дело № 2а-1403/2023г.
УИД: 16RS0050-01-2023-000306-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 марта 2023 года г.Казань
Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., при секретаре Куклиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Приволжскому районному отделению судебных приставов г.Казани (далее – Приволжское РО СП г.Казани), временно исполняющему обязанности по должности начальника отделения – старшего судебного пристава Приволжского РО СП г.Казани (заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Приволжского РО СП г.Казани) ФИО2, судебным приставам-исполнителям Приволжского РО СП г.Казани ФИО3, ФИО4, ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ГУФССП по РТ) об оспаривании бездействий, обязании устранить допущенные нарушения.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к руководителю, начальнику отделения – старшему судебному приставу Приволжского РО СП г.Казани, УФССП по РТ (далее – административные соответчики) о признании незаконными бездействий, выразившихся в ненадлежащем осуществлении надзора за действиями/бездействиями судебного пристава-исполнителя по исполнению решения Приволжского районного суда г.Казани по делу № 2а-4002/2022 (М-4073/2022); о признании незаконными бездействий, выразившихся в ненадлежащем осуществлении надзора за действиями/бездействиями судебного пристава-исполнителя по систематическому не направлению копий постановлений взыскателю по исполнительному производству №-ИП и всех иных процессуальных документов и решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, включая уведомлений и исполнительного документа серии ФС №; о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ в короткий срок и принятию должных мер по оперативному исполнению судебным приставом-исполнителем решения Приволжского районного суда г.Казани по делу № 2а-4002/2022 (М-4073/2022) по жалобе ФИО1; обязании устранить нарушения, направить ФИО1 все соответствующие постановления и процессуальные решения, исполнительный лист и иные документы, подлежащие обязательному направлению взыскателю. В обоснование административного иска указано, что решением Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ на административного ответчика возложена обязанность направить в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ по сведениям банка данных исполнительных производств административному истцу стало известно о том, что исполнительное производство в отношении должника ФИО6 окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Между тем, вступившее в законную силу судебное решение не исполнено, постановления о возбуждении, об окончании исполнительного производства, а также исполнительный документ в адрес взыскателя не поступали. Поданная административным истцом жалоба в порядке подчинённости старшим судебным приставом не рассмотрена, решение по жалобе не принято, копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы не позднее трех дней со дня принятия решения в адрес взыскателя не направлена.
Определениями суда к участию в деле привлечены: в качестве административных соответчиков – временно исполняющий обязанности по должности начальника отделения – старший судебный пристав Приволжского РО СП г.Казани (заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Приволжского РО СП г.Казани) ФИО2, судебные приставы-исполнители Приволжского РО СП г.Казани ФИО3, ФИО4, ФИО5, Приволжское РО СП г.Казани; в качестве заинтересованного лица – ФИО6 (должник по исполнительному производству).
С 06.10.2022 УФССП по РТ сменило наименование на ГУФССП по РТ.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен, в тексте иска содержится ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Приволжского РО СП г.Казани ФИО4 в ходе судебного заседания с заявленными требованиями не согласилась.
Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена по последнему известному месту регистрации, конверт возвращён по истечении срока хранения. Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возвращение в суд неполученного заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. Согласно адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Республике Татарстан, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в порядке исполнения судебного решения снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, иного адреса регистрации не имеет. В соответствии с положениями части 4 статьи 54 КАС РФ, применив аналогию закона согласно части 4 статьи 2, части 6 статьи 15 КАС РФ, суд назначил в качестве представителя заинтересованного лица ФИО6 адвоката, которая в судебном заседании полагала, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.
Иные административные соответчики (их представители) в судебное заседание не явились, извещены.
Выслушав пояснения явившихся участников судебного процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и в силу требований части 2 статьи 13 ГПК РФ и части 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Задачами исполнительного производства, согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
Судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Материалами дела установлено, что на исполнении в Приволжском РО СП г.Казани находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное судебным приставом-исполнителем Приволжского РО СП г.Казани ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ во исполнение вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения Советского районного суда г.Казани по делу №г. Взыскателем по данному исполнительному производству является ФИО1, должником – ФИО6, предметом исполнения – взыскание неосновательного обогащения в размере 789 235,41 руб.
Установлено, что исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ находилось на исполнении у следующих судебных приставов-исполнителей Приволжского РО СП г.Казани: ФИО3 (с момента возбуждения до ДД.ММ.ГГГГ), у ФИО5 (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время, начиная с ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство находится на исполнении у ФИО4
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО6 окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Приволжского РО СП г.Казани ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отменено с возобновлением исполнительного производства и присвоением исполнительному производству нового регистрационного номера - №-ИП.
В рамках оконченного исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями выносились постановления о возбуждении и об окончании исполнительного производства, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации и постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.
Положения Закона об исполнительном производстве не содержат указания на обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению взыскателю всех процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, за исключением специально оговоренных, в частности, копии постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве), копии постановления об окончании исполнительного производства (часть 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве), копии постановлений о розыске или об отказе в объявлении розыска (часть 9 статьи 65 Закона об исполнительном производстве), копии постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом (часть 5 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве), копии постановления о наложении ареста на имущество должника (часть 7 статьи 80 Закона об исполнительном производстве), копии постановления о наложении ареста и (или) акта о наложении ареста на дебиторскую задолженность (часть 3 статьи 83 Закона об исполнительном производстве), копии постановления об оценке имущества или имущественных прав (часть 6 статьи 85 Закона об исполнительном производстве, копии постановления о реализации имущества должника (часть 15 статьи 87 Закона об исполнительном производстве), копии постановления о зачете встречных однородных требований (часть 3 статьи 88.1 Закона об исполнительном производстве).
Так, согласно части 1 статьи 17 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
В рассматриваемом случае доказательств направления копий постановлений о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, а также исполнительного документа серии ФС № либо их вручения взыскателю ФИО1 иным способом, административными ответчиками не представлено.
Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в связи с частичным удовлетворением административных исковых требований ФИО1 было признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г.Казани ФИО3 по не направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя ФИО1 На судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г.Казани, в чьем производстве находится исполнительное производство№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возложена обязанность по устранению нарушения прав и законных интересов взыскателя ФИО1 в полном объёме путём направления в его адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Сведений об исполнении указанного решения суда не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных требований к судебному приставу-исполнителю Приволжского РО СП г.Казани ФИО4 о признании незаконным бездействия по не направлению взыскателю ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ (со дня вступления в законную силу решения Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время - ДД.ММ.ГГГГ, а также о признании незаконным бездействия указанного судебного пристава-исполнителя по не направлению в адрес взыскателя ФИО1 копии постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительного листа после окончания исполнительного производства.
Требования в вышеуказанной части, предъявленные к судебным приставам-исполнителям ФИО3, ФИО5 подлежат отклонению, так как бездействий с их стороны в оспариваемые периоды судом не установлено.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу части 1 статьи 123 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
В частях 1 и 2 статьи 127 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» закреплено, что решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.
Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (статья 127 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к начальнику отделения – старшему судебному приставу Приволжского РО СП г.Казани с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя по не исполнению решения суда по делу № 2а-4002/2022 - М-4073/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой просил исполнить решение суда о направлении в его адрес как взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Жалоба получена Приволжским РО СП г.Казани ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 не получено, в материалах исполнительного производства указанные сведения отсутствуют, в ходе рассмотрения дела лицо, чьи действия обжалуются, также не представило доказательств надлежащего и своевременного рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности.
Оценивая данные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об обоснованности требования ФИО1 в части признания незаконным бездействия врио по должности начальника отделения – старшего судебного пристава Приволжского РО СП г.Казани (заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Приволжского РО СП г.Казани) ФИО2, выразившегося в не рассмотрении жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования о признании незаконным бездействия врио по должности начальника отделения – старшего судебного пристава, выразившегося в не рассмотрении жалобы взыскателя от 17.12.2022 в формулировке «в короткий срок», поскольку срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, установлен частью 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве и составляет десять дней со дня поступления жалобы.
Статьёй 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что старший судебный пристав, в числе прочего, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Поскольку в материалы дела административными ответчиками не представлены доказательства, свидетельствующие о направлении в адрес взыскателя ФИО1 обязательных к направлению в его адрес копий постановлений об окончании исполнительного производства и о возбуждении исполнительного производства, несмотря на наличие вступившего в законную силу решения суда в части обязывающей судебного пристава-исполнителя направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства, а также, исходя из не рассмотренной жалобы взыскателя о бездействии судебного пристава-исполнителя в части не исполнения вступившего в законную силу решения суда об обязании судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу об обоснованности административных исковых требований ФИО1, предъявленных к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Приволжского РО СП г.Казани (заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Приволжского РО СП г.Казани) ФИО2 о признании незаконными бездействий, выразившихся в не принятии должных мер по оперативному исполнению судебным приставом-исполнителем Приволжского РО СП г.Казани ФИО4 вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-4002/2022г., а также в ненадлежащем осуществлении надзора за действиями/бездействиями судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г.Казани ФИО4 по исполнению вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-4002/2022г., по направлению в адрес взыскателя ФИО1 копий постановлений о возбуждении и об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ после окончания исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.
Ходатайства, объяснения могут быть поданы стороной исполнительного производства, в том числе в форме электронного документа.
Сведения об обращении взыскателя ФИО1 с заявлением (ходатайством) в Приволжское РО СП г.Казани о направлении в его адрес копий всех процессуальных документов и решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, в том числе в части направления копии постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, копии постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела отсутствуют. Поданная им жалоба на имя старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ такого заявления не содержит.
Также в материалах дела отсутствуют данные о том, что должностные лица Приволжского РО СП г.Казани не реализовали право взыскателя на ознакомление с материалами исполнительного производства, не разрешив его заявление (ходатайство) о направлении в его адрес копий всех уведомлений, процессуальных документов и решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству.
При таких данных, поскольку действующим законодательством не предусмотрено инициирование судебным приставом-исполнителем самостоятельного информирования стороны взыскателя о ходе исполнительного производства, при этом закон не устанавливает обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению взыскателю всех процессуальных документов (постановлений), за исключением вышеприведённых судом, а также уведомлений, вынесенных в рамках того или иного исполнительного производства, в рассматриваемой ситуации взыскатель не лишён возможности подать в службу судебных приставов заявление о получении необходимых ему уведомлений, копий решений, постановлений, в том числе о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, суд приходит к выводу о необоснованности требований административного истца в части признания незаконными бездействий врио начальника отделения – старшего судебного пристава Приволжского РО СП г.Казани (заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Приволжского РО СП г.Казани) ФИО2, выразившихся в не ненадлежащем осуществлении надзора за действиями/бездействиями судебного пристава-исполнителя по систематическому не направлению в адрес взыскателя копий постановлений по исполнительному производству №-ИП и всех иных процессуальных документов и решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, включая уведомлений, в связи с чем, требования ФИО1 в указанной части подлежат отклонению.
Пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, суд указывает на необходимость совершения определенного действия.
В целях восстановления нарушенных прав административного истца суд возлагает на судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г.Казани, в чьём ведении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (прежний регистрационный № - №-ИП), обязанность направить в адрес взыскателя ФИО1 копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также возлагает на руководителя Приволжского РО СП г.Казани обязанность рассмотреть жалобу взыскателя ФИО1, поданную им ДД.ММ.ГГГГ в порядке подчинённости в установленном законом порядке; обеспечить выполнение судебным приставом-исполнителем Приволжского РО СП г.Казани, в чьём ведении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, всех необходимых действий и мер, направленных, как на исполнение вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-4002/2022 о направлении в адрес взыскателя ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства, так и на направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства.
На основании части 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе либо по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе, повторного, мер принудительного исполнения. Поскольку срок предъявления исполнительного листа по рассматриваемому исполнительному производству не истек, а требования исполнительного документа должником не исполнены, врио по должности начальника отделения – старшего судебного пристава Приволжского РО СП г.Казани ФИО2 обоснованно отменила ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства для повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения. В связи с изложенным, учитывая, что на момент рассмотрения спора постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства отменено с возобновлением исполнительного производства, что подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении производного от основного требования административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности устранить нарушения прав административного истца путем направления в его адрес как взыскателя исполнительного документа серии ФС №.
Оснований для возложения обязанности по направлению в адрес взыскателя ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства также не имеется, учитывая наличие вступившего в законную силу судебного решения в указанной части. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части административного искового требования ФИО1 об обязании административных ответчиков направить взыскателю ФИО1 копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 194, части 1 статьи 225 КАС РФ.
По изложенным основаниям, требования административного истца в формулировке «об обязании административных ответчиков устранить нарушения, направить ФИО1 все соответствующие постановления и процессуальные решения, исполнительный лист и иные документы, подлежащие обязательному направлению взыскателю», удовлетворению не подлежат.
Следовательно, требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.
В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ и статьей 122 Закона об исполнительном производстве административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно части 6 статьи 219 КАС РФ несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.
Поскольку на момент рассмотрения настоящего спора доказательства рассмотрения жалобы в порядке подчиненности и направления копии постановления в адрес подателя жалобы по результатам ее рассмотрения в материалах дела отсутствуют, также отсутствуют сведения о направлении в адрес административного истца копий постановлений о возбуждении и об окончании исполнительного производства, суд анализируя изложенное, полагает, что в силу вышеназванных обстоятельств административным истцом не пропущен установленный законом срок для обращения в суд с заявленными требованиями, поскольку в рассматриваемом случае бездействия уполномоченных должностных лиц отделения судебных приставов носят длящийся характер в силу чего административный истец на протяжении всего периода бездействия имеет право на судебную защиту.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к Приволжскому РО СП г.Казани, временно исполняющему обязанности по должности начальника отделения – старшего судебного пристава Приволжского РО СП г.Казани (заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Приволжского РО СП г.Казани) ФИО2, судебным приставам-исполнителям Приволжского РО СП г.Казани ФИО3, ФИО4, ФИО5, ГУФССП по РТ об оспаривании бездействий, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.
Признать в период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения настоящего решения суда – ДД.ММ.ГГГГ незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г.Казани ФИО4 по не направлению в адрес взыскателя ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (новый регистрационный № - №-ИП).
Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г.Казани ФИО4 по не направлению в адрес взыскателя ФИО1 копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (новый регистрационный № - №-ИП) и исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ после окончания исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконными бездействия временно исполняющего обязанности по должности начальника отделения – старшего судебного пристава Приволжского РО СП г.Казани (заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Приволжского РО СП г.Казани) ФИО2, выразившееся: в не рассмотрении в установленный законом десятидневный срок жалобы взыскателя ФИО1, поданной им ДД.ММ.ГГГГ в порядке подчинённости в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (прежний регистрационный номер исполнительного производства - №-ИП); в не принятии должных мер по оперативному исполнению судебным приставом-исполнителем Приволжского РО СП г.Казани ФИО4 вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-4002/2022г., а также в ненадлежащем осуществлении надзора за действиями/бездействиями судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г.Казани ФИО4 по исполнению вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-4002/2022г., по направлению в адрес взыскателя ФИО1 копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ после окончания исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г.Казани, в чьём производстве находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (прежний регистрационный номер - №-ИП) обязанность направить в адрес взыскателя ФИО1 копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать руководителя Приволжского РО СП г.Казани рассмотреть жалобу взыскателя ФИО1, поданную им ДД.ММ.ГГГГ в порядке подчинённости в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (прежний регистрационный номер исполнительного производства - №-ИП) в установленном законом порядке; обеспечить выполнение судебным приставом-исполнителем Приволжского РО СП г.Казани, в чьём ведении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, всех необходимых действий и мер, направленных, как на исполнение вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-4002/2022 о направлении в адрес взыскателя ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства, так и на направление в адрес взыскателя ФИО1 копии постановления об окончании исполнительного производства.
В удовлетворении остальной части требований, а также в удовлетворении требований к судебным приставам-исполнителям Приволжского РО СП г.Казани ФИО3, ФИО5 об оспаривании бездействий, обязании устранить допущенные нарушения, - отказать.
Сообщить об исполнении решения в течение месяца со дня его исполнения в адрес суда и в адрес административного истца.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья Д.И. Галяутдинова
Мотивированное решение изготовлено 17.03.2023.