Дело № 2-1434/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре судебного заседания Воронько А.Н.

с участием представителя истца действующей на основании доверенности ФИО1 Г.

ответчика: ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе курорте Геленджик, Туапсинскому району к ИП ФИО2 о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе курорте Геленджик, Туапсинском районе обратился в суд с иском к ИП ФИО2 о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными при оказании услуг по предоставлению прочих мест для временного проживания, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, питьевому и хозяйственно-¬бытовому водоснабжению, повлекшее причинение вреда жизни и здоровью граждан, а именно не соответствующие нормативным требованиям пробы воды питьевой (санузлы, раковины для мытья рук в комнатах №№ 1, 7, 5, 4, 9, 8, раковина кухни-столовой, водопроводный кран на территории гостиницы от скважины, расположенной за пределами территории гостиницы) в гостинице, расположенной по адресу: <адрес>

Исковое заявление мотивировано тем, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе в отношении ИП ФИО2, осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> А, по распоряжению № 6 от 20.06.2022 по случаю групповой заболеваемости 37 детей и 6 взрослых проводилось эпидрасследование, в ходе которого установлены грубые нарушения санитарного законодательства: питьевой режим организованной группы детей осуществлялся из скважин, расположенных на территории гостинцы и за ее пределами, которые не имеют маркировки, не имеют разрешительных документов, отсутствуют проекты зон санитарной охраны. На момент эпидрасследования добыча воды для питьевого и хозяйственно-¬бытового водоснабжения использовалась скважина, расположенная за пределами территории гостиницы. Оголовок скважины не имеет укрытия и сверху накрыт грязной пластиковой плиткой. Прилегающая к скважине территория не благоустроена, не ограждена, не спланирована. Вторая скважина не используется, но не затампонирована. По результатам эпидрасследования и протоколов лабораторных испытаний установлена причинно-следственную связь между заболеваемостью детей и некачественной питьевой водой, что является нарушением ст. 18, ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 75, п. 87, п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», 1.6., 3.2.1.1., 3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», Таблицы 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Постановлением Туапсинского районного суда от 27.06.2022 № 5-189/2022 по делу об административном правонарушении ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ. Таким образом, судом установлено, что ответчиком не соблюдаются обязательные требования при организации оказания услуг.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала и пояснила что истец обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, ссылаясь на положения Закона РФ "О защите прав потребителей", однако не представил доказательств, что круг лиц (потребителей), в интересах которых подано исковое заявление, является неопределенным, поскольку нарушение прав потребителей, на которые указывается в исковом заявлении, могут возникнуть только при заключении конкретных договоров на оказание услуг по предоставлению помещений в доме для временного, краткосрочного проживания. Таким образом, количество лиц, заключивших договоры купли-продажи, подлежит определению независимо от их значительности. Постановлением судьи Туапсинского районного суда от 27.06.2022г., она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности, и деятельность с того времени не осуществляла. Договор аренды помещения, в котором она осуществляла свою деятельность заключенный 09.06.2022 г. прекратил свое действие 28 августа 2022 г. В связи с этим, она в настоящее время не совершает каких-либо противоправных действий ущемляющих установленные законом права потребителя. Истцом не представлено доказательств того, что она продолжает оказывать услуги по предоставлению мест для временного проживания. Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых предъявлен иск устранено до вынесено решения. В соответствии с выпиской из ЕГРИП она осуществляет 6 видов деятельности, признание её действий и прекращение этих действий затронет и другие объекты и сферы деятельности ответчика, по которым истцом не выявлено никаких нарушений.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года № 709.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положения, утвержденного Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 20.05.2022 года № 272.

Согласно пункту 7 ч. 4 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании установлено что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе в отношении ИП ФИО2, осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, <адрес> А, по распоряжению № 6 от 20.06.2022 по случаю групповой заболеваемости 37 детей и 6 взрослых проводилось эпидрасследование (экстренные извещения Туапсинского филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" № 2022-26- 3402016 от 20.06.2022, № 2022-26-3426455 от 22.06.2022, № 2022-26-3426489 от 22.06.2022, № 2022-26-3426581 от 22.06.2022, № 2022-26-3429418 от 22.06.2022) с диагнозом острый энтерит, гастроэнтерит и колит не уточненного происхождения и остальной группы детей и взрослых с явлениями (признаками) острой кишечной инфекции (в анамнезе с 14.06.2022 неоднократный жидкий стул, повышение температуры тела, рвота).

В ходе эпидрасследования установлены грубые нарушения санитарного законодательства: питьевой режим организованной группы детей осуществлялся из скважин, расположенных на территории гостинцы и за ее пределами, которые не имеют маркировки, не имеют разрешительных документов, отсутствуют проекты зон санитарной охраны. На момент эпидрасследования добыча воды для питьевого и хозяйственно¬бытового водоснабжения использовалась скважина, расположенная за пределами территории гостиницы. Оголовок скважины не имеет укрытия и сверху накрыт грязной пластиковой плиткой. Прилегающая к скважине территория не благоустроена, не ограждена, не спланирована. Вторая скважина не используется, но не затампонирована.

В соответствии с протоколами испытаний № 2325 от 22.06.2022, № 2324 от 22.06.2022 № 2328 от 22.06.2022, № 2330 от 22.06.2022, №2326 от 22.06.2022, № 2327 от 22.06.2022, № 2331 от 22.06.2022, № 2329 от 22.06.2022 испытательной лаборатории (ИЛ Туапсинского филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае"), проба воды питьевой (комната № 1, санузел, раковина для мытья рук) не соответствует нормативным требованиям: выявлены обобщенные колиформные бактерии - 5,3 КОЕ/ЮОсм3 (в норме отсутствуют), общее микробное число - 61 (не более 50 КОЕ/см3) КОЕ /см3;проба воды питьевой (раковина кухни-столовой) не соответствует нормативным требованиям: выявлены обобщенные колиформные бактерии - 5,6 КОЕ/100см3 (в норме отсутствуют), общее микробное число - 76 КОЕ /см3 (не более 50 КОЕ/см3);проба воды питьевой (комната № 7, санузел, раковина для мытья рук) не соответствует нормативным требованиям: выявлены обобщенные колиформные бактерии - 12,6 КОЕ/100см3 (в норме отсутствуют), общее микробное число - 96 КОЕ/см3 (не более 50 КОЕ/см3), Escherichiacoli- 12,6 КОЕ /100см3 ;проба воды питьевой (комната № 5, санузел, раковина для мытья рук) не соответствует нормативным требованиям: выявлены обобщенные колиформные бактерии - 10,3 КОЕ/100см3 (в норме отсутствуют), общее микробное число - 54 КОЕ/см3 (не более 50 КОЕ/см3);проба воды питьевой (комната № 4, санузел, раковина для мытья рук) не соответствует нормативным требованиям: выявлены обобщенные колиформные бактерии - 11,6 КОЕ/100см3 (в норме отсутствуют), общее микробное число - 57 КОЕ/см3 (не более 50 КОЕ/см3), Escherichiacoli- 11,6 КОЕ /100см3;проба воды питьевой (комната № 9, санузел, раковина для мытья рук) не соответствует нормативным требованиям: выявлены обобщенные колиформные бактерии - 28,0 КОЕ/100см3 (в норме отсутствуют), общее микробное число - 117 КОЕ/см3 (не более 50 КОЕ/см3);проба воды питьевой (комната № 8, санузел, раковина для мытья рук) не соответствует нормативным требованиям: выявлены обобщенные колиформные бактерии - 17,3 КОЕ/100см3 (в норме отсутствуют), Escherichiacoli- 17,3 КОЕ /100см3;проба воды питьевой (водопроводный кран на территории гостиницы от скважины, расположенной за пределами территории гостиницы) не соответствует нормативным требованиям: индекс бактерий группы кишечных палочек/индеке БГКП - 9727 КОЕ/дм3 (в норме не более 100 КОЕ/дм3).

По результатам эпидрасследования и протоколов лабораторных испытаний установлена причинно-следственная связь между заболеваемостью детей и некачественной питьевой водой что является нарушением ст. 18, ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 75, п. 87, п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», 1.6., 3.2.1.1., 3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», Таблицы 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением Туапсинского районного суда от 27.06.2022 по делу об административном правонарушении о привлечении ИП ФИО2 по ст.6.5 КоАП РФ, по которому ей назначено наказание в виде административного приостановления деятельности по предоставлению помещений в доме для временного, краткосрочного проживания и по предоставлению прочих мест для временного проживания, расположенном по адресу: <адрес>, микрорайон <адрес>, а также скважин водоснабжения питьевой воды, расположенных на территории домовладения и за его пределами у обочины автодороги в 10 метрах от ограждения домовладения и в 10 метрах от <адрес>, сроком на 70 (семьдесят) суток.

Таким образом, судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2, при осуществлении деятельности по предоставлению прочих мест для временного проживания, не соблюдались обязательные требования при организации оказания указанных услуг.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что договор аренды помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный 09.06.2022 г. между ответчиком и собственником помещения, прекратил свое действие 28 августа 2022 г.

Истцом не представлено доказательств того, что ответчик продолжает оказывать услуги по предоставлению мест для временного проживания, расположенном по адресу: <адрес>, после наложения административного наказания в виде приостановления деятельности сроком на 70 суток. В связи с чем, в данной части иск не6 подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе курорте Геленджик, Туапсинскому району (№) к ИП ФИО2( №) о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий- удовлетворить частично.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными в отношении неопределённого круга лиц при оказании услуг по предоставлению прочих мест для временного проживания, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, питьевому и хозяйственно¬-бытовому водоснабжению, повлекшее причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 опубликовать решение суда в средствах массовой информации в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части исковых требований отказать как необоснованным.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.