Дело № 2а-1040/2022

УИД: 42RS0006-01-2022-001840-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Кировский районный суд гор. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Куртобашевой И.Ю.,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кемерово 12 октября 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России о признании незаконным действий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным постановление о водворении осужденного в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., в обоснование требований указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 этапирован в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу сроком на <данные изъяты> в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1., ФИО3 был признан виновным в совершении дисциплинарного проступка с наложением взыскания в виде водворения в <данные изъяты> сроком на <данные изъяты>, выразившееся в <данные изъяты>. Данное постановление считает незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы. Полагает, что оспариваемое постановление было вынесено в нарушение закона, кроме того, в камере отсутствует принудительная вентиляция, поэтому нахождение в робе, расценивает как пытку и издевательство. Администрация исправительного учреждения не предоставила истцу возможность объяснить причину нахождения в камере в одежде не по форме.

В судебном заседании административный истец ФИО3 пояснил, что поддерживает исковое о признании незаконным постановления о водворении осужденного в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., требования об оспаривании нарушении нарушения правил содержания в <данные изъяты> выразившееся в <данные изъяты>, по ходатайству поступившему в распоряжение суда от ДД.ММ.ГГГГ./л.д.71-72/, не поддерживает.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России – ФИО4, действующая на основании доверенностей, исковые требования истца считала необоснованными, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление/л.д.92-99/, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав административного истца ФИО3, представителя административных ответчиков ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием) (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В силу части 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

Согласно статье 119 УИК РФ, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила внутреннего распорядка), которые в силу пункта 3 указанных Правил обязательны для администрации исправительного учреждения, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительное учреждение.

Также установлено, что осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы (пункты 16, 17 Правила внутреннего распорядка); осужденные обязаны здороваться при встрече сотрудниками и работниками администрации исправительного учреждения и другими лицами, посещающими исправительное учреждение, вставая, обращаться к ним, используя слово "Вы" или имена и отчество (пункт 18 Правила внутреннего распорядка).

При этом нарушение Правила внутреннего распорядка влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В пункте 12 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 9 августа 2011 года N 282 "Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию

Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО3 этапирован в <данные изъяты> сроком на <данные изъяты> в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением врио начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1., ФИО3 был признан виновным в совершении дисциплинарного проступка с наложением взыскания в виде водворения в <данные изъяты> сроком на <данные изъяты>, выразившееся в <данные изъяты>/л.д.9-10/.

Дисциплинарное взыскание наложено на осужденного ФИО3, согласно рапорта о нарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №***, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, осужденный, отбывающий наказание в камере №*** <данные изъяты> находился в камере №*** без х/б куртки/л.д.12/.

Виновность ФИО3 в совершении дисциплинарного проступка подтверждена рапортом от ДД.ММ.ГГГГ./л.д.10, 12/, актом об отказе от дачи письменного объяснения осужденным от ДД.ММ.ГГГГ./л.д.13/, видеозаписью, на которой установлено, что ФИО3 находится ДД.ММ.ГГГГ. в камере в футболке/л.д.91/, видеозаписью дисциплинарной комиссии/л.д.25/.

Из справки о проведенной беседе от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО3 в ходе беседы пояснил, что было жарко, дать письменное объяснение отказался. Ответственность за допущенное нарушение осужденному разъяснена, для написания объяснения были предоставлены письменные принадлежности и бумага/л.д.13/

Согласно представленным сведениям, осужденный ФИО3 имеет <данные изъяты> взыскания, <данные изъяты> поощрений, <данные изъяты> выдворения в <данные изъяты>, <данные изъяты> выдворений в помещение камерного типа и <данные изъяты> выдворение в <данные изъяты>/л.д.34/.

Согласно карточке <данные изъяты> осужденному ФИО3, выдан <данные изъяты> экземпляр костюма хлопчатобумажного/л.д.133, 134-137/.

Согласно п.2 Приложения №3 приказа Министерства юстиции от 03.12.2013г. №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия, осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету.

Письменных заявлений от осужденного ФИО3, в адрес начальника учреждения о выдаче костюма хлопчатобумажного не поступало/л.д.133/.

Согласно камерной карточки для осужденного от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 на период отбывания наказания выдан матрас, подушка, одеяло, костюм хлопчатобумажный. Осужденный, закрепленную за <данные изъяты>, нагрудный знак осужденный ФИО3 получил, о чем имеется отметка/л.д.15-16/.

Водворение осужденных в штрафной изолятор на срок до 15 суток в силу пункта "в" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации является одной из строгих мер дисциплинарного взыскания, связанной с дополнительными ограничениями прав осужденных, оно не может быть произвольным и должно отвечать требованиям справедливости, равенства, соразмерности защите конституционно значимых ценностей.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что мера взыскания в виде водворении осужденного в <данные изъяты> является законной, поскольку осужденный обязан носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками. Дисциплинарное взыскание наложено уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями статьи 117 УИК РФ в десятидневный срок с момента окончания проверки по оспариваемому факту.

Назначенное ФИО3 дисциплинарное взыскание соответствует характеру и тяжести совершенного дисциплинарного проступка, сведениям о личности осужденного, который неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности во время отбывания уголовного наказания в виде <данные изъяты> (<данные изъяты>), взыскания не сняты и не погашены, изменить свое поведение в связи с наличием у него непогашенных взысканий за нарушение порядка отбывания наказания не стремится.

Обстоятельств, свидетельствующих о жестоком и бесчеловечном обращении в отношении ФИО3, нарушении административными ответчиками его прав и свобод, включая право на уважение достоинства личности, гарантированное статьей 21 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Конвенции о защите основных прав и свобод, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180, 222-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России о признании незаконным постановления о водворении осужденного в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 19.10.2022г.

Председательствующий:/подпись/

Копия верна

Судья: И.Ю. Куртобашева