Дело № 2-2-174/2025
УИД: 59RS0013-01-2025-000272-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 мая 2025 года с. Частые
Большесосновский районный суд Пермского края в составе
председательствующего Дорофеевой Н.Ю.,
при секретаре судебного заседания Паньковой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Частинского муниципального округа Пермского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйственный объект недвижимого имущества – сооружение коммунального хозяйства водопроводные сети,
УСТАНОВИЛ:
Управление земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Частинского муниципального округа Пермского края обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности за Муниципальным образованием Частинский муниципальный округ Пермского края на бесхозяйное имущество - сооружение коммунального хозяйства водопроводные сети, протяженностью 6420 м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Требования мотивированы тем, что вышеуказанный объект недвижимости был поставлен на учет как бесхозяйный 12 декабря 2024 г. С момента постановки на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества и по настоящее время о своих правах на данный объект никто не заявил. Спор о праве отсутствует.
Определением суда от 1 апреля 2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, МПУ ЖКХ «Факел» (л.д.2-4).
В судебном заседании 29 апреля 2025 г. объявлен перерыв до 09.00 час. 6 мая 2025 г.
Представитель заявителя Управление земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Частинского муниципального округа Пермского края ФИО1 в судебное заседание не явилась, на заявленных требованиях настаивала. Ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.
Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. В представленном отзыве просил о рассмотрении дела в его отсутствие, каких-либо возражений относительно заявленных требований не заявил, указал, что в Едином государственном реестре недвижимости содержится следующая в отношении спорного объекта недвижимого имущества: сооружение, назначение: 10, Сооружения коммунального хозяйства, наименование: водопроводные сети, протяженностью 6 420 м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № о праве (бесхозяйное имущество) на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей от 03 декабря 2024 г. Запись актуальная (л.д. 40-41).
Заинтересованное лицо МУП ЖКХ «Факел» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, мнение по заявлению не выразил (л.д.27-28).
Заинтересованное лицо Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. В представленном письменном пояснении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, каких-либо возражений относительно заявленных требований не заявил, указал, что согласно пунктам 1.1.1, 3.3. Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 15.12.2006 № 88-п, Министерство осуществляет функции по управлению и распоряжению государственным имуществом Пермского края, ведет реестр краевого имущества, за исключением жилых помещении. В реестре государственной собственности Пермского края сведений об объекте - водопроводные сети, расположенные по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый № не учитываются (л.д.36-38).
Заинтересованное лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, мнение по заявлению не выразил (л.д.33).
Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителей заявителя и заинтересованных лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём, в том числе признания права.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Законом Пермского края от 2 марта 2020 № 513-ПК «Об образовании нового муниципального образования Частинский муниципальный округ Пермского края», решением Думы Частинского муниципального округа от 7 декабря 2020 №65 «Об утверждении структуры Администрации Частинского муниципального округа Пермского края», были сформированы органы местного самоуправления Частинского муниципального округа и их функциональные органы. Согласно решению Думы Частинского муниципального округа Пермского края от 18 декабря 2020 № 82 «Об учреждении управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Частинского муниципального округа» учреждено Управление земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Частинского муниципального округа (л.д. 8).
Согласно Положению об управлении земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Частинского муниципального округа от 28 сентября 2023 года №500 комитет имущественных отношений администрации Частинского муниципального округа Пермского края является органом по решению вопросов местного значения в сфере земельно-имущественных отношений, осуществляет функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Частинского муниципального округа в отношении объектов муниципального имущества Частинского муниципального округа.
Порядок постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества регулируется приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», согласно пункту 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (приложение № 1 к данному Порядку) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа относятся к вопросам местного значения городского округа.
Как следует из пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.
Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно пункту 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 этой статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.
В соответствии с пунктом 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
В силу части 2 статьи 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.
Согласно части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
На основании статьи 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.
Пунктом 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания статьи 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) по состоянию на 28 апреля 2025 г. сооружение коммунального хозяйства – водопроводные сети, протяженностью 6420 м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем является Муниципальное образование Частинский муниципальный округ Пермского края. Ограничения прав и обременения на объект недвижимости не зарегистрированы (л.д. 29-31).
Согласно ответу Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края водопроводные сети общей протяженностью 6420 м., расположенные по адресу: Пермский край, Частинский район, с. Частые, район аэродрома в реестре государственной собственности Пермского края не учитываются (л.д.22).
Согласно ответу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае от 19 ноября 2024 г. сведения об объекте недвижимости - водопроводные сети, расположенные по адресу: <адрес>, общей продолжительностью 6420 м. в реестре федерального имущества по состоянию на 19 ноября 2024 г. отсутствует (л.д. 23).
Согласно ответу ГБУ «Центр технической инвентаризации и оценки Пермского края» правовая документация на объект недвижимости – сооружение (водопроводные сети), расположенный по адресному ориентиру: <адрес> общей продолжительностью 6420 м. отсутствует (л.д.24).
Таким образом, установлено, что линейный объект недвижимости: сооружение коммунального хозяйства – водопроводные сети, протяженностью 6420 м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, собственника не имеет, документы, подтверждающие чье либо право собственности, не зарегистрированы, отсутствуют, то есть является бесхозяйным имуществом. Спор о праве отсутствует.
Со дня постановки данного объекта на учет в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в качестве бесхозяйного прошло более трех месяцев, от заинтересованных лиц возражений не поступило. Сведений о наличии спора о праве между заявителем и иными лицами у суда не имеется. Заинтересованных лиц в качестве правообладателей спорного объекта не установлено.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленное требование о признании права муниципальной собственности на вышеназванный объект недвижимости подлежит удовлетворению.
В соответствии с подпункта 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13.05.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Руководствуясь статей 194-198, 199, 255, 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявление Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Частинского муниципального округа Пермского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйственный объект недвижимого имущества - удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием Частинского муниципального округа Пермского края право муниципальной собственности на объект недвижимости: сооружение коммунального хозяйства – водопроводные сети, протяженностью 6420 м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Решение суда является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения.
Мотивированное решение изготовлено 7 мая 2025 г.
Судья - Н.Ю. Дорофеева