УИД № 34OS0000-01-2023-000111-23 Дело №3а-135/2023

Определение

г. Волгоград 21 июля 2023 года

Волгоградский областной суд в составе председательствующего судьи Камышниковой Н.М. рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное досудебное судопроизводство в разумный срок,

установил:

ФИО1 обратился в Волгоградский областной суд с указанным выше административным исковым заявлением, указав на необоснованно длительное производство предварительного следствия по уголовному делу, по которому он является потерпевшим, возбужденному, как он указывает 13 июля 2015 года <.......> по факту разбойного нападения на него. По уголовному делу следственные действия не проводились, за исключением его допроса. В 2017 году производство по уголовному делу было прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, что ему стало известно из переписки с прокурором в 2023 году.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд с данным иском и присудить ему компенсацию за нарушение права на уголовное досудебное судопроизводство в разумный срок в размере 2 000000000 рублей.

При этом, к административному иску приложен ответ Прокуратуры г. Волжского от 6 декабря 2021 года, из которого следует, что в производстве <.......> находилось уголовное дело № <...>, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ года по <.......> УК РФ по факту причинения ФИО1 телесных повреждений, которое прекращено ДД.ММ.ГГГГ года в связи с истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

По инициативе суда поставлен вопрос об оставлении административного иска без рассмотрения.

Участвующие в судебном заседании представитель административных ответчиков Министерства внутренних дел РФ, ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2, представитель административных ответчиков Министерства Финансов РФ, УФК по Волгоградской области – ФИО3, представитель административного ответчика УМВД России по г. Волжскому Волгоградской области – ФИО4 не возражали против оставления административного искового заявления без рассмотрения.

В письменных возражениях представитель заинтересованных лиц Генеральной прокуратуры РФ, Волгоградской областной прокуратуры ФИО5 просил административное исковое заявление оставить без удовлетворения, рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц Генеральной прокуратуры РФ, Волгоградской областной прокуратуры.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, регламентировано Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», а вопрос реализации указанного права в судебном порядке положениями главы 26 КАС РФ.

В силу части 8 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом.

Требования к форме и содержанию административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок установлены положениями статей 125, 126, а также статьей 252 КАС РФ.

Согласно части 2 статьи 252 КАС РФ в административном исковом заявлении о присуждении компенсации должны быть указаны в том числе:

общая продолжительность уголовного судопроизводства, исчисляемая со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о прекращении уголовного преследования - для потерпевшего или иного заинтересованного лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред;

обстоятельства, известные лицу, подающему административное исковое заявление о присуждении компенсации и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу;

доводы лица, подающего административное исковое заявление о присуждении компенсации, с указанием основания для присуждения компенсации и ее размера;

последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и их значимость для лица, подающего административное исковое заявление;

В части 1 статьи 62 КАС РФ законодатель установил общие правила доказывания по административным делам, согласно которым лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению истец должен приложить в том числе документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

Между тем, по своему содержанию административный иск ФИО1 о присуждении компенсации не соответствует приведенным выше требованиям положений статьи 252 КАС РФ.

Кроме того, истцом в нарушение части 1 статьи 62 КАС РФ, 3 части 1 статьи 126 КАС РФ к иску не приложены документы (не указаны сведения о иных доказательствах), подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.

В связи с чем, в определении Волгоградского областного суда от 27 июня 2023 года, административному истцу предложено в срок до 17 июля 2023 года устранить выявленные в ходе подготовки административного иска к рассмотрению недостатки административного искового заявления в части указания в иске общей продолжительности уголовного судопроизводства, исчисляемой со дня подачи заявления о преступлении до дня принятия решения о прекращении уголовного преследования; обстоятельств, известных лицу, подающему административное исковое заявление о присуждении компенсации, повлиявшие на длительность судопроизводства по делу; доводов лица, подающего административное исковое заявление о присуждении компенсации, с указанием оснований для присуждения компенсации и ее размера; последствий нарушения права на судопроизводство в разумный срок и их значимости для лица, подающего административное исковое заявление и представления доказательств, подтверждающих конкретную дату обращения с заявлением о преступлении, конкретную дату когда истцу стало известно о вынесении органами дознания (следствия) постановления о прекращении уголовного дела, возбужденного по его заявлению о преступлении, иные доказательства, подтверждающие уважительность пропуска процессуального срока на обращение в суд с иском.

Как видно из материалов дела, ФИО1 согласно представленной расписке копию определения Волгоградского областного суда от 27 июня 2023 года получил 9 июля 2023 года (л.д.49).

С целью получения сведений о направлении административным истцом в адрес суда корреспонденции для исполнения определения суда от 27 июня 2023 года Волгоградским областным судом был направлен запрос в ФКУ СИЗО – 5 УФСИН России по Волгоградской области (л.д. 47). Из ответа ФКУ СИЗО – 5 УФСИН России по Волгоградской области от 18 июля 2023 года следует, что предоставить письменные сведения обо всех направлениях ФИО1 в адрес Волгоградского областного суда по административному делу 3а-135/2023 не предоставляется возможным (л.д. 50-51).

До настоящего времени истцом недостатки поданного иска в полном объеме не устранены, определение суда от 27 июня 2023 года им не исполнено, что подтверждается, в том числе справкой из отдела обеспечения судопроизводства по административным делам Волгоградского областного суда от 21 июля 2023 года (л.д. 85). Истцом по-прежнему не представлены суду:

- уточненный административный иск с указанием:

общей продолжительности уголовного судопроизводства, исчисляемой со дня подачи заявления о преступлении до дня принятия решения о прекращении уголовного дела;

обстоятельств, известных истцу повлиявших на длительность судопроизводства по делу;

доводов административного истца о присуждении компенсации, с указанием основания для присуждения компенсации и ее размера;

последствий нарушения права на судопроизводство в разумный срок и их значимость для лица, подающего административное исковое заявление;

- не представлены доказательства, подтверждающие вышеназванные обстоятельства, а также обосновывающие конкретную дату обращения истца с заявлением о преступлении, конкретную дату, когда ему стало известно о вынесении органами дознания (следствия) постановления о прекращении уголовного дела, возбужденного по его заявлению о преступлении, иные доказательства, подтверждающие уважительность пропуска срока, установленного частью 5 статьи 250 КАС РФ на обращение в суд с данным административным иском.

Как следует из частей 8 и 9 статьи 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, а также обязанности, возложенные на них судом в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пунктом 5 части 1 статьи 196 КАС РФ предусмотрено оставление судом административного искового заявления без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

С учетом изложенных обстоятельств, поскольку производство по делу возбуждено с нарушением требований, предусмотренных статьями 125, 126, 252 КАС РФ и эти нарушения не были устранены истцом в установленный судом срок, суд полагает на основании положений статьи 196 КАС РФ административный иск ФИО1 оставить без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 196, 198-199 КАС РФ, суд

определил:

административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня вынесения через Волгоградский областной суд.

Судья подпись Камышникова Н.М.

Справка: мотивированный текст определения изготовлен 25 июля 2023 года.

КОПИЯ ВЕРНА

подпись судьи _____Н.М. Камышникова

помощник судьи

(должность сотрудника аппарата суда)

ФИО6 ________________

(Ф.И.О., подпись)

«25»июля 2023 г.