Решение по делу № 2А-464/2025 от 05.06.2025 - о признании незаконным действий по исключению из числа участников по обеспечению жильем, обязании восстановления <ФИО> в статусе участника по обеспечению жильем.

Дело № 2а-464/2025

УИД 75RS0025-01-2025-000221-66

Категория 3.022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чита 05 июня 2025 года

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.В.,

при секретаре Никитиной Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» МО РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании незаконным действий по исключению из числа участников по обеспечению жильем, обязании восстановления ФИО1 в статусе участника по обеспечению жильем,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным требованием, указывая, что 23 сентября 2024 года за исходящим № 194/1757/ПЖ-ФВ/1477 ФИО1 поступило уведомление «О признании участником процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» Госпрограммы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Дата постановки ФИО1 на учет 31 августа 2024 года, дата включения в реестр 20 сентября 2024 года. Обстоятельствами, предшествовавшими участию административного истца в данной программе явилось то, что супруг ФИО1 - ФИО2 в период с 29.08.1973 года по 11.11.1988 года проходил военную службу в звании прапорщика. Помимо этого, на разных должностях работал гражданским персоналом в Минобороны России. 12.08.1993 года на основании ордера ФИО2 вместе с членами семьи, в том числе ФИО1, был вселен в служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоит на учете территориального отдела «Читинский». Жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в доме, расположенном на территории закрытого военного городка 2/38. ФИО1 после смерти супруга 16.06.2018 года обратилась к административному ответчику с заявлением о включении ее в вышеуказанную подпрограмму по переселению из закрытых военных городков. 24.09.2018 года ФИО1 было отказано во включении в число участников указанной подпрограммы по причине того, что у ФИО1 имелось жилое помещение на праве собственности. Нивелировав указанное препятствие с непригодным жилым помещением, ФИО1 с новым пакетом документов на участие в Госпрограмме обратилась повторно. 20.09.2024 года административный ответчик принял решение о признании ФИО1 участником процессных мероприятий. 05.11.2024 года административный ответчик принял решение о снятии ФИО1 с учета по причине того, что на дату включения ФИО1 в состав участников процессных мероприятий имелось заочное решение Читинского районного суда Забайкальского края от 04.09.2024 года о выселении ФИО1 из вышеуказанной квартиры, предъявил уведомление об исключении ФИО1 На дату включения ФИО1 в реестр участников, заочное решение принято именно по иску ФГАУ «Росжилкомплекс», что данной уполномоченной организации не могло не быть известно при принятии решения о включении ФИО1 в число участников. 31.10.2024 года определением суда данное судебное решение было отменено, а уже 01.11.2024 года административный ответчик принимая решение об исключении ФИО1 из Госпрограммы по сути ссылается на судебный акт, которого процессуально уже не существует. В этой связи, действия административного ответчика являются незаконными. Полагает, что административный ответчик намерено исключил ФИО1 из числа участников Госпрограммы, лишив ее законного права на получение государственной помощи. Полагает решение административного ответчика от 01.11.2024 года незаконным и подлежащим отмене. Просит суд признать незаконным уведомление ФГАУ «Росжилкомплекс» от 01.11.2024 года, восстановить ФИО1 в статусе участника комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по Министерству обороны Российской Федерации с датой постановки на учет - 31.08.2024 года, датой включения в реестр - 20.09.2024 года с присвоением табельного номера 99907424.

В судебном заседании административный истец ФИО1, её представитель ФИО3 административные исковые требования поддержали, просили административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО4 просила в удовлетворении требований, заявленных административным истцом ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс» отказать в полном объеме.

Административный ответчик ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» МО РФ явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещалось судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещалось судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть и разрешить административное дело при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и передана в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ.

Согласно приказу № 1112 от 02.12.2019 г. заместителя Министра обороны РФ указанная квартира включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к служебным жилым помещениям. Указанное жилое помещение находится в <адрес> на территории закрытого военного городка 2/38.

В ходе проверки объекта жилищного фонда Минобороны России от 07.06.2024 года установлено, что в <адрес> в <адрес> проживает ответчик ФИО1, которая зарегистрированная в нем со 02 июня 1999 года.

Однако, из акта вывода из эксплуатации объекта жилищного фонда следует, что 16 квартир первого подъезда жилого <адрес> в <адрес>, включая <адрес>, были отключены от систем теплоснабжения, водоснабжения и электроснабжения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает у своей дочери по адресу <адрес>, при этом фактически в <адрес> в <адрес> в настоящее время не проживает, сохраняя регистрацию в нем. Иных зарегистрированных в указанном жилом помещении лиц не имеется.

ФИО1 в <адрес> в <адрес> была вселена и зарегистрирована в ней в 1999 году как член семьи - супруга нанимателя ФИО2, который, ранее был вселен в данную квартиру со своей прежней семьей 12 августа 1993 года.

Согласно копии поквартирной карточки основанием для вселения ФИО2 являлся ордер № 122 от 12 августа 1993 года. Данный ордер, как и иные документы о правовых основаниях вселения ФИО2 в квартиру не установлены. Сведения о выдаче ордера содержатся только в справке Домнинской КЭЧ района от 26 декабря 2002 года на имя ФИО2, в которой также указано, что квартира переведена в категорию служебной постановлением Главы муниципального района Читинский район от 4 ноября 1999 года № 998.

Согласно записям трудовой книжки, ФИО2 в период заселения в жилое помещение в 1993 г. не являлся гражданским персоналом Вооруженных сил Советской Армии, равно как и впоследующем.

Из представленных сведений из ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ в ТО «Читинский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» следует, документы (ордер списки распределения, протоколы заседания жилищных комиссий), записи в книге Учета выданных ордеров ФГКУ «Домнинская КЭЧ за 1992 – 1993 годы, свидетельствующие о правовых основаниях заселения ФИО2 в жилое помещение, отсутствуют.

Согласно записям Книги учета жилой площади, подлежащих заселению 1990-1994 г.г. ордер № 122 от 12 августа 1993 года выдан военнослужащему ФИО5 по адресу <адрес>.

Согласно копии трудовой книжки следует, что супруг ФИО1 – ФИО2 в период с 29 августа 1973 года по 11 ноября 1988 года проходил военную службу в звании прапорщика, после чего работал на иных должностях.

Сведений о признании ФИО2 нуждающимся в жилом помещении в период прохождения им военной службы не имеется. Сведений о наличии трудовых отношений ФИО1 с Министерством обороны РФ не имеется.

Согласно материалам дела в 2018 году ФИО1 обращалась в ФГКУ «Востокрегионжилье» (ранее ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) с заявлением о включении ее число участников мероприятия по переселению граждан из закрытых военных городков.

Из письма от 24 сентября 2018 года следует, что в признании участником мероприятия по переселению граждан из закрытых военных городков ФИО1 было отказано, поскольку с 2011 г. ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, то есть является обеспеченной постоянным жилым помещением для проживания вне закрытого военного городка и обязательств у Минобороны РФ по обеспечению ее государственным жилищным сертификатом не имеется.

Указанный отказ был обжалован ФИО1 в Центральный районный суд г. Читы, решением которого 3 апреля 2019 года в удовлетворении иска ФИО1 о признании за ней права на включение в список граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, было отказано. Всеми инстанциями, включая Верховный Суд РФ, указанное решение суда оставлено без изменения.

Как следует из решения Центрального районного суда г. Читы от 03.04.2019 г., апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 4 июня 2019 года, определения судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 мая 2020 года, определения судьи Верховного Суда РФ от 7 августа 2020 года, сделан вывод об отсутствии оснований для включения ФИО1 в список граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков. Судами установлено, что проживание ФИО1 в закрытом военном городке обуславливалось вселением в качестве члена семьи супруга, не признававшегося во время военной службы нуждающимся в жилых помещениях, а также факта наличия у ФИО1 на праве собственности жилого дома за пределами закрытого военного городка.

Согласно заключению межведомственной комиссии № 38 от 24.09.2020 года принято заключение в отношении принадлежавшего ФИО1 помещения. Расположенного по адресу: <адрес> выявлены основания для признания его непригодным для проживания (л.д. 33, 34).

Из письма филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ от 23.09.2024 года следует, что ФИО1 была уведомлена о признании ее участником мероприятий по расселению, дата постановки на учет указана 31.08.2024 года (л.д. 40-42, 43).

Согласно уведомлению от 01.11.2024 года (л.д. 30) ФИО1 исключена из состава участников мероприятий. Из письма от 05.11.2024 «О снятии с учета» следует, что на дату включения в состав участников процессных мероприятий 20.09.2024 имелось заочное решение суда от 04.09.2024 года о выселении ФИО1 из занимаемой служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения. Филиалом «Восточный» повторно рассмотрен вопрос наличия у ФИО1 жилого помещения на праве собственности. Предоставленные при постановке на учет документы по признанию непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не содержат сведений по снятию указанного объекта недвижимости с учета, снятию с кадастрового учета и прекращения права собственности на указанный жилой дом ФИО1 не произведены (л.д. 27-29).

Не согласившись с решением об исключении её из программы, ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском.

Учитывая, что оспариваемое уведомление датировано 01.11.2024, согласно отметке на конверте почтовое отправление с административным иском отправлено 02.02.2025 г., поступило в суд 03.02.2025 г., трехмесячный срок на обращение в суд с настоящим административным иском, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, не пропущен.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Понятие закрытого военного городка раскрыто в статье 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которой к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

По смыслу указанных норм права, гарантия в виде предоставления социальной выплаты гражданам, имеющим право проживания в жилых помещениях, расположенных на территории закрытого военного городка, возможна в случае реализации процедуры переселения в связи с утратой этими лицами связи с Вооруженными Силами Российской Федерации.

В соответствии с подп. «б» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством РФ по представлению Министерства юстиции РФ.

Такое основание определено и приказом Минобороны РФ от 08.11.2011 N 2050 "Об утверждении Порядка формирования списков граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050, состоящих на учете в Минобороны РФ и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году, учета граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Вооруженных Силах РФ".

Основным механизмом реализации подпрограммы является предоставление сертификата, удостоверяющего право гражданина - участника подпрограммы на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения. Предоставление социальной выплаты по указанному основанию направлено на необходимость переселения граждан из закрытых военных городков, ввиду утраты связи с учреждениями, предприятиями, организациями, расположенными на территории таких городков. Обязательным условием участия гражданина в указанной подпрограмме является право такого гражданина на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, закрепленное в законе.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Применительно п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, в соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Право на дополнительные гарантии должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям применяются положения статьи 108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В силу пункта 14 статьи 15 указанного закона обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются данными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно положениям абзаца четвертого пункта 14 статьи 15 закона порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих - граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют в частности граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в основном мероприятии намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Такое основание определено и приказом Министра обороны Российской Федерации от 05 апреля 2017 г. № 217 «Об утверждении Порядка формирования списков граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году, учета граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Вооруженных Силах Российской Федерации».

ФИО2 после увольнения с военной службы в установленном законом порядке не был признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых военнослужащим в связи с увольнением с военной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». С учетом изложенного, ФИО1, как жена бывшего военнослужащего, не приобрела право быть признанной участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

Правом на получение государственного жилищного сертификата обладают только те лица, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению их жильем после увольнения с военной службы. Проживание в течение определенного количества времени на территории закрытого военного городка гражданина, состоявшего в служебных (трудовых) отношениях с военным ведомством и прекратившего эти отношения по основаниям, не дающих ему права на дальнейшее обеспечение жилой площадью, не является достаточным основанием для предоставления такой выплаты. Необходимым условием для разрешения вопроса может ли быть гражданин отнесен к категории лиц, подлежащих переселению, является наличие у государства, иных ведомств обязательств по обеспечению его другим жилым помещением, а также причины утраты гражданином связи с военным ведомством.

Проживание в течение определенного периода времени на территории закрытого военного городка гражданина, состоявшего в служебных (трудовых) отношениях с органом государственной власти (организацией) и прекратившего эти отношения, не является достаточным основанием для предоставления такой выплаты, в том числе и на основании подпункта «б» пункта 5 Правил.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.2019 № 239 «Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков» действия Указа распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в закрытых военных городках, прекративших служебные либо трудовые отношения с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся закрытые военные городки, занимающих жилые помещения специализированного жилищного фонда, из которых они в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, и изъявивших желание переселиться из закрытого военного городка, а также на членов их семей.

Приказом Министра обороны РФ от 26.08.2019 № 485 был определен Порядок учета граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, и предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность бесплатно, формы решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно и выписки из него, а также требований к их заполнению, формы акта приема-передачи жилого помещения, а также требований к ее заполнению, формы обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездной передаче находящегося в собственности жилого помещения в государственную собственность и его освобождении, а также требований к ее заполнению (зарегистрированный в Минюсте России 16.10.2019 № 56252), согласно пункту 7 которого, основаниями для принятия уполномоченным органом (специализированной организацией) решения об отказе в принятии гражданина на учет являются:

1) несоответствие требованиям, указанным в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N 239;

2) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Решением Читинского районного суда Забайкальского края от 21 марта 2025 года ФИО1 признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, судом установлено, что ФИО1 в указанном жилом помещении не проживает. Спорное жилое помещение не относится к жилищному фонду социального использования. Наличие решений уполномоченных органов о предоставлении спорного жилого помещения ответчику или ее супругу на условиях социального найма судом не установлено, доказательств этого не представлено. ФИО2 не был признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых военнослужащим в связи с увольнением с военной службы по основаниям, предоставленным пунктами 1 и 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Решение вступило в законную силу 25 апреля 2025 года.

Согласно уведомлению от 07.02.2025 г. решением жилищной комиссии администрации Читинского района ФИО1 было отказано в постановке на учет в качестве малоимущего, нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Как установлено в судебном заседании право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ФИО1 прекращено 14.11.2024 года, в связи с заключением договора дарения с ФИО6, то есть с дочерью ФИО1, у которой ФИО1 в настоящее время проживает.

Из материалов дела следует, что истец ранее был зарегистрирован в служебном жилом помещении, расположенном на территории закрытого военного городка. Служебная квартира была предоставлена супругу ФИО2 и его предыдущей семье, в связи с прохождением военной службы. ФИО1 был вселена и зарегистрирована в указанной квартире как супруга ФИО2

ФИО1 исключена из состава участников мероприятий, поскольку на дату включения в состав участников процессных мероприятий имелось решение суда о выселении ФИО1 из занимаемой служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения, кроме того, выло установлено, что предоставленные при постановке на учет документы по признанию непригодным для проживания иного жилого помещения, находящегося в собственности ФИО1, не содержат сведений по снятию указанного объекта недвижимости с учета, снятию с кадастрового учета и прекращения права собственности на указанный жилой дом ФИО1 не произведены. Право собственности ФИО1 прекращено только 14.11.2024 года, в связи с заключением договора дарения с дочерью ФИО1, у которой ФИО1 в настоящее время проживает.

Обязательным условием участия гражданина в указанной подпрограмме является право такого гражданина на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, закрепленное в законе.

Поскольку, как установлено судом, у государства не возникло перед истцом обязательств по обеспечению жилым помещением, то сам по себе факт проживания истца в военном городке не является самостоятельным основанием для признания его участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище».

Оценивая установленные обстоятельства с учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что принятое ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный» МО РФ решение о снятии ФИО1 с учета граждан-участников «ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», основано на законе, права состоять на учете истец не имеет, в связи с чем, у суда не имеется оснований для признания незаконным уведомления, обязании восстановления истца в статусе участника по обеспечению жильем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемого решения (действия) незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» МО РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании незаконным действий (решения) по исключению из числа участников по обеспечению жильем, обязании восстановления ФИО1 в статусе участника по обеспечению жильем – отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Андреева.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25.06.2025 г.