Решение по делу № 2-2037/2025 от 08.07.2025 | Березниковский городской суд (Пермский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец администрация города Березники обратилась в суд с иском к ответчику <ФИО> о приведении жилого помещения в первоначальный вид. В обоснование иска указали, что ответчик <ФИО> является собственником жилого помещения

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца администрации г. Березники <ФИО> на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Не возражал против вынесения заочного решения. Судом

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать неявку ответчика неуважительной и рассмотреть дело в её отсутствие в порядке заочного производства. Разрешая требования о сроке устранения допущенных нарушений

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования администрации г. Березники к <ФИО> о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения в первоначальный вид, - удовлетворить.

Дело № 2-2037/2025

УИД 59RS0011-01-2025-002627-04

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Березники 25 июня 2025 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Жужговой А.И.,

при секретаре судебного заседания Астаховой М.А.,

с участием представителя истца администрации г. Березники – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Березники к ФИО2 о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения в первоначальный вид,

установил:

истец администрация города Березники обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 о приведении жилого помещения в первоначальный вид. В обоснование иска указали, что ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения (квартиры), общей площадью 17,9 кв.м., этаж 1, квартира № в многоквартирном жилом ..... ...... Актом об установлении факта самовольной перепланировки и (или) самовольного переустройства жилого помещения от 14.09.2022 установлен факт самовольной перепланировки, переустройства вышеуказанного жилого помещения, а именно:

Помещение жилой квартиры № на момент осмотра не использовалось;

Между помещениями № (жилая) и № (коридор) на поэтажном плане (выкопировка из плана 1 этажа прилагается - далее поэтажный план) демонтирована перегородка с дверным проемом;

Демонтировано помещение № (шкаф) на поэтажном плане;

Между помещениями № (жилая) и № (кладовка) на поэтажном плане демонтирована перегородка с дверным проемом;

Демонтированы перегородки между помещениями № (коридор) и № (туалет) на поэтажном плане;

Демонтирована перегородка между помещениями № (коридор) и № (кладовка) на поэтажном плане;

Демонтирована перегородка между помещениями № (туалет) и № (кладовка) на поэтажном плане;

Зашит дверной проем для входа в жилое помещение № с коридора общего пользования на поэтажном плане;

Демонтирована мойка в помещении № (коридор) на поэтажном плане;

Установлены перегородки в помещениях № (коридор), № (туалет) и № (кладовка) на поэтажном плане;

Установлен умывальник в помещении № (коридор) на поэтажном плане не в соответствии с поэтажным планом;

В помещении № (жилая) на поэтажном плане перенесен прибор отопления (батарея). В помещении № (жилая) установлен дополнительный прибор отопления (батарея);

В помещении № (жилая) на поэтажном плане демонтирована подоконная часть в наружной стене (общее имущество собственников) МКД и установлена дверь для входа в жилое помещение с придомовой территории МКД;

В помещении № (жилая) на поэтажном плане в наружной стене МКД (общее имущество собственников) пробито отверстие для устройства вентиляции;

На придомовой территории МКД (общее имущество собственников) в части жилого помещения № установлено крыльцо с металлическим козырьком и бетонными площадками для входа в жилое помещение с придомовой территории;

На металлическом козырьке крыльца жилого помещения установлена вывеска «.....»;

Конструктивные элементы и другие характеристики надежности безопасности, а также сети инженерно-технического обеспечения или их элементы визуально осмотреть не представляется возможным.

Собственником не предоставлены доказательства, подтверждающие безопасность проведенных работ, соответствие их требованиям действующих строительных и иных норм и правил, а также отсутствие угрозы для жизни и здоровья граждан после проведения перепланировки, переустройства, реконструкции фасада МКД в части жилой квартиры № расположенной по адресу: ...... 14.09.2022 контрольным управлением администрации ..... собственнику жилого помещения вынесено решение о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения в прежнее состояние в соответствии с требованиями действующего законодательства. 16.04.2025 в связи с истечением срока исполнения решения № специалистами Контрольного управления был проведен визуальный осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: ....., которым выявлено, что собственник не выполнил решение Контрольного управления, не привел помещение в прежнее состояние, не представил судебное решение о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном виде, о чём составлен соответствующий Акт от 16.04.2025. От собственника помещения ФИО3 в адрес контрольного управления неоднократно поступали заявления и гарантийные письма, которые содержали обязательства о завершении перевода жилого помещения в нежилое, либо оформлении ввода объекта (на площади жилого помещения) в эксплуатацию в установленном законом либо в судебном порядке. Однако, за получением соответствующих разрешительных документов либо согласований ФИО2 в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Березники не обращалась. Таким образом, ФИО2, являясь собственником жилого помещения общей площадью 17,9 кв.м., кадастровый №, расположенного на 1 этаже многоквартирного дома, находящегося по адресу: ....., до настоящего времени не ввела в эксплуатацию в установленном законом порядке объект недвижимости, использует его площади не в соответствии с целевым назначением, при отсутствии разрешительных документов; решение о приведении жилого помещения в первоначальный вид от 14.09.2022 не исполнила. Администрация города Березники Пермского края считают необходимым присуждение в свою пользу денежной суммы в размере ..... руб. на случай неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, а также по ..... руб. за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта. Возложить обязанность на ФИО4, ..... года рождения, являющуюся собственником жилого помещения общей площадью 17,9 кв.м., кадастровый №, расположенного на 1 этаже многоквартирного дома, находящегося по адресу: ....., в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет привести указанное жилое помещение в первоначальный вид в соответствии с технической документацией на него, восстановив помещение в соответствии с поэтажным планом, а именно:

Между помещениями № (жилая) и № (коридор) на поэтажном плане (выкопировка из плана 1 этажа прилагается — далее поэтажный план) восстановить перегородку с дверным проемом;

Восстановить помещение № (шкаф) на поэтажном плане;

Между помещениями № (жилая) и № (кладовка) на поэтажном плане восстановить перегородку с дверным проемом;

Восстановить перегородки между помещениями № (коридор) и № (туалет) на поэтажном плане;

Восстановить перегородку между помещениями № (коридор) и № (кладовка) на поэтажном плане;

Восстановить перегородку между помещениями № (туалет) и № (кладовка) на поэтажном плане;

Восстановить дверной проем для входа в жилое помещение № с коридора общего пользования на поэтажном плане;

Восстановить мойку в помещении № (коридор) на поэтажном плане;

Демонтировать перегородки в помещениях № (коридор), № (туалет) и № (кладовка) на поэтажном плане в соответствии с поэтажным планом;

Демонтировать умывальник в помещении № (коридор) на поэтажном плане в соответствии с поэтажным планом;

В помещении № (жилая) на поэтажном плане восстановить прибор отопления (батарея). В помещении № (жилая) демонтировать дополнительный прибор отопления (батарея);

В помещении № (жилая) на поэтажном плане восстановить подоконную часть в наружной стене (общее имущество собственников) МКД) и демонтировать дверь для входа в жилое помещение с придомовой территории МКД;

В помещении № (жилая) на поэтажном плане в наружной стене МКД (общее имущество собственников) устранить (заделать, заложить) отверстие для устройства вентиляции;

На металлическом козырьке крыльца жилого помещения установлена вывеска «.....».

Данные работы произвести с разработкой проектной документации, заключением проектировщика о приведении жилого помещения в прежнее состояние в соответствии с проектом и требованиями технических регламентов. Взыскать с ФИО2, ..... года рождения в пользу администрации города Березники денежную сумму в размере 10 000 руб. в случае неисполнения решения суда по истечении трех месяцев со дня вступления его в законную силу, а также по 3 000 руб. за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Березники ФИО1 на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась заказной корреспонденцией по всем известным адресам, в том числе по адресу регистрации, от получения которой уклонилась

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Так, согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать неявку ответчика неуважительной и рассмотреть дело в её отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица АО «Гортрансресурс» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Собственником жилого помещения (двухкомнатной квартиры), общей площадью 17,9 кв.м., этаж 1, квартира № в многоквартирном жилом доме № по ....., является ФИО2, ее право собственности зарегистрировано 04.04.2022 (л.д.8-10).

Актом визуального осмотра самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме, установлен факт самовольной перепланировки, переустройства вышеуказанного жилого помещения

14.09.2022 контрольным управлением администрации г. Березники собственнику жилого помещения вынесено решение о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения в прежнее состояние в соответствии с требованиями действующего законодательства. Установлен срок – 6ть месяцев с момента получения данного решения (л.д. 16).

Указанное решение получено ответчиком 12.09.2022.

В адрес контрольного управления неоднократно поступали заявления и гарантийные письма ФИО2, которые содержали обязательства о завершении перевода жилого помещения в нежилое, либо оформлении ввода объекта (на площади жилого помещения) в эксплуатацию в установленном законом либо в судебном порядке (л.д.19,21,22,23).

16.04.2025 специалистами Контрольного управления был проведен визуальный осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: ....., которым выявлено, что собственник не выполнил решение контрольного управления, не привел помещение в прежнее состояние, не представил судебное решение о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном виде, о чём составлен соответствующий Акт от 16.04.2025 (л.д.17-18).

Судом установлено, что до настоящего времени за получением соответствующих разрешительных документов либо согласований ФИО2 в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Березники не обращалась (л.д. 24).

Ответчиком указанные обстоятельства не оспорены.

Суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования администрации города Березники являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

Статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан; размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое; перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Согласно части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления - часть 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение допускается, в том числе, в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещения (подпункт 3 части 1 статьи 24 данного Кодекса).

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

Из части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской следует, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, и (или) с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Таким образом, по общему правилу, переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки является самовольным и должно быть приведено в прежнее состояние.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В соответствии с частью 3 статьи 36 и частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции; если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что необходимо наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений в указанном доме невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме либо передачи при этом части общего земельного участка.

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствие с п. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

ФИО2 с требованиями о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии не обращалась, о проведения судебной строительно-технической экспертизы не просила.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Из указанных правовых норм следует, что в случае, если перевод жилого помещения в нежилое предполагает обустройство отдельного входа путем разрушения части наружной стены многоквартирного дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией, относящейся к общей долевой собственности, а также использование придомовой территории при оборудовании отдельного входа, влекущем изменение объекта и режима пользования частью земельного участка, занимаемого многоквартирным домом, относящемся к общей долевой собственности собственников помещений в этом доме, то планируемая для перевода в нежилое помещение реконструкция, переустройство и (или) перепланировка допускается только с согласия всех собственников общего имущества многоквартирного дома.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 21 декабря 2011 года N 1830-О-О, приведенные выше статьи гражданского и жилищного законодательства направлены на защиту прав собственников помещений в многоквартирном доме и, рассматриваемые в системной связи и совокупности не предполагают наличия у собственника помещения, переводимого из жилого в нежилое, права самостоятельного распоряжения общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

В силу части 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В соответствии с частью 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое).

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 (п. 1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

Пунктом 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Между тем, таких разрешений ответчик не представил суду.

Кроме того, поскольку произведенная реконструкция жилых помещений связана с изменением элементов общего имущества многоквартирного дома, то с учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 36 и ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, на проведение таких работ требуется получение согласия всех собственников помещений многоквартирного дома.

Такого согласия собственников помещений в многоквартирном доме на проведение работ ответчиком также не было получено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в соответствии с действующим в настоящее время порядком, спорная реконструкция не согласована, а разрешение на ее проведение не получено от всех собственников помещений в многоквартирном доме по спорному адресу, суд находит требования истца обоснованными.

Суд при этом исходит из того, что произведенная ответчиком реконструкция не отвечает требованиям жилищного законодательства, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями статьями 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об обязании ответчика привести жилое помещение в первоначальное состояние, устранив его самовольную перепланировку и переустройство.

Согласно экспликации помещений по техническому паспорту на квартиру № в доме ....., по состоянию на 04.04.2011 помещения являлись: № – коридор – 3,1 кв.м., № – шкаф– 0,2 кв.м., № - туалет – 1,0 кв.м., № кладовая – 0,7 кв.м., № – жилая комната – 12,9 кв.м.

Согласно представленному акту визуального осмотра от 16.04.2025 в результате осмотра жилой квартиры № ....., выявлено, что факт приведения в прежнее состояние данной жилой квартиры не установлен, в связи, с чем собственнику необходимо провести работы по приведению жилой квартиры в прежнее состояние на основании решения от 08.09.2022 № (л.д.19-20).

Таким образом, установлено, что планировка жилой квартиры не соответствует поэтажному плану (лист № выписки из ЕГРН от 13.01.2022) изменились конфигурация, линейные размеры, площади помещений, количество помещений.

В квартире проведены: перепланировка, переустройство, реконструкция фасада МКД в части жилой квартиры №

Собственником уменьшено и используется часть общего имущества собственников помещений МКД.

Разрешительные документы на проведение перепланировки, переустройства жилой квартиры, реконструкции фасада МКД, изменение цветового решения фасада МКД в части жилой квартиры №, расположенного по адресу: ....., собственником не представлены.

Согласно акту визуального осмотра установления факта приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние от 14.09.2022, составленному контрольным управлением администрации г. Березники, помещения по адресу: ....., в результате осмотра выявлено: