40RS0№-86

Дело №а-2-61/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ульяново 31 мая 2023 года

Козельский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего – судьи Чехолиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ахрамеевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Ульяновского района Калужской области Селянко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии в селе Ульяново Ульяновского района Калужской области административное дело по административному иску прокурора Ульяновского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

03 мая 2023 года прокурор Ульяновского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административным иском, в котором с учетом последующего уточнения административных исковых требований просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронной странице: https://naturaltovars.com/page/888b3481ac9c2aa55d82f4264e28b927435c9757, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование указав, что прокуратурой Ульяновского района Калужской области был проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которого установлено, что в нарушение требований законодательства на интернет-сайтах: https://bezkamer.ru/, https://nakleikananomer.ru, https://naturaltovars.com/page/888b3481ac9c2aa55d82f4264e28b927435c9757, https://luckysaleonline.com/page/627ab8cd11b0723d707401238d4fea1f63650560 пользователям электронных ресурсов сети «Интернет» предлагаются услуги по продаже материалов (пленки), препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, вход на указанные интернет-страницы свободный, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания потребителей, находящимся, в том числе, на территории Калужской области, при этом сведения, размещенные на указанных Интернет-страницах вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения пленки, препятствующей идентификации государственных регистрационных знаков, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению, что подтверждается актом проверки от 28 апреля 2023 года.

Помощник прокурора Ульяновского района Калужской области Селянко А.А. в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске, суду пояснил, что на момент рассмотрения административного дела информация на странице сайта https://naturaltovars.com/page/888b3481ac9c2aa55d82f4264e28b927435c9757, доступна, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесена. Доступ к указателю страницы сайта https://luckysaleonline.com/page/627ab8cd11b0723d707401238d4fea1f63650560 не осуществляется, доступ к страницам сайтов в сети «Интернет»: https://nakleikananomer.ru, https://bezkamer.ru/, так же не осуществляется, ограничен по решению суда.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, представил отзыв на заявленные требования и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся административного истца прокурора Ульяновского района Калужской области и представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области, который о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения прокурора Селянко А.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», (далее по тексту Федеральный Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального Закона №149-ФЗ).

В соответствии со статьей 9 Федерального Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального Закона №149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального Закона №149-ФЗ).

Судом установлено, что 28 апреля 2023 года прокуратурой Ульяновского района Калужской области проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сфере безопасности дорожного движения, в ходе проведенной проверки установлен факт размещения в сети «Интернет» на страницах интернет-сайтов https://bezkamer.ru/, https://nakleikananomer.ru,https://naturaltovars.com/page/888b3481ac9c2aa55d82f4264e28b927435c9757,https://luckysaleonline.com/page/627ab8cd11b0723d707401238d4fea1f63650560 информации об оказании услуги по продаже материалов (пленки), препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, побуждающей неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствующих их совершению, что подтверждается актом, а также скриншотами указанных сайтов, представленными истцом, вход на сайты свободный, что позволяет ознакомиться с их содержанием любому интернет - пользователю.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон № 38-ФЗ) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 7 Федерального закона №38-ФЗ не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством регулирования деятельности на автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

В силу пункта 4 статьи 24 Федерального закона №196-ФЗ участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 12.3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (вместе с «ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств»), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №877, не допускается закрывать государственный регистрационный знак органическим стеклом или другими материалами.

Согласно акту проверки телекоммуникационной сети «Интернет» от 31 мая 2023 года прокуратурой Ульяновского района Калужской области в ходе повторного мониторинга установлено, что доступ к страницам сайтов в сети «Интернет»: https://nakleikananomer.ru; https://bezkamer.ru/, не осуществляется, ограничен по решению суда, а также не осуществляется доступ к указателю страницы сайта https://luckysaleonline.com/page/627ab8cd11b0723d707401238d4fea1f63650560.

Между тем, судом установлено, что на день рассмотрения настоящего административного дела указатель страницы интернет-сайта https://naturaltovars.com/page/888b3481ac9c2aa55d82f4264e28b927435c9757 доступен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не включен.

Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Согласно части 2 статьи 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, влечет наложение административного штрафа.

Таким образом, сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования материалов (пленки), препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, в связи с чем порождают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению, в связи с чем суд приходит к выводу о незаконности размещения сведений, содержащихся на вышеуказанном интернет-сайте в сети «Интернет» в открытом доступе, и противозаконном характере таких сведений.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит заявленные прокурором Ульяновского района Калужской области требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Ульяновского района Калужской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронной странице https://naturaltovars.com/page/888b3481ac9c2aa55d82f4264e28b927435c9757, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта https://naturaltovars.com/page/888b3481ac9c2aa55d82f4264e28b927435c9757 в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Козельский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Ульяново Ульяновского района Калужской области.

Председательствующий Е.А. Чехолина