55RS0003-01-2022-006559-33

Дело № 2-4807/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» ноября 2022 года г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Белоус О.В.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой О.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Тарасюк Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Товариществу собственников недвижимости «Садоводческому некоммерческому товариществу» «Сибирский садовод-2» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Омска с вышеназванным иском, указав в обоснование своих исковых требований, что ее супруг – ФИО2 являлся членом Товарищества собственников недвижимости «Садоводческого некоммерческого товарищества» «Сибирский садовод-2» (далее – ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2») с 1968 года. № ФИО2 умер. Ссылается, что после смерти супруга фактически приняла наследство в виде земельного участка и садового домика, расположенных в ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2», участок №. ДД.ММ.ГГГГ без предупреждений и уведомлений истец была отключена от потребления электроэнергии. После обнаружения указанного факта, истец обратилась к председателю ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2» для разъяснения причин отключения дома от электроэнергии. После разговора с председателем истцу стало известно, что произошло отключение электроэнергии ввиду наличия задолженности. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2», однако до настоящего времени подача электроэнергии не восстановлена. Просила суд признать незаконными действия ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2» по прекращению подачи электрической энергии к садовому участку №, расположенному в ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2»; обязать ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2» возобновить подачу электрической энергии.

Истец ФИО1 в судебном заседании от заявленных требований в части возложения на ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2» обязанности возобновить подачу электрической энергии отказалась, в связи с добровольным удовлетворением требований, в остальной части иск поддержала по основаниям, аналогичным изложенным.

Представитель истца ФИО3, действующая по устному ходатайству, в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержала, пояснила, что оснований для отключения от электроэнергии истца не имелось. Кроме того, ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2» не уведомило истца о наличии задолженности по оплате за электроэнергию, а также об отключении подачи электроэнергии.

Представитель ответчика ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2» ФИО4, действующая на основании выписки из протокола общего собрания членов ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2» № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования не признала, суду пояснила, что отключение от электроэнергии произошло ввиду наличии задолженности по оплате потребленной на садовом участке № электроэнергии, при том, что она сообщала истцу о наличии задолженности, данная информация также была размещена на доске объявлений в СНТ. Истец после смерти супруга не оформляла свои права в отношении земельного участка, и не сообщала в правление СНТ информацию о законном владельце земельного участка после смерти ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ подача электроэнергии на участок, которым пользуется ФИО1, была восстановлена электриком СНТ в связи с погашением задолженности, однако, истец отказалась подписать акт о восстановлении электроэнергии на участок №, при этом устно подтвердила наличие на участке электроэнергии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного комитетом по земельным ресурсам г. Омска, принадлежит земельный участок №, расположенный в с/т «Сибирский садовод-2» <адрес> (л.д. 17).

Кроме того, ФИО2 с 1968 года являлся членом ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2», что подтверждается членской книжкой.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, о чем Ленинским отделом управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

После смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, открылось наследство, состоящие, в том числе из земельного участка и садового домика, расположенных в ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2», участок №.

В соответствии с ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно свидетельству о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО5 заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия «Баштанник» (л.д. 15).

Судом установлено, что ФИО1 после смерти супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, обратилась к временно исполняющему обязанности нотариуса нотариального округа г. Омска ФИО6 ФИО7 с заявлением о принятии наследства, в связи с чем, истцу выдано свидетельство о праве на наследство по закону, которое состоит из 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 19).

Кроме того, непосредственно после смерти супруга ФИО1 фактически содержала и распоряжалась спорным имуществом – земельным участком и садовым домиком, приняла меры к его сохранению, оплачивала коммунальные платежи, что не оспаривалось в судебном заседании.

Энергоснабжение расположенного на земельном участке дачного дома истца производится на основании договора электроснабжения, в соответствии с условиями которого обеспечивается круглосуточная бесперебойная подача абоненту электрической энергии, а абонент обязан своевременно оплачивать потребляемую электроэнергию и обеспечить надлежащее техническое состояние установленного прибора учета.

Из платежных документов видно, что истец периодически оплачивала членские и целевые взносы, в том числе по оплате электроэнергии, но не в полном объеме.

Согласно справке, выданной ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по участку № за водоснабжение за 2021 год составляет 400,00 рублей, за водоснабжение за 2022 год составляет 1100,00 рублей, электроэнергия не оплачивалась с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ председателем ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2» электрику ФИО8 дано письменное указание об отключении электроэнергии, согласно которому было произведено полное ограничение поставок электроэнергии на участок № в ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2». Причина отключения – наличие задолженности.

Факт прекращения электроснабжения земельного участка истца ответчиком не оспаривался.

Согласно справке, выданной ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по участку № имелась задолженность за водоснабжение за 2021 год в размере 400,00 рублей. Соответственно, задолженность за потребленную электроэнергию на участке № погашена.

ДД.ММ.ГГГГ председателем ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2» электрику ФИО8 дано письменное указание о возобновлении электроэнергии на участок № в ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2», в связи с погашением долга.

Из акта о проверке наличия электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в присутствии электрика ФИО8, председателя ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2» ФИО4, ФИО1, следует, что на участке № имеется энергоснабжение.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации (ст. 545 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (п. 3 ст. 541 ГК РФ).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (п. 2 ст. 546 ГК РФ).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст. 546 ГК РФ).

В силу ст. 548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются ко всем отношениям, связанным с энергоснабжением через присоединенную сеть.

Исходя из положений статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации. Указанный порядок в части введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии обеспечивает, в том числе:

обязательность предварительного (не менее чем за пять рабочих дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления;

обязательность введения предварительного частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, перед полным ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, для категорий потребителей, определяемых Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанных положений закона постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 N 442 утверждены "Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии" (далее по тексту - Правила N 442), которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии.

В силу пункта 1 Правил N 442 под ограничением режима потребления понимается полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются настоящими Правилами.

Частичное ограничение режима потребления - ограничение режима потребления, вводимое в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики и предполагающее сокращение объема подачи электрической энергии (мощности) потребителю до уровня, определенного в соответствии с настоящими Правилами.

Полное ограничение режима потребления - ограничение режима потребления, предполагающее прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.

Инициатор введения ограничения - лицо, по инициативе которого в соответствии с настоящими Правилами вводится ограничение режима потребления.

Исполнитель - сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления, в том числе в случае, когда энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя присоединены к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства.

Субисполнитель - сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.

Потребители, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям - потребители, которые относятся к категориям потребителей согласно приложению.

Согласно пункту 1 (2) Правил N 442 субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных данными Правилами.

В силу пункта 2 Правил N 442 ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств: нарушения своих обязательств потребителем, выразившегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности); выявления факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; удостоверения в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, создающего угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; выявления гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.

Согласно подпункту "в"(1) пункта 4 Правил N 442 ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения, либо садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце шестом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил.

В соответствии с абзацем шестым подпункта "б" пункта 2 указанных Правил ограничение режима потребления вводится при наступлении нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в возникновении у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

Пунктами 8, 8(1), 10 указанных Правил предусмотрен порядок и содержание уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления электрической энергии, пунктом 11 - составление акта о введении ограничения режима потребления и его содержание.

Постановлением Правительства РФ от 10 ноября 2017 г. N 1351 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей" внесены изменения, в том числе в постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", которым утверждены Правила полного и (или) частичного ограничении режима потребления электрической энергии. Указанные изменения касаются, в том числе предоставления возможности ограничения режима потребления электроэнергии в садоводческих некоммерческих товариществах, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения наделены полномочиями субисполнителя договора энергоснабжения.

Вместе с тем, при ограничении режима потребления электроэнергии в садоводческих некоммерческих товариществах, во всяком случае подлежит соблюдению предусмотренный этими же Правилами порядок ограничения.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В свою очередь суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Ответчиком не представлено доказательств соблюдения предусмотренного Правилами N 442 порядка отключения энергии и направления ФИО1 уведомления о введении полного ограничения режима потребления.

Доводы ответчика о том, что истец свои обязательства по оплате электроэнергии не исполняет надлежащим образом, имел задолженность на ДД.ММ.ГГГГ, в то время как предусмотрено ежемесячно производить оплату электроэнергии, не могут свидетельствовать о необоснованности требований истца, так как в данном случае был нарушен порядок ограничения режима потребления электроэнергии.

С 01.01.2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьями 17-19 которого также определена компетенция общего собрания членов садоводческого товарищества, правления и председателя правления товарищества.

К компетенции общего собрания членов садоводческого объединения, его правления и председателя правления законодателем не отнесено решение вопросов о подключении, подаче и прекращении подачи электроэнергии членам данного объединения либо лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке. Данные вопросы регулируются исключительно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальным законодательством об электроэнергетике.

В силу положений ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, является одним из способов защиты нарушенного права (ст.12 ГК РФ).

Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), обеспечения подачи им электроэнергии, в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.

Анализ названных положений позволяет суду сделать вывод о том, что ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2» не наделено полномочиями по отключению участка истца от электроэнергии в качестве санкции за неуплату потребленной электроэнергии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика по отключению дома истца от линии электроснабжения, поскольку допустимых доказательств, свидетельствующих о законности действий по отключению электричества на земельный участок истца суду, стороной ответчика не представлено, кроме того, сама по себе задолженность по тем или иным платежам не является основанием для отключения СНТ подачи электроэнергии тем или иным лицам.

Следовательно, ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2» не вправе чинить препятствия по перетоку электрической энергии по его сетям к дому истца, поскольку из вышеприведенных норм права следует, что одностороннее прекращение подачи электроэнергии возможно только в случаях и порядке прямо предусмотренных законом, при этом прекращать и ограничивать подачу электроэнергии вправе только энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик), ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2» отключение электроснабжения произведено в отсутствие предусмотренных законом оснований и с нарушением установленного порядка.

Между тем, по данному делу усматривается, что отключение электроэнергии произведено ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2» без привлечения представителя ресурсоснабжающей организации и без соблюдения порядка извещения собственника земельного участка о предстоящем отключении и его причины, а также, как установлено при рассмотрении дела, в отсутствие правовых оснований.

Суд приходит к выводу о том, что ограничение электроэнергии к участку истца произведено необоснованно, и находит уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия Товарищества собственников недвижимости «Садоводческого некоммерческого товарищества» «Сибирский садовод-2» по прекращению подачи электроэнергии на садовый участок, расположенный по адресу: <адрес> ТСН «СНТ «Сибирский садовод-2» участок №, незаконными.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.В. Белоус