КОПИЯ

Дело № 2а-343/2023

УИД: 56RS0013-01-2023-000418-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Горященко В.Н.,

при секретаре Лукиной Н.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Домбаровского района Оренбургской области Драницкого К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

административный истец Отд МВД России по Домбаровскому району обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя его тем, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> – исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Кроме того, ФИО2 имеет судимость по приговору Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, по которому ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Домбаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Ему установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на пребывание в местах общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. После постановки ФИО2 на учет в качестве лица, в отношении которого судом установлен административный надзор, последний неоднократно привлекался к административной ответственности, за что решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ему установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. После установления судом дополнительного ограничения ФИО2 должных выводов для себя не сделал, неоднократно совершал административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности.

Просит суд дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решениями Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ и Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ограничения, ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Отд МВД России по Домбаровскому району ФИО3, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие. С административными исковыми требованиями согласен, не возражает против их удовлетворения.

Старший помощник прокурора Домбаровского района Оренбургской области Драницкий К.В. полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление и дополнить ФИО2, ранее установленные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.

Руководствуясь ст. 272 КАС РФ, исходя из положений п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года № 41 «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> – исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Кроме того, ФИО2 имеет судимость по приговору Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, по которому ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. Ему установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на пребывание в местах общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу в установленном законом порядке 17 ноября 2022 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на административный надзор в Отд МВД России по Домбаровскому району. При постановке на учет в качестве поднадзорного ФИО2 были разъяснены права и обязанности в том числе, что в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано являться по вызову в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной или письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом ограничений и выполнением предусмотренных обязанностей. предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, либо установлены дополнительные административные ограничения в том числе в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ), и (или) предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

После постановки ФИО2 на учет в качестве лица, в отношении которого судом установлен административный надзор, последний неоднократно привлекался к административной ответственности, за что решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ему установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вышеуказанное решение суда в установленном законом порядке вступило в законную силу.

Находясь под административным надзором ФИО2 неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных всего Домбаровского района Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника Отд МВД России по Домбаровскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной суду характеристики, составленной старшим УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Домбаровскому району Оренбургской области следует, что по месту жительства ФИО2 участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, на последнего неоднократно поступали жалобы от соседей и жителей поселка. Злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.21, ст. 20.1, ч. 1 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ. На проводимые профилактические беседы не реагирует и должного вывода для себя не делает. Состоит под административным надзором в ОтдМВД России по Домбаровскому району.

Таким образом, ФИО2 в течение одного года (после установления дополнительных административных ограничений), совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного ФИО2, ему необходимо дополнить вышеуказанные ограничения, ограничением в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Материалами дела подтверждается, что в течение года ФИО2 совершил более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, с учетом срока погашения судимости за совершенное преступление, принимая во внимание, что совершенные ФИО2 административные правонарушения отнесены КоАП РФ к правонарушениям против общественного порядка и общественной безопасности населения, установленный решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 01 ноября 2022 года срок административного надзора не истек, суд находит подлежащим удовлетворению административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Принимая во внимание характер допущенных нарушений и данные о личности поднадзорного лица в период административного надзора, суд полагает необходимым установить дополнительные административные ограничения, поскольку они соответствуют положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административное исковое заявление Отд МВД России по Домбаровскому району об установлении дополнительных ограничений соответствует требованиям, предусмотренным ч. 7 ст. 271 КАС РФ, а именно - в нем указаны сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые виды административных ограничений. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора приложены все необходимые материалы, в том числе характеризующие его личность.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление дополнительных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решениями Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ и Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ограничения, ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения через Домбаровский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2023 года.

Судья подпись В.Н. Горященко