Решение по делу № 2А-1619/2023 от 11.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИФ.И.О1

11 мая 2023 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Яновой О.В., при секретаре Кротиковой А.И., с участием помощника прокурора г. Усолье-Сибирское Сергеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0024-01-2023-001881-09 (2а-1619/2023) по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Усольский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Усольский городской суд с административным уточненным исковым заявлением обратилось МО МВД России «Усольский» к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование административных требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец г. Усолье-Сибирское, Иркутской области, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Ф.И.О2 официально не трудоустроен, подрабатывает временными заработками.

ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 осужден Усольским городским судом по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам Усольского городского суда Иркутской области от 21.09.2018 г. и 18.05.2018, в соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05.05.2021 освобожден из мест лишения свободы (ФКУ ИК-6) по постановлению Свердловского р/с г. Иркутска от 21.04.2021, которым заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, сроком 1 год 6 месяцев, наказанием в виде исправительных работ. Постановлением Усольского городского суда Иркутской области от 29.12.2022 неотбытое наказание в виде исправительных работ сроком на 44 дня заменено на лишение свободы сроком на 14 дней с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Ранее судим: 31.08.2006 Иркутским областным судом по ст. 162 ч. 3, 162 ч. 2 УК РФ. 28.05.2012 Усольским городским судом Иркутской области по ст. 158 ч. 2 п. «в», ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ. Приговором Усольского городского суда of 28.05.2012 г. в действиях гр. ФИО1 официально признан рецидив преступлении.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, однако от соседей жалобы на его поведение в быту не поступали. Преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ ФИО1 было совершено в период нахождения под административным надзором, установленным на основании решения Усольского городского суда Иркутской области от 01.08.2019, установлен административный надзор с 14.09.2019 по 08.05.2020.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести. На момент совершения данного преступления ФИО1 являлся совершеннолетним. В соответствии со ст.ст. 86, 95 УК РФ, действовавшего на период осуждения ФИО1, судимость липа, осужденного за совершение преступления средней тяжести, считается погашенной но истечению 3 лет с момента отбытия лишения свободы, таким образом, судимость ФИО1 за совершение преступления средней тяжести до 05.05.2024 считается не погашенной. В соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» гр. ФИО1 безусловно подпадает под установление административного надзора в связи с тем, что совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, (п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011г.).

Просил: установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как лица, осужденного за совершившего преступление в период нахождения под административным надзором, имеющего непогашенную судимость, сроком до погашения судимости, то есть до 05.05.2024, и одновременно установить ему ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД 2 (два) раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, являющимся местом жительства или пребывания, без письменного уведомления ОВД.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить иск, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Так, при рассмотрении административного дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Ф.И.О2 официально не трудоустроен, подрабатывает временными заработками.

20.02.2020 ФИО1 осужден Усольским городским судом по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам Усольского городского суда Иркутской области от 21.09.2018 г. и 18.05.2018, в соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05.05.2021 освобожден из мест лишения свободы (ФКУ ИК-6) по постановлению Свердловского р/с г. Иркутска от 21.04.2021, которым заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, сроком 1 год 6 месяцев, наказанием в виде исправительных работ. Постановлением Усольского городского суда Иркутской области от 29.12.2022 неотбытое наказание в виде исправительных работ сроком на 44 дня заменено на лишение свободы сроком на 14 дней с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Изложенное подтверждает правильность выводов административного истца о том, что в отношении ФИО1 имеются основания для установления административного надзора; ответчик относится к категории лиц, определенных законом, которым срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости и истечение срока административного надзора в отношении данного лица не исключает его повторного назначения; судимость ФИО1 не снята и не погашена.

Вместе с тем, суд находит необходимым указать следующее.

Так, в силу п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Кроме того, п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, устанавливается обязательной явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ограничение запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов, предусмотрено законом (пунктом 3 части первой статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 22.03.2012 N 597-О-О; от 24.09.2012 N 1739-О; от 24.09.2012 N 1740-О; от 24.09.2012 N 1741-О; от 22.11.2012 N 2064-О) отметил, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Тем самым положение статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления административных ограничений, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Кроме того, на основании статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, характеристики по месту жительства, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, суд пришел к выводу об установлении следующих административных ограничений: обязательная явка на регистрацию в ОВД 2 (два) раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов: запрета выезда за пределы г. Усолье-Сибирское Иркутской области.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, решением Усольского городского суда Иркутской области от 01.08.2019 в отношении ФИО1, был установлен административный надзор с 14.09.2019 г. по 08.05.2020.

20.02.2020 ФИО1 осужден Усольским городским судом по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы за совершение преступления 02.10.2019.

05.05.2021 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 Иркутской области по постановлению Свердловского р/с г. Иркутска от 21.04.2021 г. заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, сроком 1 год 6 месяцев, наказанием в виде исправительных работ. Постановлением Усольского городского суда Иркутской области от 29.12.2022 неотбытое наказание в виде исправительных работ сроком на 44 дня заменено на лишение свободы сроком на 14 дней с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Судимость погашается 05.05.2024 года. Таким образом, суд устанавливает административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как лица осужденного за совершение преступления, в период нахождения под административным надзором, имеющего непогашенную судимость.

В пункте 35 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При этом суд определил период административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175, 180, 272-273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Усольский» к ФИО1 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., как лица осужденного за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, имеющего непогашенную судимость, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, со дня вступления решения суда в законную силу и установить ему ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы г. Усолье-Сибирское Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья О.В. Янова

Мотивированный текст решения изготовлен 11.05.2023.