Дело №2а-723/2025
25RS0029-01-2024-008410-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Уссурийск 10 марта 2025 года
Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., с участием административного ответчика ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем Ключник Н.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, по транспортному налогу, по налогу на доходы физических лиц, штраф за нарушение налогового законодательства, и пени, подлежащей уплате в бюджет в систему РФ в связи с неисполнение обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством сроки,
установил:
административный истец обратился в суд с указанными требованиями к административному ответчику, в обоснование которых указал, что административный ответчик имеет в собственности объекты налогообложения, и является плательщиком налога на имущество и транспортного налога. Инспекцией были начислены земельный налог за 2018 год в размере 203,52 руб.; налог на имущество за 2018 год в размере 65,41 руб., за 2022 год - 433 руб.; транспортный налог за 2022 год в размере 2059 руб. Кроме того, на основании сведений о возникновении права собственности налогоплательщика на объекты недвижимости, представленных регистрирующим органом (Россреестр) согласно статье 85 Налогового кодекса Российской Федерации, Инспекцией установлено, что право собственности на имеющие в собственности у административного ответчика земельные участки зарегистрировано на основании решения районного суда от ДД.ММ.ГГг. и Соглашения о перераспределении земельного участка от ДД.ММ.ГГг. При этом, как следует из информационного ресурса налогового органа, первоначально образованный ДД.ММ.ГГг. земельный участок с кадастровым номером XXXX был разделен на два самостоятельных объекта (участка) с кадастровыми номерами XXXX и XXXX, которые зарегистрированы за налогоплательщиком на праве собственности ДД.ММ.ГГг. По результатам анализа информационных ресурсов налоговых органов, не установлено данных о произведенных расходах на приобретение земельных объектов, а объекты недвижимого имущества, в отношении налогоплательщик вправе заявить в 2021г. имущественный вычет в соответствии с пп.3 п.1 ст.220 Налогового кодекса Российской Федерации, также отсутствуют. В нарушение п.1 ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по представлению в налоговый орган декларации по форме 3-НДФЛ за 2021г. до настоящего времени ФИО1 не исполнена. В связи с чем решением Налогового органа административный ответчик был привлечении к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (не предоставление налоговой декларации в срок) в виде взыскания штрафа 6721,95 руб., и за налоговое правонарушение, предусмотренное пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (неуплата налога в установленные сроки) в виде взыскания штрафа 4481,20 руб. Указанное решение направлено налогоплательщику, обжаловано в установленный законом срок не было и вступило в законную силу. Однако в связи с тем, что налогоплательщик в установленные законодательством сроки не уплатил налог и штраф, согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации ему были начислены пени. В связи с ведением ЕНС и наличием задолженности по налогам на основании статей 69,70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате имеющейся задолженности XXXX от ДД.ММ.ГГг. При изменении суммы сальдо ЕНС в большую или меньшую сторону, выставление нового требования не предусмотрено. В связи с неуплатой задолженности истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГг. мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с поступлением возражений относительно его исполнения. Однако по настоящее время задолженность не погашена, просит взыскать с ответчика указанную сумму задолженности, и пени.
В судебное заседание административный истец, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснил, что транспортный налог за 2022г. в сумме 433 руб. и 2059 руб. им был уплачен, кроме того, земельные участки с кадастровыми номерами №№XXXX и XXXX, образованы в результате раздела исходного земельного участка с кадастровым номером №XXXX, при этом разделение земельного участка на два самостоятельных участка право собственности на объект недвижимого имущества не прекращалось, в связи с чем объекта недвижимости находился в его собственности более установленного законом срока.
Суд, выслушав административного ответчика, допросив в качестве специалиста проводившего камеральную проверку представителя МИФНС России XXXX Приморского края ФИО2, изучив материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы.
Как установлено пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками по транспортному налогу признаются лица (организации и физические лица) на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога в соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом, а также следует из материалов административного дела, ФИО1 имеет в собственности объекты налогообложения, и является плательщиком налога на имущество и транспортного налога.
Инспекцией в налоговом уведомлении XXXX от ДД.ММ.ГГг. был начислен земельный налог за 2018 год в размере 1138 руб., налог на имущество за 2018 год - 733 руб.; в налоговом уведомлении XXXX от ДД.ММ.ГГг. начислен транспортный налог за 2022 год в размере 2059 руб., налог на имущество за 2022 год - 433 руб. Указанные налоговые уведомления переданы административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика, и им получены, что подтверждается скриншотами личного кабинета налогоплательщика (л.д.17).
Согласно части 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Таким образом, административным истцом соблюден порядок направления налогового уведомления ФИО1
Судом при рассмотрении дела также установлено, что ФИО1 являясь с ДД.ММ.ГГг. собственником земельного участка с кадастровым номером №XXXX (на основании решения районного суда от ДД.ММ.ГГг. и соглашения о перераспределении земельного участка от ДД.ММ.ГГг.), произвел его раздел на два самостоятельных земельных участка, которым присвоены новые кадастровые номера №№ XXXX и XXXX, при этом право собственности на них зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГг.
ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГг. земельные участки, соответственно, с кадастровыми номерами XXXX и XXXX были проданы ФИО1 ФИО5
По результатам анализа информационных ресурсов налоговых органов, не установлено данных о произведенных расходах на приобретение земельных объектов, а объекты недвижимого имущества, в отношении налогоплательщик вправе заявить в 2021г. имущественный вычет в соответствии с пп.3 п.1 ст.220 Налогового кодекса Российской Федерации, также отсутствуют.
В нарушение п.1 ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по представлению в налоговый орган декларации по форме 3-НДФЛ за 2021г. до настоящего времени ФИО1 не исполнена.
По результатам камеральной налоговой проверки, проведенной Межрайонной ИФНС России XXXX по Приморскому краю принято решение XXXX от ДД.ММ.ГГг. о привлечении ФИО1 к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (не предоставление налоговой декларации в срок) в виде взыскания штрафа 6721,95 руб., и за налоговое правонарушение, предусмотренное пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (неуплата налога в установленные сроки) в виде взыскания штрафа 4481,20 руб.
Указанное решение направлено налогоплательщику, обжаловано в установленный законом срок не было и вступило в законную силу.
В связи неуплатой ответчиком вышеуказанных налогов, в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в сумме 414,53 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., и пени, начисленная по решению налогового органа XXXX от ДД.ММ.ГГг., в сумме 1547,55 руб.
Кроме того, налоговым органом произведен расчет пени с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг. в размере 4395,45 руб. на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета (ЕНС) налогоплательщика в соответствии с пунктом 6 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГг. №263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", начисленной на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 года, земельному налогу за 2018 год, на доходы физических лиц за 2021г.
С ДД.ММ.ГГг. вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГг. №263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", предусматривающий введение института Единого налогового счета.
С ДД.ММ.ГГг. Единый налоговый платеж и Единый налоговый счет (ЕНП и ЕНС) стали обязательными для всех налогоплательщиков.
Статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации является общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Общее отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика на дату формирования административного иска составило – 69569,22 руб.
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, в том числе:
- в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (абзац 1);
- не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (абзац 2).
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Чтобы исполнить требование, надо уплатить (перечислить) сумму задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС на дату исполнения (пункт 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено выставление одного требования при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, и не предусмотрено выставление последующих требований при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета.
В связи с введением ЕНС и наличием задолженности по налогам на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику через личный кабинет направлено требование XXXX от ДД.ММ.ГГг., включавшего задолженность по земельному налогу в размере 203,52 руб., по налогу на имущество в размере 65,41 руб., по налогу на доходы физических лиц в размере 44813 руб., штраф в размере 6721,95 руб. и 4481,20 руб., а также пени в размере 4080,89 руб. При этом, в требовании указано: «В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности можно получить в личном кабинете налогоплательщика (при его наличии)».
Решением МИФНС России XXXX по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГг. XXXX, принятым в порядке пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, с ФИО1 взыскана задолженность, указанная в требовании от ДД.ММ.ГГг. XXXX, в размере 60443,90 руб. Данное решение направлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГг. (л.д.38).
Суд при рассмотрении дела установил, что срок исполнения требования XXXX до ДД.ММ.ГГг., судебный приказ выдан ДД.ММ.ГГг. и отменен ДД.ММ.ГГг., с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГг. (конверт л.д.27), соответственно, административный истец обратился в суд с соблюдение сроков, установленных положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Расчет задолженности административным ответчиком не опровергнут, и признается судом правильным. Факт задолженности административного ответчика по оплате вышеуказанной задолженности по налогам, штрафу и пени в сумме, указанной административным истцом, нашел свое подтверждение на основании предоставленных документов.
Доказательств, которые свидетельствовали об уплате задолженности по страховым взносам, налогам и пени в суд не представлено.
Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении требований административного истца не имеется, досудебный порядок урегулирования спора и срок обращения к мировому судье и в суд после отмены судебного приказа, административным истцом соблюден.
Доводы административного ответчика о том, что транспортный налог за 2022г. в сумме 433 руб. и 2059 руб. им был уплачен, подлежат отклонению по следующим основаниям.
Исполнение обязанности по уплате налогов с ДД.ММ.ГГ в силу положений пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации осуществляется путем перечисления денежных средств в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП).
Обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком со дня перечисления денежных средств в качестве ЕНП в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве ЕНП при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (подпункт 1 пункта 7 статьи 45).
В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения (подпункт 1); налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом (подпункт 2); недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения (подпункт 3); иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению) (подпункт 4); пени (подпункт 5); проценты (подпункт 6); штрафы (подпункт 7).
В случае если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 статьи 45 настоящего Кодекса, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, принимая во внимание, что от ФИО1 ДД.ММ.ГГ поступил ЕНП в сумме 2492 руб., то согласно подпункту 3 пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации указанная сумма обосновано направлена на погашение задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2021 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГ и не могла быть учтена в качестве погашения задолженности по транспортному налогу за 2022 год по срок уплаты ДД.ММ.ГГ в рамках рассмотрения настоящего дела.
Доводы административного ответчика о нахождении в его собственности объекта недвижимости более установленного законом срока, поскольку земельные участки с кадастровыми номерами №№XXXX и XXXX, образованные в результате раздела исходного земельного участка с кадастровым номером №XXXX, при этом разделение земельного участка на два самостоятельных участка право собственности на объект недвижимого имущества не прекращалось, подлежат отклонению в силу следующего.
Так, согласно пунктам 1, 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11.4 названного кодекса при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 данной статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.
Таким образом, при разделе земельного участка возникают новые объекты недвижимого имущества, срок нахождения которых в собственности налогоплательщика определяется на основании Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"
Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с частями 3, 5 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
При таких обстоятельствах, поскольку по смыслу норм гражданского и земельного законодательства, срок нахождения в собственности образованных при разделе земельных участков для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц следует исчислять с даты регистрации вновь образованных земельных участков в ЕГРН.
Таким образом, принимая во внимание, что земельные участки с кадастровыми номерами XXXX и XXXX, образованные в результате раздела другого земельного участка и реализованные административным истцом по договору купли-продажи в марте и апреле 2021 г., после регистрации на них права собственности в ДД.ММ.ГГг. году находился в его собственности менее пяти лет, полученные от его продажи доходы не подлежали освобождению от налогообложения.
Доводы административного ответчика о том, что им земельные участки проданы за сумму менее 1 000 000 руб., в связи с чем сумма налога неверно исчислена из кадастровой стоимости, также подлежат отклонению, учитывая, что в соответствии с пунктом 2 статьи 214.10 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на проданный объект недвижимого имущества (в случае образования этого объекта недвижимого имущества в течение налогового периода - кадастровая стоимость этого объекта недвижимого имущества, определенная на дату его постановки на государственный кадастровый учет), умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения доходы налогоплательщика от продажи этого объекта недвижимого имущества принимаются равными умноженной на понижающий коэффициент 0,7 соответствующей кадастровой стоимости этого объекта недвижимого имущества.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. С административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы XXXX по Приморскому краю, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, в доход бюджета задолженность:
по земельному налогу за 2018 год в размере 203,52 руб.;
по налогу на имущество за 2018 год в размере 65,41 руб.; по налогу на имущество за 2022 год в размере 433 руб.;
по транспортному налогу за 2022 год в размере 2059 руб.;
по налогу на доходы физических лиц за 2021 год в размере 42321 руб.
штраф за нарушение налогового законодательства в размере 11203,15 руб.;
пени, подлежащие уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством сроки, за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг. в размере 6897,53 руб., а всего 63182,61 (шестьдесят три тысяч сто восемьдесят два рубля 61коп.) рублей.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 4000 рублей в доход бюджета Уссурийского городского округа Приморского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 марта 2025 г.
Судья Н.В. Онищук