Решение по делу № 2А-1867/2025 от 07.10.2025 | Салехардский городской суд (Ямало-Ненецкий автономный округ)

Дело № 2а-1867/2025

89RS0001-01-2025-002506-50

Мотивированное решение

составлено 07.10.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Тютине Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу к региональной общественной организации "Федерация шахмат Ямало-Ненецкого автономного округа" о ликвидации юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к региональной общественной организации "Федерация шахмат Ямало-Ненецкого автономного округа" о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от 11.04.2012 №-р принято решение о государственной регистрации региональной общественной организации "Федерация шахмат Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее – Организация или ФШ ЯНАО). 25.04.2012 УФНС по Ямало-Ненецкому автономному округу внесены сведения о ФШ ЯНАО в Единый государственный реестр юридических лиц и присвоен основной регистрационный №.

На основании требования прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.02.2025 административным истцом проведена внеплановая документарная проверка в отношении ФШ ЯНАО. Административным истцом направлено уведомление административному ответчику, в срок до 10.03.2025 предложено представить документы, необходимые для проведения проверки. К указанной дате организацией документы не представлены. Управлением Минюста в адрес организации направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 25.03.2025 №, составлен протокол об административном правонарушении от 28.04.2025 №. Мировым судьей судебного участка № 1 судебного района Салехардского городского суда вынесено постановление о привлечении организации к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа.

В ходе проведенных контрольно-надзорных мероприятий Управлением Минюста выявлены следующие нарушения.

Согласно решению Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.12.2023 ФИО5 признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком на пять месяцев (до 11.05.2024), определением вышеуказанного суда от 07.05.2024 процедура реализации имущества ФИО5 завершена, в соответствии с п. 3 ст. 213.30 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" гражданин в течение трех лет с даты завершения процедуры не вправе занимать должность в органах управления юридического лица или иным образом участвовать в его управлении, если иное не установлено Федеральным законом. На основании чего, ФИО5, не в праве занимать должность и принимать решения в управлении Организации с момента завершения процедуры банкротства.

Пункт 1.4 раздела 1 Устава организации, а также сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в части указания адреса (место нахождения) юридического лица противоречат фактическому адресу (место нахождению) организации. Так, 12.03.2025 сотрудниками Управления Минюста произведен выезд по месту нахождения юридического лица: <адрес>. По результатам выезда установлено, что по указанному адресу организация не располагается (не находится), вывески, баннеры на указание данной организации отсутствуют. Управлением Минюста по данному факту составлен акт обследования адреса (места нахождения) юридического лица (организации) от 12.03.2025 №.

Таким образом, организацией нарушены положения п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в части непредставления информации, предусмотренной законом. По данному факту Управлением вынесено предупреждение (представление) от 25.03.2025 № 02/01-15/958/25, повторное предупреждение (представление) от 25.04.2025 № 02/01-15/1350/25. Предупреждения (представления) направлены на адрес Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ. Предупреждения (представления) от 25.03.2025 № 02/01-15/958/25, от 25.04.2025 № 02/01-15/1350/25 не получены, возвращены Почтой России за истечением срока хранения. Предупреждения (представления) не исполнены, информация в Управление в установленный срок не поступила, что является основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В судебном заседании представитель административного истца управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1 исковые требования поддержала.

Административный ответчик извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил, о причинах не явки не сообщил, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося лица.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв, в котором указал, что не возражает против ликвидации организации.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (ч. 1 ст. 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").

Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Общественные и религиозные организации (объединения) вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых они созданы (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").

На основании п. 3 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п. 1 ст. 18 и п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных этой статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" и приказа Министерства юстиции от 03.03.2014 № 26 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Управление) является территориальным органом Минюста России, осуществляющим деятельность в сфере регистрации некоммерческих организаций и осуществляющим контроль за их деятельностью.

Как следует из материалов дела, 11.04.2012 управлением Минюста России по ЯНАО принято решение № 74-р о государственной регистрации региональной общественной организации "Федерация шахмат Ямало-Ненецкого автономного округа", ОГРН <***>.

На основании требования прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.02.2025 административным истцом организовано проведение внеплановой документарной проверка в отношении ФШ ЯНАО. С этой целью административному ответчику направлено уведомление, в котором в срок до 10.03.2025 предложено представить документы, необходимые для проведения проверки. В установленный срок административным ответчиком документы не представлены. Управлением Минюста в адрес Организации направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от <дата> №, составлен протокол об административном правонарушении от 28.04.2025 № 2/25. Мировым судьей судебного участка № 1 судебного района Салехардского городского суда вынесено постановление о привлечении Организации к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа.

В ходе проведенных контрольно-надзорных мероприятий Управлением Минюста выявлено нарушение п. 1.4 раздела 1 Устава Организации, а также наличие недостоверных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в части указания адреса (места нахождения) юридического лица. Так, 12.03.2025 сотрудниками Управления Минюста произведен выезд по месту нахождения юридического лица: <адрес>. По результатам выезда установлено, что по указанному адресу организация не располагается (не находится), вывески, баннеры на указание данной организации отсутствуют. Управлением Минюста по данному факту составлен акт обследования адреса (места нахождения) юридического лица (организации) от <дата> №.

Кроме того, организацией нарушены положения п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в части непредставления информации, предусмотренной законом. По данному факту Управлением вынесено предупреждение (представление) от <дата> №, повторное предупреждение (представление) от <дата> №. Предупреждения (представления) направлены на адрес Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ. Предупреждения (представления) от <дата> №, от <дата> № не получены, возвращены Почтой России за истечением срока хранения. Предупреждения (представления) не исполнены, информация в Управление в установленный срок не поступила, что является основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, судом достоверно установлены нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика, уклонившегося от государственного контроля, что дает правовые основания для удовлетворения заявленных требований о ликвидации региональной общественной организации "Федерация шахмат Ямало-Ненецкого автономного округа" и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкого автономного округа к региональной общественной организации "Федерация шахмат Ямало-Ненецкого автономного округа" о юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать региональную общественную организацию "Федерация шахмат Ямало-Ненецкого автономного округа", ОГРН <***>, и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий Н.В. Коблов

<данные изъяты>