Дело № 2- 7831/2023

УИД 23RS0040-01-2023-008109-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Подгорновой Е.С.

при секретаре Цыганеш О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о понуждении к совершению действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3 с учетом уточнений о понуждении совершить действия, связанные с изменением вида разрешенного использования земельного участка площадью 1 256 кв. м с кадастровым номером №:1055, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, г. Краснодар, <адрес> на «хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, склады. Кроме того, просит указать, что решение суда является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю для внесения соответствующих изменений в ЕГРН относительно установления вида разрешенного использования указанного земельного участка площадью 1256 кв.м с кадастровым номером №:1055 без истребования дополнительных документов по заявлению ФИО1

В обоснование уточненных исковых требований указано, что 20.02.2019 между ФИО2, ФИО3 (продавцы) и ФИО1 (покупатель) заключены договора купли-продажи недвижимого имущества. По договору продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель обязуются принять и уплатить цену, предусмотренную настоящим Договором за следующие объекты недвижимости: Сведения об объектах недвижимого имущества (далее недвижимое имущество): земельный участок. Категория земель; земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадь 1256 кв.м., кадастровый номер №:1055, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, г. Краснодар, <адрес>. который образован путем объединения земельных участков кадастровый номер: №:509 и кадастровый номер: №:447, на основании решения собственника об объединении земельных участков от 05.05.2023. На момент заключения настоящего Договора земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности. Нежилое здание находится в аварийном состоянии, о чем покупатель уведомлен и согласен. Недвижимое имущество приобретается покупателям в собственность. Право собственности на объекты зарегистрировано. Вместе с тем, ни при заключении, ни при исполнении договора, ответчиком не предоставлена разрешительная документация на нежилое здание и не выполнены условия об изменении вида разрешенного использования земельного участка. Требования истцом также заявлены в целях исключения правовой неопределенности, возможных негативных последствий.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, в материалах имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или рассмотрении в их отсутствие в адрес суда не поступало.

Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу пп.3 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права, возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей признается договором.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 421 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как следует из материалов дела, 20.02.2019 между ФИО2, ФИО3 (продавцы) и ФИО1 (покупатель) заключены договора купли-продажи недвижимого имущества.

По договору продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель обязуются принять и уплатить цену, предусмотренную настоящим Договором за следующие объекты недвижимости: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадь 1 256 кв. м, кадастровый номер №:1055, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <адрес>, который образован путем объединения земельных участков кадастровый номер: №:509 и кадастровый номер: №:447 на основании решения собственника об объединении земельных участков от 05.05.2023.

20.02.2019 между ФИО2, ФИО3 (продавцы) и ФИО1 (покупатель) заключены договора купли-продажи, по условиям которого продавцы обязуются передать в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора земельный участок категория земель; земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадь 1256 кв. м., кадастровый номер №:1055, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <адрес>.

Согласно Выписке из ЕГРН на указанном земельном участке расположено здание нежилое, кадастровый номер №:1068, площадью 306,6 кв. м, расположенное по адресу: Россия, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <адрес>.

Приведение в соответствие назначения земельного участка с кадастровым номером №:1055, назначению нежилого здания площадью 306,6 кв. м., расположенное по адресу: Россия, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <адрес>, требуется для эксплуатации здания, и должно быть изменено в соответствии Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на вид разрешенного использования земельного участка: 4.4 «хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, склады».

Спорный земельный участок, согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденным Решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 года №19 п. 6 расположен в границах территориальной зоны СХ.1.

В соответствии с Обзором практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утв. Президиумом Верховного суда РФ 14.11.2018 порядок установления территориальных зон, их вид и состав регулируются нормами статей 34, 35 Градостроительного кодекса РФ. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса).

Согласно статье 85 Земельного кодекса РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как «сего, что находится над и под поверхностью земельных, участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно части 4 данной статьи земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Таким образом, Земельный кодекс РФ допускает использование земельных участков, если вид разрешенного использования земельного участка на сегодняшний день не входит в перечень видов разрешенного использования при условии если их использование не опасно для жизни и здоровья людей и окружающей среды, памятников истории и культуры.

Градостроительный регламент зоны садоводческих товариществ (СХ.1.) не предусматривает такой вид разрешенного использования как размещение магазинов.

Между тем на момент оформления права собственности ответчика на земельный участок и объект недвижимости (2015 год), градостроительный регламент зоны садоводческих товариществ СХ.1. предусматривал вид разрешенного использования как: «объекты розничной торговли».

Следовательно, фактическое использование земельного участка с 2015 года было допустимо согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Краснодар, нарушение градостроительных норм выражается только в том, что своевременно не изменен вид разрешенного использования земельного участка.

Таким образом, принимая во внимание указанные обстоятельства, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (выписка из ЕГРН). Форма выписки, состав сведений, включаемых в нее, а также требования к ее формату в электронной форме определяются в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ № 968 от 23.12.2015, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в соответствии с настоящим Порядком предоставляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальными органами, федеральным государственным бюджетным учреждением Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в случае наделения указанного учреждения соответствующими полномочиями в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.2 ст.195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Изменить вид разрешенного использования земельного участка площадью 1 256 кв. м кадастровый номер №:1055, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <адрес> на «хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, склады.

Вступившие в законную силу решение суда является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю для внесения соответствующих изменений в ЕГРН относительно установления вида разрешенного использования земельного участка площадью 1ю256 кв. м кадастровый номер №:1055, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <адрес> – «хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, склады» без истребования дополнительных документов по заявлению ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Подгорнова

Мотивированный текст изготовлен 01.12.2023.