2а-823/2023

24RS0018-01-2023-000794-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Доронина С.В.,

при секретаре Суровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии г. Зеленогорска Красноярского края о признании решения призывной комиссии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском о признании решения Призывной комиссии г. Зеленогорска № 6 от 10.04.2023 г. незаконным.

Требования мотивировал тем, что решением Призывной комиссии муниципального образования г. Зеленогорск № 6 от 10.04.2023 года административный истец был призван на военную службу. При этом, при прохождении медицинского освидетельствования он жаловался на боли в позвоночнике, в связи с чем ФИО1 должен был быть освидетельствован по статье 66 Расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года N 565 "Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе", которая предполагает установление категория годности "В" - ограниченно годен к военной службе, однако во время прохождения врачей-специалистов во время призывных мероприятий административный истец по указанной статье он освидетельствован не был. Кроме того, решение призывной комиссии принято без получения результатов исследований, предусмотренных п. 14 разд. 2 Постановления Правительства РФ № 565 от 04.07.2023 г. Поскольку его доводам о неудовлетворительном состоянии здоровья не была дана должная оценка при прохождении медицинского освидетельствования и административному истцу была установлена категория годности, не соответствующая его состоянию здоровья, считает решение решением призывной комиссии от 10.04.2023 года незаконным и нарушавшим его права.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административного ответчика - призывной комиссии г. Зеленогорск Красноярского края и военного комиссариата города Зеленогорска Красноярского края - военной комиссар города Зеленогорск Красноярского края ФИО2, начальник отделения подготовки, призыва и набора граждан на военную службу по контракту Военного комиссариата Красноярского края по г. Зеленогорску ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно письменного отзыва исковые требования ФИО1 не признали в полном объеме. В удовлетворении требований ФИО1 просили отказать.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 поименованного закона).

Согласно статье 22 Федерального закона N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 8 Федерального закона N 53-ФЗ граждане обязаны состоять на воинском учете. Воинский учет граждан осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их, в том числе, решения о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу.

По направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Согласно п. ч. 1, ч. 2 ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации. В силу пункта 2 указанного Положения, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 3 Положения). Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 5 Положения). В соответствии с пунктами 13 и 15 Положения, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования; решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Указом Президента Российской Федерации от 29.09.2023 N 735 "О призыве в октябре - декабре 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить с 1 октября по 31 декабря 2023 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

На основании Указа Президента РФ от 30.03.2023 N 220 "О призыве в апреле - июле 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" созданы призывные комиссии для осуществления призыва граждан 1996 - 2005 годов рождения на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу в апреле-июле 2023 года в городских округах и муниципальных районов Красноярского края и утвержден их состав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате г. Зеленогорска, был вызван в военный комиссариат г. Зеленогорска в целях осуществления его призыва на воинскую службу в весенний призыв 2023 года.

10.04.2023 г. гражданин ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате г. Зеленогорск Красноярского края предъявил рентгенографии позвоночника шейного и грудного отделов позвоночника, выполненные в условиях ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России от 12.10.2022 г. и от 17.03.2023 г.

При изучении амбулаторной карты, данных исследований ренгенографий и осмотром гражданина ФИО1 медицинская комиссия установила категорию годности по состоянию здоровья Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями и вынесла диагнозы Миопия обеих глаз 2 ст.: (ст. 34Г), Пониженное питание (ст. 13Д), согласно Расписания болезней. Основания для направления на дополнительное медицинское обследование по жалобам на боли в шейном и грудном отделах позвоночника у членов призывной комиссии на момент заседания призывной комиссии отсутствовали. Гражданином ФИО1 предоставлены рентген снимки и описание из ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России.

Согласно протоколу № 6 от 10.04.2023 г., призывная комиссия рассмотрела вопрос о призыве граждан на военную службу и приняла решение, в том числе: призвать на военную службу ФИО1, статья 13-д, 34-г. Годен к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности "Б-3".

Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец указывает, что не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, направление на дополнительное обследование ему не выдано, вследствие чего специалисты вынесли ошибочное заключение о состоянии его здоровья.

По делу была назначена судебная медицинская экспертиза.

Согласно Заключение военно-врачебной экспертизы ООО «Медэксперт» № ВВ41-08/2023 от 28.08.2023 г. у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеются заболевания: - Межпозвонковый остеохондроз грудного и пояснично-крестцового отделов позвоночника, без нарушения функции; - пониженное питание (ИМТ 17,9); Миопия второй степени обоих глаз. Заболевания, имеющиеся у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения — Межпозвонковый остеохондроз грудного и пояснично-крестцового отделов позвоночника, без нарушения функции. Пониженное питание (ИМТ 17,9). Миопия второй степени обоих глаз - на основании статьи 66-д, 13-д, 34-г, графы I Расписания болезней (приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565) соответствуют категории годности к военной службе Б-3 -годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Суд принимает заключение эксперта ООО «Медэксперт» № ВВ41-08/2023 от 28.08.2023 г. как относимое и допустимое доказательство по настоящему делу, так как данное заключение получено в порядке, установленном ГПК РФ, по назначению судом, составлено компетентными лицами, имеющими необходимую квалификацию, которые предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в достоверности заключения экспертов судом не установлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что действия призывной комиссии по вынесению заключения о категории годности к военной службе и решение о призыве на военную службу были совершены и приняты в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Определение категории годности административного истца и решение призывной комиссии в отношении него было принято в соответствии с предоставленными ей полномочиями, на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, который в свою очередь руководствовался данными медицинского освидетельствования истца, проведенного врачами-специалистами в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, а также Приказом об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссией принято уполномоченным составом в соответствии с действующим законодательством, прав и законных интересов административного истца не нарушает, в связи с чем, требование административного истца о признании незаконными решения не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии г. Зеленогорска Красноярского края о признании решения призывной комиссии незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.В. Доронин

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2023 года.