №,
- СКАНИЯ 142М, г.р.н. №.
- МАЗ 54329, г.р.н. №.
Сведений об отмене указанных постановлений материалы дела не содержат.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также то, что Налоговым кодексом Российской Федерации установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается только при наличии оснований, установленных законодательством о налогах и сборах, при этом в ситуации, когда собственник транспортного средства не предпринял мер к снятию автомобиля с регистрационного учета, основания для освобождения его от уплаты транспортного налога и перерасчета такого налога отсутствует; между тем, принимая во внимание, что в рассматриваемым случае объявленный судебным приставом-исполнителем запрет на совершение регистрационных действий в отношении вышеуказанных транспортных средств фактически лишал административного ответчика возможности зарегистрировать отчуждение принадлежавших ему автомобилей; суд приходит к выводу, что не подлежат удовлетворению заявленные административным истцом требования о взыскании с административного ответчика пени по транспортному налогу в размере 185 197 рублей 34 копейки за налоговые периоды 2014-2019 годы, т.е. за те налоговые периоды, когда фактически транспортные средства уже выбыли из владения административного ответчика, однако в силу действия поименованных ранее постановлений СПИ Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу об объявлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении данных транспортных средств была утрачена возможность зарегистрировать такое отчуждение.
Исходя из указанного, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Санкт-Петербургу в удовлетворении административного искового заявления к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате пени - ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: С.Ю. Глазачева
Решение в окончательной форме принято 15.05.2023.