Решение по делу № 2А-1001/2022 от 22.11.2022 | Лангепасский городской суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

Дело №2а-1001/2022

86RS0009-01-2022-001712-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Лангепас 22 ноября 2022 года

Лангепасский городской суд Ханты-мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Майоровой И.В.,

при секретаре Прохоровой О.Д.,

с участием помощника прокурора г.Лангепаса Кривошеина Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1001/2022 по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Лангепасу к ФИО1 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по г.Лангепасу обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что 05.12.2019 до 05.12.2021 на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Лангепасу по категории: «Лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор» был поставлен ранее судимый за совершение особо тяжкого преступления ФИО1, в отношении которого, по заявлению ОМВД России по г.Лангепасу, решением Лангепасского городского суда ХМАО - Югры от 13.11.2019 был установлен административный надзор сроком на 2 (два) года со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 час. 00 мин. до 06:00 час. 00 мин., за исключением случаев осуществления трудовой деятельности в ночное время суток;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (фестивали, профессиональные праздники, народные гуляния), расположенные в пределах территории места постоянного проживания (пребывания);

- запрещение посещения мест общественного питания (ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов, игорных заведений и подобных развлекательных заведений).

За неоднократное совершение в период нахождения под административным надзором административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по заявлениям ОМВД России по г. Лангепасу, решениями Лангепасского городского суда ХМАО - Югры от 01.06.2020 и 16.03.2021 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам суда ХМАО - Югры от 18.05.2021) срок административного надзора ФИО1 каждый раз продлевался на 6 месяцев, то есть до 05.06.2022 и 05.12.2022 соответственно.

ФИО1 проживает в четырехкомнатной квартире вместе со своей матерью ФИО3, которая характеризует своего сына с положительной стороны - в настоящее время не работает, проходит курс лечения от инфекционного заболевания, спиртными напитками не злоупотребляет, свободное время проводит дома и по мере необходимости помогает ей по ведению домашнего хозяйства.

От соседей жалоб и заявлений на поведение в быту ФИО1 не поступало, конфликтные ситуации не устраивает, шумные компании его квартиру не посещают, тишину и покой граждан в ночное время суток он не нарушает.

За период нахождения под административным надзором с поднадзорным ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении с его стороны совершения административных правонарушений и преступлений, неукоснительном соблюдении административных ограничений, установленных судом, и обязанностей, возложенных в соответствии с Федеральным законом об административном надзоре, осуществлялись проверки по месту его жительства.

Однако, имея непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за ранее совершенное особо тяжкое преступление, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, в результате чего, после продления ему срока административного надзора, за период с 14.12.2021 по 30.09.2022, то есть менее чем в течение одного года, совершил 9 (девять) административных правонарушений против порядка управления и 1 (одно), посягающее на общественный порядок:

1) 14.12.2021 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (на основании постановления ОМВД России по г. Лангепасу от 16.12.2021 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей);

2) 20.05.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (на основании постановления ОМВД России по г. Лангепасу от 24.05.2022 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей);

3) 14.07.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (на основании постановления ОМВД России по г. Лангепасу от 21.07.2022 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей);

4) 07.08.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (на основании постановления ОМВД России по г.Лангепасу от 11.08.2022 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей);

5) 10.08.2022 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (на основании постановления мирового судьи судебного участка №1 Лангепасского судебного района ХМАО - Югры от 16.08.2022 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей);

6) 21.08.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (на основании постановления ОМВД России по г. Лангепасу от 25.08.2022 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей);

7) 30.08.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (на основании постановления ОМВД России по г. Лангепасу от 08.09.2022 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей);

8) 30.08.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (на основании постановления ОМВД России по г. Лангепасу от 08.09.2022 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей);

9) 07.09.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (на основании постановления ОМВД России по г. Лангепасу от 15.09.2022 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей);

10) 30.09.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (на основании постановления ОМВД России по г. Лангепасу от 13.10.2022 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей);

С учетом положений уголовного закона (в предыдущей редакции до принятия Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) срок погашения судимости у ФИО1 после отбытия наказания по приговору Лангепасского городского суда ХМАО - Югры от 05.07.2013 за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое в силу ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких преступлений, заканчивается 15.10.2026.

Указав изложенные выше фактические обстоятельства и правовые основания в своем административном иске, административный истец просит суд продлить срок административного надзора ФИО1, <дата> г.р., на 6 (шесть) месяцев, то есть до 05.06.2023.

Представитель административного истца ОМВД России по г.Лангепасу ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, ходатайствовал о приведении решения суда к немедленному исполнению ввиду окончания срока административного надзора.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, возражений относительно заявленных требований не представил.

В судебном заседании, помощник прокурора Кривошеин Р.Ю., полагал требования административного искового заявления обоснованными и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае:

- осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

- осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

- применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

- совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, приговором Лангепасского городского суда ХМАО – Югры от 05.07.2013, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д.15-26).

ФИО1 освободился 15.10.2016 из ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО - Югре по отбытию срока наказания (л.д.7).

Решением Лангепасского городского суда ХМАО-Югры от 13.11.2019, вступившим в законную силу 28.11.2019 (л.д.27-28), в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок 2 года, с одновременным установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности в ночное время суток;

- запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (фестивали, профессиональные праздники, народные гуляния), расположенные в пределах территории места постоянного проживания (пребывания), запрета посещения мест общественного питания (ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов, игорных заведений и тому подобных развлекательных заведений).

05.12.2019 административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Лангепасу (л.д.34).

При постановке на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Лангепасу, старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Лангепасу ФИО4 административному ответчику вынесено предупреждение, в котором административный ответчик: ознакомлен с ограничениями своих прав и свобод; ему разъяснены положения ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ; он предупрежден об уголовной ответственности по ст.314 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д.35-36).

Установлено, что на основании решения Лангепасского городского суда от 01.06.2020 (л.д.29-30), апелляционного определения суда ХМАО-Югры от 18.05.2021 (л.д.31-33), срок административного надзора административному ответчику неоднократно продлялся, в настоящий момент срок административного надзора установлен до 05.12.2022.

Из представленных административным истцом сведений, следует, что административный ответчик за период с 14.12.2021 по 30.09.2022, то есть менее чем в течение одного года, совершил 9 административных правонарушений против порядка управления и 1 посягающее на общественный порядок (л.д.10-13, 37-46):

1) 14.12.2021 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (на основании постановления ОМВД России по г.Лангепасу от 16.12.2021 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей);

2) 20.05.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (на основании постановления ОМВД России по г.Лангепасу от 24.05.2022 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей);

3) 14.07.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (на основании постановления ОМВД России по г.Лангепасу от 21.07.2022 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей);

6) 21.08.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (на основании постановления ОМВД России по г.Лангепасу от 25.08.2022 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей);

7) 30.08.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (на основании постановления ОМВД России по г.Лангепасу от 08.09.2022 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей);

8) 30.08.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (на основании постановления ОМВД России по г.Лангепасу от 08.09.2022 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей);

9) 07.09.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (на основании постановления ОМВД России по г.Лангепасу от 15.09.2022 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей);

10) 30.09.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (на основании постановления ОМВД России по г.Лангепасу от 13.10.2022 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей).

Из справки-характеристики в отношении ФИО1, следует, что административный ответчик проживает в четырехкомнатной квартире по адресу: г.Лангепас, <адрес>, вместе с матерью ФИО3, являющейся пенсионеркой. Административный ответчик в настоящее время нигде не работает, проходит курс лечения от инфекционного заболевания. Со слов матери ФИО1 по месту жительства характеризуется с положительной стороны - спиртными напитками не злоупотребляет, свободное время проводит дома и по мере необходимости помогает ей по ведению домашнего хозяйства. От соседей жалоб и заявлений на поведение в быту ФИО1 не поступало, конфликтные ситуации не устраивает, шумные компании его квартиру не посещают, тишину и покой граждан в ночное время суток он не нарушает. По оперативно-справочным учетам значится, что 05.07.2013 ФИО1 приговором Лангепасского городского суда ХМАО - Югры был осужден по ст.111 ч.4 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. Срок наказания исчислялся с 16.04.2010. Освободился 15.10.2018 из ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО - Югре по отбытию срока наказания. С 05.12.2019 по настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по г.Лангепасу в категории: «Лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор». С административным ответчиком неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении с его стороны совершения преступлений и административных правонарушений, неукоснительном соблюдении административных ограничений, установленных судом, и обязанностей, возложенных в соответствии с Федеральным законом об административном надзоре, осуществлялись проверки по месту его жительства. Однако, имея непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за ранее совершенное особо тяжкое преступление, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, в результате чего, согласно сведениям СООП ИСОД МВД России, он менее чем в течение года 9 (девять) раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и 1 (один) раз за неуплату административного штрафа по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что характеризует его с отрицательной стороны.

В п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

С учетом приведенных положений Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ (п.4 ст.7), разъяснений, содержащихся в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, срок погашения судимости административного ответчика (15.10.2026), совершения административным ответчиком в период с 14.12.2021 по 30.09.2022 (то есть менее чем в течение одного года) 9 административных правонарушений против порядка управления и 1 посягающее на общественный порядок, суд находит требования административного истца о продлении срока административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая ходатайство представителя административного истца о приведении решения суда к немедленному исполнению, суд приходит к следующему.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) решение суда вступает в законную силу по истечении срока, установленного настоящим Кодексом для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения (ч.5 ст.298 КАС РФ).

Согласно положениям ст.188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению (ч.1). В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (ч.2).

С учетом приведенных положений законодательства об административном судопроизводстве, отсутствия прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам, связанным с административным надзором, задач административного надзора, закрепленных в ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению ходатайство о немедленном исполнении судебного решения. При этом суд исходит из того, что срок административного надзора в отношении административного ответчика заканчивается 05.12.2022, административный ответчик является лицом, осужденным за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации (которое относится к категории особо тяжких преступлений). Срок административного надзора в отношении административного ответчика неоднократно продлялся ввиду совершения им административных правонарушений, в период с 14.12.2021 по 30.09.2022 им совершено десять административных правонарушений, что свидетельствует о том, что отсутствие административного надзора за поднадзорным лицом может повлечь совершение им других преступлений и правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Лангепасу к ФИО1 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленный ФИО1, <дата> года рождения, на 6 (шесть) месяцев, то есть до 05.06.2023.

Решение в части продления срока административного надзора подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию суда Ханты-мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд Ханты-мансийского автономного округа – Югры.

Судья И.В. Майорова