Дело № 2а-723/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2025 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Майорова И.А.,

при секретаре Ихяновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам, мотивируя тем, что согласно сведениям, полученным УФНС по Пензенской области в порядке п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств ФИО1 является плательщиком транспортного налога по объекту: автомобиль М-403, государственный регистрационный знак: №, 1963 года выпуска. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены налоговые уведомления № 134583166 от 13.09.2016, № 54332096 от 21.09.2017, № 44495395 от 10.08.2018, № 43478547 от 25.07.2019, № 75188985 от 01.09.2020, № 57933774 от 01.09.2021, № 5312594 от 01.09.2022, № 76529296 от 19.07.2023, № 158794199 от 11.07.2024, в которых сообщалась сумма начисленных налогов. В связи с несвоевременной оплатой были начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога. Налоговым органом было выставлено требование № 19057 от 08.07.2023 г. об уплате налогов по сроку исполнения до 28.11.2023, в котором сообщалось о наличии задолженности. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. УФНС по Пензенской области обратилась к мировому судье судебного участка №1 Сердобского района Пензенской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налогов и пени в отношении налогоплательщика, на основании которого 04.04.2025 был вынесен судебный приказ об отказе в принятии заявления.

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области просит взыскать с ФИО1 (ИНН №) задолженность по налогам и пени в общей сумме 10009,81 рублей, в том числе: транспортный налог за 2014 год в сумме 630 руб., транспортный налог за 2015 год в сумме 675 руб., транспортный налог за 2016 год в сумме 675 руб., транспортный налог за 2017 год в сумме 675 руб.,

транспортный налог за 2018 год в сумме 675 руб., транспортный налог за 2019 год в сумме 675 руб., транспортный налог за 2020 год в сумме 675 руб., транспортный налог за 2021 год в сумме 675 руб., транспортный налог за 2022 год в сумме 675 руб., транспортный налог за 2023 год в сумме 675 руб., пени в размере 3304,81 руб., начисленные на сумму недоимки в порядке ст.75 НК РФ, в том числе: 396,76 руб., начисленные за период с 01.12.2015 по 31.12.2022 за несвоевременную оплату задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 630,00 руб.; 332,86 руб., начисленные за период с 02.12.2016 по 31.12.2022 за несвоевременную оплату задолженности по транспортному налогу за 2015 год в сумме 675 руб.; 256,50руб., начисленные за период с 02.12.2017 по 31.12.2022 за несвоевременную оплату задолженности по транспортному налогу за 2016 год в сумме 675 руб.; 194,96 руб., начисленные за период с 04.12.2018 по 31.12.2022 за несвоевременную оплату задолженности по транспортному налогу за 2017год в сумме 675 руб.; 134,10 руб., начисленные за период с 03.12.2019 по 31.12.2022 за несвоевременную оплату задолженности по транспортному налогу за 2018 год в сумме 675 руб.; 91,21 руб., начисленные за период с 02.12.2020 по 31.12.2022 за несвоевременную оплату задолженности по транспортному налогу за 2019 год в сумме 675 руб.; 46,50 руб., начисленные за период с 02.12.2021 по 31.12.2022 за несвоевременную оплату задолженности по транспортному налогу за 2020 год в сумме 675 руб.; 5,06 руб., начисленные за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 за несвоевременную оплату задолженности по транспортному налогу за 2021 год в сумме 675 руб.; пени, в сумме 565,13 руб., начисленные за период с 01.01.2023 по 01.12.2023 за несвоевременную уплату совокупной обязанности (отрицательное сальдо ЕНС), состоящую из транспортного налога за 2014-2021 в сумме 5355,00 руб.; пени, в сумме 1258,26 руб., начисленные за период с 02.12.2023 по 02.12.2024 за несвоевременную уплату совокупной обязанности (отрицательное сальдо ЕНС), состоящую из транспортного налога за 2014-2022 в сумме 6030,00 руб.; пени, в сумме 23,47 руб., начисленные за период с 03.12.2024 по 07.12.2024 за несвоевременную уплату совокупной обязанности (отрицательное сальдо ЕНС), состоящую из транспортного налога за 2014-2023 в сумме 6705,00 руб.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области ФИО2, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, адресованном суду, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно п. 2 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Законом Пензенской области от 18.09.2002 года № 397-ЗПО «О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области» на территории Пензенской области введен в действие транспортный налог.

В соответствии с п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ (п. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Согласно п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки.

В соответствии с п. 6 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации налоговый орган, направивший требование об уплате задолженности, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, и наличных денежных средств, этого физического лица.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 года № 263-ФЗ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено в судебном заседании, на административного ответчика ФИО1 зарегистрировано транспортное средство: автомобиль М-403, государственный регистрационный знак: №, 1963 года выпуска. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В силу положений ст. 357 НК РФ ФИО1 в отношении указанного транспортного средства признается плательщиком транспортного налога.

На основании сведений, поступивших из органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, налоговым органом в отношении вышеуказанного автомобиля начислен транспортный налог за 2015 год в размере 675 руб., за 2016 год в размере 675 руб., за 2017 год в размере 675 руб., за 2018 год в размере 675 руб., за 2019 год в размере 675 руб., за 2020 год в размере 675 руб., за 2021 в размере 675 руб., за 2022 в размере 675 руб., за 2023 в размере 675 руб., которые указаны в налоговых уведомлениях № 134583166 от 13.09.2016 г., № № 54332096 от 21.09.2017, № 44495395 от 10.08.2018, № 43478547 от 25.07.2019, № 75188985 от 01.09.2020, № 57933774 от 01.09.2021, № 5312594 от 01.09.2022, № 76529296 от 19.07.2023, № 158794199 от 11.07.2024, направленных в адрес ФИО1 заказной корреспонденцией.

Обязанность по оплате налога за указанные налоговые периоды в установленные сроки не исполнена налогоплательщиком.

ФИО1 налоговым органом заказной корреспонденцией было направлено требование № 19057 от 08.07.2023, об уплате транспортного налога за 2015, 2016, 2017,2018, 2019, 2020, 2021,2022, 2023, которое в установленный срок исполнено не было.

В связи с неисполнением требования об уплате задолженности № 19057 от 08.07.2023 года налоговым органом принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств № 68326 от 10.07.2024 года.

Установив, что административный ответчик ФИО1 не исполнил в добровольном порядке обязанность по уплате задолженности по транспортному налогу налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Сердобского района Пензенской области с заявлением о вынесении судебного приказа. определением мирового судьи судебного участка № 1 Сердобского района от 04.04.2025 было отказано в принятии заявлении.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Таким образом, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением - не позднее 04.10.2025.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по транспортному налогу и с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обращения в суд за взысканием задолженности.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении срока на обращение в суд с административными исковыми требованиями о взыскании задолженности, поскольку на момент подачи административного иска, срок на обращение в суд истек.

О наличии у административного ответчика задолженности по налогам УФНС было известно с момента не уплаты налогоплательщиком обязательных платежей в установленные сроки. Вместе с тем, мер по взысканию задолженности в установленный срок, УФНС не производилось.

Доказательств иного суду истцом не представлено.

УФНС представлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска без указания причин пропуска срока.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность налогового органа о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности в установленный законом срок не имелось.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не приведено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Своевременность обращения налогового органа в суд зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-0-0).

При таких обстоятельствах суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области о восстановлении пропущенного налоговым органом срока подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пеням в общей сумме 10009,81 руб.

В соответствии ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании вышеизложенного, суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО1, ИНН № о взыскании задолженности по налоговым платежам и пени в размере 10009,81 руб. должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО1 ИНН № о взыскании задолженности по налоговым платежам и пени в общей сумме 10009,81 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2025

Судья И.А.Майоров