Решение по делу № 2А-1746/2023 от 07.02.2023

Дело *

УИД: *

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2023 года ***

(***)

Московский районный суд *** в составе председательствующего судьи Русинова А.В., при секретаре судебного заседания Худина А.О., с участием представителя административного истца по доверенности старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП * УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО1, помощника прокурора *** г. Н.Новгорода ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Управления МВД России по *** к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по *** обратилось в Московский районный суд *** с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора, указав, что ФИО3, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., был осужден ЧЧ*ММ*ГГ* *** судом по ст. 132 ч.4 п. «б», 64 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 2 года. Освободился из ФКУ ИК-14 по *** ЧЧ*ММ*ГГ* по отбытии наказания. Срок ограничения свободы заканчивается ЧЧ*ММ*ГГ*. Судимость погашается ЧЧ*ММ*ГГ*. Ранее судим. Состоит на учете в ОП * УМВД России по г.Н.Новгороду как лицо ранее судимое. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб со стороны родственников, соседей в УПП * на поведение гр. ФИО3 в быту не поступают.

Принимая во внимание, что ФИО3, освобожден из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, Управление МВД России по г.Н.Новгороду просит в отношении ранее судимого и имеющего не погашенную судимость ФИО3, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., уроженца ***, проживающего по адресу: ***, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3, п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ * от ЧЧ*ММ*ГГ* установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до ЧЧ*ММ*ГГ*. Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока, оставшейся неотбытой части наказания (ограничения свободы) с ЧЧ*ММ*ГГ*. Одновременно, в соответствии со ст. 4 указанного закона, п. 5 статьи 271 КАС РФ, просит возложить на ФИО3 следующие административные ограничения:

- Запретить смену места жительства, выезда за пределы ***, являющейся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления органов полиции.

- Обязать периодической явкой 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному отделом внутренних дел графику регистрации.

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе.

- Запретить пребывание в определённых местах, а именно запретить нахождение в детских, дошкольных, общеобразовательных, учреждениях и на территории данных учреждений, местах обучения, воспитания, отдыха несовершеннолетних детей, а также в местах, где проводят концертные и иные мероприятия для несовершеннолетних.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о получении судебной повестки, имеющейся в материалах дела. Не возражает против рассмотрения административного искового заявления об установлении административного надзора в его отсутствии, о чем свидетельствует расписка, при этом его явка не признана судом обязательной.

Учитывая требования ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности старший инспектор группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП * УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что установление данных административных ограничений будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Выслушав доводы административного истца, мнение помощника прокурора, полагавшего требования административного искового заявления подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи);

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона, Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы. (ч. 4 ст. 5 Закона).

В соответствии со ч. 1 ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным гл. 15 настоящего Кодекса.

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным ст. 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи (ч. 2).

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и(или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что ФИО3, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., был осужден ЧЧ*ММ*ГГ* *** судом по ст. 132 ч.4 п. «б», 64 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 2 года.

Освободился из ФКУ ИК-14 по *** ЧЧ*ММ*ГГ* по отбытии наказания. Срок ограничения свободы заканчивается ЧЧ*ММ*ГГ*. Судимость погашается ЧЧ*ММ*ГГ*.

Ранее судим.

Состоит на учете в ОП * УМВД России по г.Н.Новгороду как лицо ранее судимое.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб со стороны родственников, соседей в УПП * на поведение гр. ФИО3 в быту не поступают.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, соответственно он относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и соответственно имеются все основания для установления в отношении него административного надзора.

Суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административного надзора в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до ЧЧ*ММ*ГГ*.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока, оставшейся не отбытой части наказания (ограничения свободы) с ЧЧ*ММ*ГГ*.

Суд также считает необходимым установить ФИО3 следующие административные ограничения:

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по *** к ФИО3 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***, ИНН * административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до ЧЧ*ММ*ГГ*.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока, оставшейся неотбытой части наказания (ограничения свободы) с ЧЧ*ММ*ГГ*.

Установить ФИО3 следующие административные ограничения:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд *** в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.В.Русинов

Мотивированное решение изготовлено ЧЧ*ММ*ГГ*

Судья А.В.Русинов